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《反垄断法》:谁跟谁博弈?

有人说,从反垄断立法的纷争看,经过20多年的经济改革和经济立法,现在我国的利益博弈已经从之前的经济博弈进入到法律博弈的层面。$$  但是,在人们大谈特谈博弈的时候,似乎忘记了最为起码的一点:这是谁跟谁博弈?博弈的主体是谁?$$  《反垄断法》在国外被称为“经济宪法”,是经济的基础法律,与社会公众的利益息息相关。让人不可思议的是,这部法律的立法虽然已经进行了12年,但在草案起草前,有关方面并没有向全社会征求意见,草案起草后即将提交人大常委会的时候,也没有向社会公布。能够见到草案的当属不多的一些人:政府相关部门的官员、垄断行业的企业家、还有法律起草的有关专家。无论媒体还是广大公众,这部法律的草案到底写了什么、没有写什...  (本文共1页) 阅读全文>>

《经济学情报》1998年01期
经济学情报

关于反垄断立法的思考

一、我国反垄断立法遇到挫折 1980年10月,国务院发布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》,是我国第一部关于反垄断立法的规范性文件。该“暂行规定”指出:“在经济活动中,除国家规定由有关部门和单位专门经营的产品以外,其余的不得进行垄断、搞独家经营”,“必须打破地区封锁和部门分割。任何地区和部门不准封锁市场,不得禁止外地商品在本地区、本部门销售。……采取行政手段保护落后,抑制先进,妨碍商品正常流通的作法,是不合法的,应予以废止。” 随后,为适应商品经济发展的需要,国务院及有关部门又先后制定了大量的反垄断法规和其他规范性文件。如:1982年的《广告管理暂行条例》(1987年修改为《广告管理条例》),1984年的《关于经济体制改革的决定》,1986年的《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》,1987年的《价格管理条例》和《关于组建和发展企业集团的几点意见》,1988年的《关于清理整顿公司的决定》,1989年的《关于进一步清...  (本文共4页) 阅读全文>>

《法制博览》2017年11期
法制博览

外资并购我国国内企业的反垄断立法问题探究

一、我国关于外资并购国内企业的反垄断立法现状鉴于外资并购对我国经济发展、和谐社会建设具有重大的影响,我国相继出台了一系列与之相关的法律法规对其加强规制。2006年,我国出台了《利用外资“十一五”规划》等相关法律文件,以此来规制外资对于我国国内企业进行的并购行为尤其是恶意并购的行为,加强对其进行的审查与监管。我国的《反垄断法》于2007年由全国人大常委员会进行表决通过。其中的第三十一条对外国资本并购我国境内企业的经营者集中现象进行了规定,该规定对于国外资本通过并购我国国内企业或其他方式参与到我国国内的经营者集中行为,凡是影响到我国国家经济安全的,都要依本法对其进行审查,同时其还要依我国有关的法律规定进行国家安全的审查,以为我国创建更好的投资环境提供法律依据,以便可以更好地保护我国的社会主义市场经济竞争安全、稳定、健康、持续地进行。对外资并购进行立法,进行国家安全审查,肯定会对那些希望钻我国法律漏洞空子的外资机构会有不小的影响;但是...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国商贸》2012年09期
中国商贸

美国外资并购反垄断立法之述评

美国外资并购反垄断立法之述评河北科技大学刘玲吴静茹1立法的框架1890年,美国国会颁布了谢尔曼法,是美国第一部反垄断法。它是第一部现代竞争法,无疑是第一部成为法律和经济生活中一个重要因素的竞争法。因此,它常被称为美国反垄断法之父。1914年,国会颁布了克莱顿法,作为对谢尔曼法的补充。同年颁布的《联邦贸易委员会法》授权建立联邦贸易委员会,作为负责执行各项反垄断法律的行政机构。之后,1936年罗宾逊-帕特曼价格歧视法、1950年塞勒-凯佛维尔反兼并法和1976年哈特-斯科特-罗迪诺反托拉斯改进法都是对1914年克莱顿法进行的重大修正。经过1982年、1984年、1992年、1997年和2010年五次修改,美国联邦贸易委员会和司法部反垄断局2010年颁布的《横向并购指南》是最新的并购指南“。本身非法规则(Per Se rule)”和“合理规则(Rule of Reason)”作为美国反垄断法的两个重要原则,都是美国法院在审理企业并购案...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国商贸》2012年30期
中国商贸

基于国际经济贸易的角度看我国反垄断立法的意义

随着经济一体化进程的发展与加快,跨国竞争在世界范围内展开,跨国公司进入我国领域后,以先进的技术打开市场,冲击本土产业,而且有大搞垄断之势,使正常市场竞争秩序受阻。反垄断法是控制垄断行为的最主要的法律,是维护竞争自由的利器,我国有必要对企业在我国的不正当垄断做出控制。1反垄断法的主要内容目前,经济合作和发展组织(OECD)的所有成员国都有反垄断法,少数发展中国家也颁布了反垄断法,尽管各国反垄断法内容和体制不尽相同,但其主要内容框架基本一致,一般由以下四个方面构成。(1)限制占支配地位的企业实施不正当的价格行为,占支配地位的企业或生产同类产品的企业聚集在一起,固定商品的价格,使得固定的价格大大超出正常竞争条件下的价格水平,损害消费者的利益。反垄断法把这种限制竞争性的协议成为“卡特尔”。这种行为不仅使消费者的利益受阻,还使企业的竞争力削弱,不能优胜劣汰,降低成本,实现不了社会资源的优化配置。(2)对企业通过不正当合并而牟取市场支配地位...  (本文共1页) 阅读全文>>

《法制与社会》2009年23期
法制与社会

从美国反垄断法的历史发展看我国的反垄断立法

反垄断法指通过规范垄断和限制竞争行为来调整企业和企业联合组织相互之间竞争关系的法律规范的总和。①它是用来保障市场交易自由、竞争自由,打击行政性垄断,消灭差别待遇,维护竞争秩序和市场的自由、统一、公正的法律规范。世界上第一部反垄断成文法是英国1624年的《垄断法》。美国法学界普遍认为,美国的反垄断法起源于英国的普通法②。1890年,美国国会制定并通过了美国历史上第一部成文反垄断法——《1890年谢尔曼反托拉斯法》(简称谢尔曼法),这也是世界上第一部现代意义上的反垄断法。从那时起,尤其是第二次世界大战以来,大凡实行市场经济的国家纷纷以《谢尔曼法》为蓝本或在其影响下制定了本国的反垄断法,如日本的《禁止垄断法》(1947),英国的《垄断与限制竞争法》(1948),德国的《反对限制竞争法》(1957)。③一、美国反垄断法制定的历史背景19世纪后期,随着社会经济的发展,美国成功地超越了英国,成为世界上上主要的工业国家。但是,经济的发展导致了...  (本文共2页) 阅读全文>>