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马明哲:建立强制医疗责任保险制度

本报讯【记者 谢柳】近日,全国政协委员、中国平安集团董事长兼首席执行官马明哲向全国政协十一届委员会第二次会议提交提案,建议在我国建立强制医疗责任保险制度,促进我国医疗卫生事业持续健康发展。$$   马明哲委员在提案中提出,医疗责任保险是管理医疗风险、缓解医患矛盾、解决医患纠纷的重要途径和有力工具,也是顺利推进医疗卫生体制改革、促进医疗事业健康发展的有力保障,建议用3至5年时间,在我国建立强制医疗责任保险制度。$$   强制医疗责任保险制度,是指国家通过立法建立一种保险制度,确立医疗机构和医生的强制投保义务,以分散医疗损害赔偿的风险,并使受害人的损失及时得以补偿。强制医疗责任保险有两个显著特点:一是强制性。即通过国家法律规定的形式强制实施,将投保该险种作为医院经营、医生执业的前提条件;二是标准化。即整个强制保险体系的运作有一套统一的标准,对于保险责任范围、责任限额、保险费率等均有明确规定,有助于责任的判定。$$   从国外发...  (本文共1页) 阅读全文>>

《金融经济》2018年24期
金融经济

美国医疗责任保险制度对我国的启示

一、研究背景近年来,我国医疗健康事业取得了巨大的发展。截止2018年3月底,全国医疗卫生机构达99. 3万个,医院3. 1万个,其中:公立医院12235个,民营医院19139万个,建立了较为完善的医疗卫生体系。但在医疗事业蓬勃发展的背景下,医患矛盾也逐渐升级,医患事故频频发生,对社会造成了较为严重的影响。为了缓解医患纠纷,我国政府出台了一系列政策。2002年9月1日,我国出台了《医疗事故处理条例》,明确定义了医疗事故,为正确处理医疗事故提供了重要的依据。2007年6月21日,我国政府发布了《关于推动医疗责任保险有关问题的通知》,旨在充分利用保险来化解医疗风险,保护医患双方合法权益。2009年12月26日,我国颁布了《中华人民共和国侵权责任法》,其中第七章明确规定了医疗损害责任,列出了医疗机构应当及不应当承担的责任,使医患事故的界定更合理。2018年6月20日,国务院常务会议通过《医疗纠纷预防和处理条例(草案)》,该草案用以替代2...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国保险》2019年06期
中国保险

医疗责任保险的困境破解与路径选择

本文通过对我国医疗责任保险发展历程的回顾,分析了当前制度运行中面临的突出问题,提出了创新制度体系的路径。20世纪90年代起,我国在个别地区进行了医疗责任保险试点,近二十年来医疗责任保险业务范围已扩展至全国,在风险保障、社会治理等方面发挥了重要作用。截至目前,我国31个省市自治区都启动了医疗责任保险工作,投保医疗机构从三级医院延伸到乡村卫生院。医疗责任保险运行因我国各地经济社会发展程度的不同而存在区域差异,本文在分析全国医疗责任保险实施运行现状的基础上,探寻制度发展困境,从社会系统论视角提出完善我国医疗责任保险的制度方案,更好发挥医疗责任保险的作用。当前我国医疗责任保险发展概况及运行特点一、发展概况我国医疗责任保险制度始于2〇世纪90年代初期,与西方发达国家相比,起步略晚,近十年进人了快速发展阶段,这主要与我国在医疗责任及医疗责任保险方面的立法进程相关。许多发达国家都通过法律强制要求医务人员和医疗机构投保医疗责任保险,覆盖率几乎达...  (本文共4页) 阅读全文>>

《区域金融研究》2019年08期
区域金融研究

广西医疗责任保险发展研究

一、广西医疗责任保险的发展现状与存在问题(一)发展现状广西壮族自治区是我国首批试点实行医疗责任保险制度的省市之一。有学者认为,中国人民保险公司广西壮族自治区邕宁县支公司在1989年所提出的仅适用于邕宁县当地的医疗责任保险条款,开创了我国医疗责任保险的先河(张瑞华等,2015)。多年来,广西医疗责任保险的发展势头微弱,直至2016年,自治区为了贯彻落实《关于加强医疗责任保险工作的意见》(国卫医发〔2014〕42号)的精神,又开始在全区范围内开展医疗责任保险统保工作,目标是在2016年年底前实现医疗责任保险全区二级(含)以上公立医院全覆盖(广西卫生和计划生育委员会,2016)。与此同时,自治区鼓励基层医疗机构如卫生院、卫生所等积极投保,以降低医疗机构以及执业医务人员的执业风险,并鼓励、引导非公立医疗机构积极参保。2016年年初,自治区卫生计生委印发了《关于在全区范围内开展医疗责任保险统保工作的通知》(桂卫发〔2016〕3号),计划为...  (本文共6页) 阅读全文>>

《中国卫生事业管理》2017年12期
中国卫生事业管理

侵权法视角下医疗责任保险模式分析与优化——以福建省为例

《侵权责任法》(以下简称“侵权法”)专章规定了医疗损害责任,以更好地保护民事主体的权利,平衡受害患者、医疗机构及全体患者之间的利益关系,是医疗侵权法规范学领域的修正和进步[1]。作为分散医疗损害责任风险重要机制的医疗责任险,不可避免地受到侵权法的影响。传统法规范学以矫正正义为道德基础和价值取向,缺乏实践中分配正义的考量,以致对医疗损害责任归责以及医疗责任保险运作模式的合理性安排和评判难免带有脱离实际的偏差。当公共利益和社会福利取代个人道德作为法治评价标准时,侵权法渗入医疗责任保险模式的程度也便有了别样景象。本文以我国当前政府推动医疗责任保险机制为背景,选取福建省作为典型样本,从侵权法视角出发,辅以政府责任下的公共卫生政策的审视,分析各医疗责任保险模式的运行机制,具体到医疗损害侵权制度的司法实践,定格在制度完善和模式优化层面,藉此为侵权法时期医疗责任保险研究提供值得重视的法政策学的分析路径。1侵权法视角下各利益主体关系之解读利益主...  (本文共5页) 阅读全文>>

《金融发展研究》2017年10期
金融发展研究

完善我国医疗责任保险制度的路径研究

创造有效供给、推动产品创新升级,是保险业供给侧改革的重要内容。完善医疗责任保险制度,能够为医患双方提供更全面、更行之有效的保险产品,能够有效完善医疗领域的风险分配机制,为医疗机构、医务人员执业提供更全面、更好的风险防范措施,为患者接受医疗服务提供更优化的保障手段,有效匹配医患双方的需求。一、我国医疗责任保险制度运行情况及存在的问题(一)我国医疗责任保险制度的产生及运行2007年以来,国务院以及相关部委先后出台了医疗责任保险相关制度(1),初步形成了医疗责任保险的制度体系。医疗责任保险制度实践运行呈现出如下特点:1.明确了基本原则。一是根据积极探索、稳步推进的原则,推动医疗责任保险发展并逐步扩大保险覆盖面。要求2015年底前,全国三级公立医院参保率应当达到100%,二级公立医院参保率应当达到90%以上,鼓励、引导非公立医疗机构参保。二是坚持收支平衡、保本微利的原则,体现了该保险的政策性。2.提出了支持举措。一是强化政府引导、市场运...  (本文共7页) 阅读全文>>