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党要融入公民社会

公民社会近年来日益兴起。公民社会组织的存在和发展,符合人类社会发展的普遍规律和市场经济发展的规律,也符合建设中国特色社会主义事业发展的规律。它本身是一件好的事情。应当说,对于大量的公民社会组织,只要管理和引导得当,就可以使之起到促进经济和社会发展、维系社会政治稳定、满足人们多方面需求的积极作用。但就现实而言,它也给执政党的建设,尤其是执政能力的提高带来了许多前所未有的新情况、新问题。解决公民社会带来的问题,加强新形势下党的执政能力建设,没有现成的模式可以照搬套用,只有依靠大胆的理论创新和实践创新,才能走出新的路子。$$一是要树立党融入社会的观念。要意识到,在公民社会条件下,党只有融入社会,才可能发挥其整合社会、凝聚社会、主导社会的作用,才能维护社会整体的统一性,促进政府与社会的良性互动。一方面,培育公民社会。就是要帮助形成独立自主的市场主体,依法支持公民社会组织的自治活动。其实质要义就是要让社会逐步具有一定的自治性、自主性,承认...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 北京日报2004-08-09
《领导科学》2015年35期
领导科学

中国特色公民社会组织的发展瓶颈——基于制度视角分析

制度作为社会的一种显规则,与社会文化传统、风俗习惯、心理倾向等社会自发形成和传承的隐规则的区别在于:它依靠公共权威以正式的形式确定下来,并以强制力为保证向全社会推行[1]。中国特色公民社会组织之所以存在注册困难、资金短缺、独立性不足、管理不规范、内部治理不良诸多困境,其重要缘由之一就是在制度创建上呈现出相对的滞后性。一、双重管理体制的约束1989年10月25日,国务院颁布实施《社会团体登记管理条例》,第一次以行政法规的形式确定了对社会团体的双重管理体制。1998年9月25日,国务院第八次常务会议又重新修订了1989年颁布的《社会团体登记管理条例》,新条例的出炉进一步明确和固化了双重管理体制。双重管理体制是极富中国特色的一项社会组织管理制度,它既是长期计划经济体制下惯性的沿袭,同时也是针对中国特色公民社会组织监管困境的无奈之策。(一)双重管理体制滋生大量的非法公民社会组织时下政府对公民社会组织发展可谓是实行了较为严格管制的双重审查...  (本文共4页) 阅读全文>>

《科技创业月刊》2016年07期
科技创业月刊

中国特色公民社会组织的发展和培育研究

改革开放以来,中国的经济和社会都发生了举世瞩目的变化,体制改革和社会建设方面也取得了显著的成果。然而随着改革范围的扩大和改革的一步步深入,一些新的社会问题不断涌现,如就业压力随着经济转型期的下行压力日益加大,社会资源及教育资源分布不公与教育质量问题依然亟待解决,公共服务供给不足以及社会矛盾不断复杂增多,尽管社会结构不断优化升级,社会组织大规模兴起并迅速发展,但其社会功能和作用仍然有限,基层社会组织不断增多建设不断加强,但自治程度明显偏低,战略地位没有突显,这些问题直接关系到未来改革和发展的大局。因此,在新的形势下,政府的职能要从社会管控转变为社会治理,政府的工作重心要相应地转向满足人们日益增长的对生活质量的需要。显而易见,构建社会主义和谐社会的提出,对公民社会组织建设提出了新的发展思路,公民社会组织的发展能在很多方面弥补政府不足和失位,又能在一定时间内补充市场的一些缺陷:既能避免政府成为公民不理性对抗的目标,又能全方位多角度地处...  (本文共3页) 阅读全文>>

《技术经济与管理研究》2015年11期
技术经济与管理研究

中国公民社会组织发展境况的实证分析

一、引言管窥国内学界对公民社会组织的相关论域研究,多数学者聚焦于公民社会组织参与公共治理问题的探寻,而对于中国公民社会组织实证性和规范性的现状分析则尚显浅薄。一方面,纵然有学者对中国公民社会组织的发展现状进行了一定的实证考究,但大多偏隅于某个地区的分析,其“局面观察”不足于概括“整体特征”。另一方面,尽管亦有学者对中国公民社会组织发展的总体现状实现了所谓“全景式”审视,但大多数还是停留于浅尝辄止的宏大叙事,本应细致审慎的审察却被轻而易举地一笔带过,并没有较强的解释力和穿透力,其分析效度难以令人信服。如王名教授所论述的:从图书馆、书店到因特网,在这个被称作信息时代的几乎所有可能的信息资源上,都很难找得到有关中国公民社会组织的记录。我们的许多国外同行,尽管围绕中国公民社会组织写出了不少报告、论文,甚至专著,但却没法掌握可称之为资源的有关中国公民社会组织的基础性数据[1]。鉴于此,拙文试图“从理论断言走向数据实证”,即在占有丰富、翔实...  (本文共7页) 阅读全文>>

《四川教育学院学报》2011年09期
四川教育学院学报

试论公民社会组织涵义的多种表述

翻开任何一本关于公民社会的书或者是查阅相关的文献,我们都会发现一些看似相同却又有所差异的概念和定义。针对“Civil Society”一词,国内至少有三种不同的译法,即“公民社会”“市民社会”和“民间社会”,[1]2那么在相应的语境下就会存在三种组织称谓,即“公民社会组织”“市民社会组织”“民间社会组织”。当然还有其他一些概念被用来指称公民社会组织,比如说非营利组织、非政府组织,等等。在这样的情况下,要讨论公民社会组织的定义,就得对一些相关概念进行阐述和分析。同时,由于政治、经济和社会背景方面的差异,各国对公民社会组织的理解也是不一致的。因此国内外的横向比较将有助于我们对相关问题的理解。一、公民社会研究凸显的时代背景20世纪80年代后,公民社会组织在各个领域内兴起了,形成了一种“全球结社革命(”Global As-sociational Revolution)。一时间,公民社会研究再度成为一个全球性的热门话题。中国的公民社会组织...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中共济南市委党校学报》2010年03期
中共济南市委党校学报

欧盟治理与公民社会组织研究综述

自从80年代以来,治理是国际关系理论领域的主流话语之一,着重强调了在复杂的异质性的国际无政府状态下如何对社会进行管理和规制。而欧盟作为全球化、区域化的成功典范,为治理理论的实践提供了极好的试验场。治理的本质是各类公私行为体之间的密切合作,在欧盟框架内,则是指欧盟超国家机构和国家政府等与包括公民社会组织等非政府行为体之间的互动。最近10年学术界开始把关切的目光转向了对公民社会组织与欧盟治理的关系的研究,而尤其公民社会组织对欧盟政策过程的参与近5年来成为欧美学者热门话题。一、欧盟治理与公民社会组织:学界研究的主要观点(一)欧盟治理的理论与实践作为国际政治领域的重要研究对象,欧洲一体化和欧盟当仁不让地进入了治理理论的研究视野,治理理论已经成为学者们解释欧洲一体化现实的重要方法工具和分析框架,也是欧盟机构着力推行的管理机制和制度安排原则。自上世纪末至今西方学术界对于欧盟治理的研究最为蓬勃,成果丰硕,出现了欧盟研究的“治理转向”,[1],...  (本文共5页) 阅读全文>>