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“替代市场的政府”与“监管市场的政府”

4月12日,“北大CCISSR(赛瑟)论坛·2007”在北京大学隆重举行,政产学各界嘉宾代表济济一堂,中国保监会主席吴定富、卫生部副部长王陇德、劳动和社会保障部副部长刘永富从政府的视角,中国人民健康保险公司总裁刘健从业界的视角,北大中国保险与社会保障研究中心主任孙祁祥教授从学术界的视角,围绕“民生保障与和谐社会:保险、社会保障与经济改革的视角”这一主题,分别发表了精彩的演讲。值得注意的是,每位演讲嘉宾在主题演讲中,不约而同地都谈到了政府与市场的关系问题,谈得都十分精彩,不由引发了我对这一问题的进一步思考。$$政府与市场的关系,是经济学中的一个永恒话题,也是事关当前中国民生保障与和谐社会建设的一个关键问题。本文不想重复讨论这一老生常谈的话题,而想谈谈人们在讨论这一话题时可能出现的语境差异问题。据我观察,大家平时在谈发挥政府作用时,往往使用两个具有不同内涵的“政府”概念:一个是“替代市场的政府(market-replacin...  (本文共2页) 阅读全文>>

中南大学
中南大学

公法视域内行政监管范围研究

随着行政国家的兴起,监管逐渐成为经济学、社会学、公共行政学、法学、法经济学等多学科共同关注的对象,监管问题也因此承载着不同研究视域下的理论诉求和制度特色。监管的这种多学科交融的特性为人们从公法学层面研究政府与市场、国家和社会的关系提供了有益的理论与制度平台。然而,监管的公法研究又必须跳出对传统的经济学和行政学等既有监管理论的路径依赖,转向从权力-权利关系和法律制度视角来观察和分析政府监管权力对市场作用的范围和程度,从而拓宽公法的监管应用,否则监管的“公法”属性将极易消解于监管的多学科交融性之中。中国先哲孟子说过:“徒善不足以为政,徒法不能以自行”,本文正是立足于监管的跨学科特性,将“善”与“法”结合起来,从合理性和合法性交融兼顾的角度对行政监管的范围、程度和边界展开研究,试图从理论上回应、并从实践上满足现代社会公共治理过程中行政监管的正当性、有效性和合法性要求,也希望藉此为行政法回应公共行政变革提供自己一片小小的理论试验场地。第...  (本文共160页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国政法大学
中国政法大学

电信业政府监管研究

在中国,改革开放以来,作为基础设施行业的电信业,在国家一系列强有力的改革措施推动下取得突出成就的同时,也成为社会各界持续关注的焦点之一。长期以来,不少的评论与声音直指政府监管不力或举措失当。“行政法的生命在于适应社会的需求”。面对有关电信业政府监管的种种质疑、批评与指责,行政法学界理应思考的是,电信业是否真正需要政府的监管?如果确需政府监管,那么,政府监管权应如何配置?政府与市场的边界该如何划分?政府该使用何种手段与方式进行监管?监管权的运作应遵循什么样的程序?应设计何种制度来防范和纠正监管权的滥用与异化?本文试图回答上述问题。全文分为六章。第一章,绪论。本章介绍研究动因,分析研究的意义,检视国内外研究的状况,并交代研究的思路、框架与方法。认为对电信业政府监管加以研究有利于积极应对从“全能型国家”向“监管型国家”的转型;有利于改进电信业的政府监管,促进产业发展,增进社会和谐;有利于拓展行政法学研究的领域,促进行政法学理论的深化。...  (本文共152页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津师范大学
天津师范大学

转型时期中国政府职能问题研究

转型时期的政府职能问题既是理论问题,也是现实问题,更是我国改革开放和社会主义建设必须解决的一道难题。正确认识和解决这个问题,有利于推动我国经济体制改革的深入,加速社会主义建设。关于政府职能问题,西方理论界争论了几百年,总是摇摆于或政府或市场之间,始终没有得出最终的结论。当政府干预不利于或阻碍经济发展时,便出现强调市场机制作用的经济自由主义理论;当市场机制的作用不能实现经济高速发展,出现经济危机时,又回到政府干预理论上来。各国政府奔波于政府干预和经济自由主义两种理论之间,以不同的理论为指导,就形成了不同类型的政府。与西方政府职能理论相比,马克思主义经典作家似乎找到了解决政府职能问题的最终结论,即抛弃市场,实行计划经济。然而,经过社会主义国家实践的检验,这个结论还不适应今天生产力发展的水平和现状,又不得不向市场回归或过渡,重新建立市场经济体制。转型时期是我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的过渡时期。这种过渡虽然也是要发挥市...  (本文共182页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中农业大学
华中农业大学

中国水市场培育研究

水是生命之源,又是社会经济发展的重要物质基础。随着我国经济社会的发展和人口的增加,水资源的供求矛盾日益突出,水资源已成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。如何应对到来的水资源危机,是摆在世人尤其国人面前的严峻课题。本研究运用产权经济学、制度经济学、资源经济学、产业经济学、博弈论等相关理论,力图密切结合我国实际,从制度创新上探寻解决我国水危机的可行之策,提出了配置水资源的新机制——市场机制,通过引入市场机制,培育水市场,实现水资源的优化配置和有效利用。论文设有导言,论述选题的目的意义,综述研究动态,明晰研究思路和应用的方法等。论文主体由以下三部分构成:第一部分(第二章)论证培育水市场的必要性。从分析我国水资源供需矛盾现状与趋势出发,反思解决水资源供需缺口的传统思路,论述培育水市场是提高水资源配置效率和利用效率的有效途径,并借助计量模型论证水权、水价对用水效应的作用。第二部分(第三章至第六章)论述水市场培育的主要内容是水权、水价...  (本文共175页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

自然垄断行业政府监管机制、体制、制度功能耦合研究

从20世纪90年代中期开始,我国在电信、电力、民航、铁路等几大自然垄断行业密集展开政府监管改革,到本世纪初达到最高潮。此后,改革渐趋于平稳,并呈现出停滞的态势。到目前为止,经济学界对于自然垄断行业政府监管体系改革的相关研究基本上是遵循传统分析范式,即从监管主体、监管客体及监管手段的角度进行监管改革路径设计。据此,我国自然垄断监管改革在监管机构(主体)、监管对象(客体)、监管工具、手段及方法等几个方面均作出过大胆的改革与尝试。从2003年7月我国自然垄断产业中第一个专业性监管机构“国家电力监管委员会”的建立,到从“所有制结构调整”、“引入竞争机制”和“企业治理结构”等不同侧面对监管客体进行改革,再到城市水务等公用事业产业对特许经营权招投标等激励性监管机制的广泛运用,改革不可谓不系统。从表面上看,我国自然垄断行业政府监管体系似乎已经面面俱到、无“制”可改。但是,自然垄断行业事故频发、问题不止、争议不断的事实表明,我国自然垄断行业政府...  (本文共299页) 本文目录 | 阅读全文>>