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新农保和城居保将合并实施

本报讯(记者范琼燕高娃)城乡居民同享社会养老保障待遇的日子不远了,新疆新型农村社会养老保险(简称新农保)和城镇居民社会养老保险(简称城居保)将合并实施,目前自治区社保局已开始研究这两种制度合并实施和规范管理问题。$$据了解,全疆新农保和城居保试点工作分别于2009年、2011年启动,两项保险制度目前已经实现全覆盖。参保人数分别为497万人和31.6万人,参保率均达到了95%以上。$$新农保制度针对具有新疆农村户籍,年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农牧民设立,基础养老金标准为每人每月55元,由中央财政全...  (本文共1页) 阅读全文>>

《祝你幸福(知心)》2013年09期
祝你幸福(知心)

媒体精选

山东城乡居民社会养老保险“合二为一”山东省《居民社会养老保险实施意见》已研究通过,山东新型农村社会养老保险(新农保)和城镇居民社会养老保险(城居保)将合并实施,实行城乡统筹一体化的城乡居民社会养老保险制度。此前新农保和城居保作为两个险种,缴费档次和标准不一,两保合并后,全省统一为100~5000元十二个缴费档次,今后再增设个人缴费档次、调整基础养老金待遇、缴费补贴等政策,须经山东省人力资源和社会保障厅会同省财政厅审核,经省政府批准后实施。此外,两保合并实施后,新农保将借鉴城镇职工养老保险的一些有效做法。比如,城镇职工养老保险有丧葬补助政策,补助标准为1 000元,而新农保和城居保中并无这一规定,这次城乡居民养老保险建立了丧葬补助政策,将标准定为500一1 000元。(《齐香周刊》)南橘北积:老领导争当新会长的秘密如今,退下来的老领导担任协会、研究会会长、名誉会长的情况很普遍。某省省一级的协会、研究会就有1 000多家,比政府部门...  (本文共1页) 阅读全文>>

《淮海文汇》2010年01期
淮海文汇

浅谈新农保制度创新与推广

最近公布的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,确定全国10%的县先行试点,逐步全面推行。新型农村社会养老保险制度是国家倡导、多方筹资、农村劳动者自愿参加的基本养老保险制度,对应对国际金融危机,扩大国内消费需求,缩小城乡差距,改变城乡二元结构,推进基本公共服务均等化具有重要意义。同原农村社会养老保险制度相比,新农保有四大创新之处。一是价值理念创新。新农保逐步实现“农村适度劳动收入者皆保险,农村低收入和无收入者皆救助”,充分体现公平正义、普惠共享,这也是新农保的核心价值理念所在。从覆盖人群的最大化,财政责任的显现化,资金结构的多元化,到基础养老金的全民化,处处体现制度对公民社会保障权利的尊重和国家义务的承担。二是制度设计创新。新农保区别于完全个人帐户的老农保,增加了统筹调剂功能,与城镇职工养老保险制度的功能一样,首次建立全国统一的最低基础养老金标准和地区统一的基础养老金标准。同时新农保实行男女同龄养老,完全符合农村...  (本文共3页) 阅读全文>>

《学习与实践》2018年07期
学习与实践

农民对新农保制度实施效果评价研究

一、问题提出与文献回顾我国人口老龄化程度的加深和传统养老模式功能的弱化,使得构建完善的农村养老保障制度十分必要。在充分汲取老农保和各地新农保实践经验的基础上,国务院于2009年颁布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(简称《指导意见》),新型农村社会养老保险制度(以下简称“新农保”)试点工作逐渐展开。截止到2012年底,新农保制度实现全覆盖,这标志着我国覆盖城乡居民的社会养老保障体系基本建立。新农保实施的意义在于缓解农村老龄化压力、推动农村减贫和缩小城乡差距、维护社会公平正义,与此同时,新农保筹资机制不完善、基金管理难、捆绑制危机与制度衔接难、养老保障能力有待提升与新农保可持续性等问题,也显著影响农民满意度。农民作为制度的受益主体,其满意度不仅折射制度的实施效应,而且也有利于政府明确制度进一步完善的方向。因此,探究农民对新农保制度的满意度及其影响因素,对进一步推行与完善该制度具有重要的理论和现实意义。当前学界围绕农民对...  (本文共8页) 阅读全文>>

《山东财经大学学报》2016年06期
山东财经大学学报

基于断点回归设计的新农保政策实施效果研究

0引言近些年来,中国的人口老龄化非常严重,尤其是农村老龄化问题,使得农村养老成为非常严峻的社会问题。随着城镇化进程的加快,农村劳动力的不断迁移,“养儿防老”观念日趋淡薄,家庭养老的思想基础逐渐弱化,传统的养老模式受到强烈冲击,我国农村地区居民如何养老问题成为摆在政府、社会机构和学者面前亟待解决的重大问题。为了应对农村居民越来越突出的养老问题,我国农村经历了由自发的传统式家庭保障向集体经济保障的整个过程,并进一步探索、试点农村社会养老保险制度。2009年国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,在该指导意见中国家决定在全国百分之十的县(市、区)开展新型农村社会养老保险(简称“新农保”)试点。到2012年底,参加新农保人数超过4.6亿,这项新农保政策基本实现了制度上的全覆盖。随着新农保的实施和全面推广,该项政策的实施效果以及对农村居民日常生活的影响等问题逐渐受到学术界和政府部门的关注,因此,本文以新农保政策的实施效...  (本文共9页) 阅读全文>>

《安徽农业科学》2017年02期
安徽农业科学

我国农村养老保险制度发展与“新农保”实施现状综述

我国正逐步进入老龄化社会,养老问题一直是人们关注的热点问题。根据2010年《第六次全国人口普查主要数据公报(第1号)》可知,65岁及以上人口为11 883.170 9万,占8.87%,比第五次人口普查时上升1.91个百分点。而根据第五次人口普查结果,农村老年人口约占全国老年人口的2/3,农村65岁以上人口占农村总人口的7.35%,城市为6.30%。加上农村青壮年人口外流,农村老龄化问题城市必然更加突出。养老保险制度关系到每个人的利益,对于一直以家庭养老为主的农村居民来说,随着年轻劳动力的外流,以及计划生育导致的家庭小型化,家庭养老功能逐渐弱化,加之他们收入水平和稳定性比城镇居民低,老年后的生活来源更难以保证,养老保险对他们而言分量更重。由此可见,我国完善和发展农村养老保险制度对于改善农村居民生活水平、缩小城乡差距、打破城乡二元结构、促进社会公平等意义重大。西方国家早在100多年前就建立起农村养老保险制度,到目前为止发展较为成熟,...  (本文共4页) 阅读全文>>

《金融经济》2017年06期
金融经济

新农保实施对农村养老现状的影响研究

一、引言作为拥有世界最多人口的发展中大国,人口老龄化是目前我国面临的重要社会问题之一。我国“未富先老”的特殊国情,老龄人口数量庞大,社会经济水平不高,由此带来的养老问题愈发突出。社会养老问题成为一种急需解决的复杂的社会问题(林源,2010;胡湛,彭希哲,1987)。在我国城镇化进程不断发展的背景下,农村养老问题的形势更加严峻。一方面农村人口老龄化问题更加突出。根据2013年中国人口统计年鉴数据显示,农村60岁及以上老年人口占农村总人口比重为17.08%,城市老年人口占城市总人口12.98%,农村地区老龄化比率比城市高4.1%。丁少群等(2012)的研究表明,2035年农村60岁及以上人口比例将达到37.2%,比城市60岁及以上人口比例高12.8%。另一方面,在城乡分割的二元体制下,农村地区经济发展水平低,基本公共服务供给不足,养老医疗保障水平低,社会养老服务能力差(王桂新,2013)。为了实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐和...  (本文共2页) 阅读全文>>