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美国教育问责制及其启示

“问责”即向他人汇报、解释、证明及回答资源是如何使用的,并达到了什么效果。“问责制”最初被许多国家在经济领域里采用,后来被引人教育领域,即“教育问责制”。莱森格认为,教育问责制是指“学校系统内对学生教育成就的评估,把学生取得成就的水平与州、社区的教育目标相联系,与社区内家长、教职工、纳税人及市民的期望相联系”;美国《教育周刊》有学者撰文认为教育问责制是指“州或者学区要求学校对学生成就负责的政策……学校向公众报告其绩效,并依据其绩效的高低来接受奖惩”。$$美国现代意义上的教育问责制起源于企业管理。20世纪60年代初期,福特汽车公司的总经理麦克纳马拉在接管美国国防部时,将企业管理的严格评价制度引入到政府部门,建立了规划式预算系统。美国社会公共部门的现代问责制由此开始,并引起了教育界人士的关注。1965年,美国国会通过的《中小学教育法案》成为了美国现代教育问责制的起点。该法案规定联邦政府可以通过财政拨款的形式补助各地区中小学,对学生实...  (本文共1页) 阅读全文>>

《基础教育参考》2007年08期
基础教育参考

美国教育问责制及其启示

一、教育问责制的涵义“问责”即向他人汇报、解释、证明及回答资源是如何使用的,并达到了什么效果。“问责制”最初被许多国家在经济领域里采用,后来被引入教育领域,即“教育问责制”,对其涵义,不同学者有不同的观点。莱森格(Lessinger,L)认为教育问责制是指“学校系统内对学生教育成就的评估,把学生取得成就的水平与州、社区的教育目标相联系,与社区内家长、教职工、纳税人及市民的期望相联系”;美国《教育周刊》(Education Week)有学者撰文认为教育问责制是指“州或者学区要求学校对学生成就负责的政策……学校向公众报告其绩效,并依据其绩效的高低来接受奖惩”;李树峰认为教育问责制是指“学校教育者以调动员工最大潜能为基础、以培养高素质的学生为目的、以履行对公众的教育承诺为己任、以追求效能为要求、最终接受公众监督的奖惩机制”。综上所述,笔者认为教育问责制是一项为提升教育质量而要求教育活动参与者对学生的学习负责的制度,该制度包括明确参与教...  (本文共3页) 阅读全文>>

《高教探索》2019年07期
高教探索

高校办学自主权法律性质探析

一、问题缘起:摆脱国家公权与公民私权之争相较于教育体制改革开端的1985年,实践中学校的办学自主权已经得到了很大幅度的扩展。《中华人民共和国高等教育法》(以下简称“《高等教育法》”)第10条规定了高校“依法自主办学”,并将第32条至第38条作为办学自主权的内容。在政策层面,从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》到2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,办学自主权问题在重大教育政策中从未缺席。与实践中办学自主权的重要性一致,关于办学自主权的研究也已经蔚然大观。然而,学界对办学自主权法律性质尚未达成共识,需要进一步的研究。需要说明的是,不同层级的学校均具有办学自主权,但是不同层级学校办学自主权的外延存在差异,这是因为基础教育、中等教育和高等教育的功能存在差别,不同层次的教育对自主办学的要求也不同。因此,这里的“办学自主权”仅以高校作为研究对象。①目前,已经存在一些关于办学自主权法律性质的研究。...  (本文共13页) 阅读全文>>

《上海教育科研》2017年12期
上海教育科研

中小学校办学自主权:形势进展、核心内涵与对策建议

*本文撰写得到上海市教科院普教所徐士强副所长、潘国青主任、冯明主任的悉心指导,谨致谢意。刘莉一、问题提出:扩大中小学校办学自主权的必要性和紧迫性1.学校办学主体的日益凸显对学校治理体系和能力的优化提出新要求面对全球化、信息化、多元文化带来的挑战,学校作为培养多样化人才和实现学生个性而全面发展的机构,必须成为自主办学的主体,才能保持较高的灵活性,才能适应多变的社会环境,才能满足社会发展不断更新的需求。学校作为办学主体地位的日益凸显,对建立科学规范的内部治理机制及充分调动和利用支持系统的资源等提出了新的要求。从学校层面,要提升自主发展的意识和能力,明确家长、社区和社会组织是学校教育的利益相关者,共同承担促进学校依法自主发展的重任。通过各主体责任和权力的明确;通过学校章程、制度等的建设,及建立以制度为基础的运行机制,形成相对完善的决策、执行、监督和评价的制衡机制;通过家长参与学校治理、学校与社区的良性互动、学校与社会组织的合作等方式充...  (本文共5页) 阅读全文>>

《江苏教育》2017年42期
江苏教育

情怀,重于权力

校长办学自主权,并不是一个新话题。产权 及可持续发展,同时发挥学校作为社会文明创合一、两权分离、办学自主权扩大和办学自主权 建者的作用,拓展学习空间,满足社区资源共法制化这四个阶段,是我国中小学校长所经历过 享,满足公民休闲、娱乐、锻炼的需要。为此,笔的四个改革进程。随着时代进步,信息技术的发 者对比了一下澳大利亚、英国、美国、加拿大、日展,学生个性化需求等,学校教育教学管理越来 韩等国教育管理情况,中国校长负责制下,法律越复杂多变,政府、校长、教师、家长这几个方面 法规所赋予的权力并不小,甚至可以说是比较的利益相关人,都对对方有着很高的期望,但似 大的。但是,由于政府、教育主管部门的越权、越乎,相互又都很失望。 位现象时有发生,导致校长在很多教育教学管为了了解校长对办学自主权的真实想法,笔 理与领导上,难以按照自己的办学思路去探索者以问卷星的形式,向2013年~2016年在教育部 与实践,尤其体现在教师聘任制度、薪酬分配、中学...  (本文共3页) 阅读全文>>

《未来教育家》2016年12期
未来教育家

观点

刘堂江/中国教育学会常务副会长、《未来教育家》总编辑教育家成长是一个漫长的过程,绝不是一蹴而就的。教育家成长是倾听花开的声音,需要慢慢等待。要让有影响力的教育家脱颖而出,就要营造良好的尊师重教的文化氛围,建设先进的教育文化制度,促进教师专业成长,还要深化教育体制改革,为校长松绑,让校长专心办学,充分享有办学自主权。若要让那些富于才干、思想新颖、师德高尚的优秀教师和校长脱颖而出,得到学校和大众的认可及进一步的发展提高,一个好的选拔机制也是必不可少的。究竟什么样的气候和土壤才最适宜教育家种子的生长,这正是“总基地”研究和探索的方向。“苏派教育家成长研究总基地”建立以后,将充分发挥中国教育学会的学术优势,媒体平台的传播优势,教育新闻的资讯优势,整合各种资源,做好服务工作。首届全国著名教育家教育思想报告会,就是服务工作的一个良好开端。李希贵、魏书生、程红兵、杨瑞清四位顶级教育家,将带来一场丰富的思想盛宴。我们有理由相信,在江苏省教育工委...  (本文共2页) 阅读全文>>

《上海教育》2017年13期
上海教育

关于大学办学自主权,“放管服”还有好多步

从专业设置到学位点设置,从对外服务往会到服务所在地方,高校手 ^的自主^可能还有;斩最近,高等教育界,有了一件“大事”,也有 事实上,在不少沪上高校眼中,上海在这些几件“小事”。 s面已先行先试,迈开步子。根据教育部《关于月ms料齡雜魏i司么乂#2〇i6#n箱料料料聽料时,它也有了“大学版”。经国务院同意,教育冑批结果的通知》,上海新增“备案”本科专业部等5部委近日联合印发《关于深化高等教育达43个,其中复旦大学就有多个,包括能源化4页域简政放权放管结合优化服务改革的若干t学、大气科学、西班牙语、数据科学与大数据技见1》,进一步■向地i方和1高校·放权■,也1绐■高校■松■绑术等。减负、简除烦苛。 与“计划经济”时代相比,大学拥有更大办与此同期,名校之间也出了不少话题。清学自主权,能带来“双一流”吗?在专业设置“尚华大学2017年教职工大会透露,从2017级开不自主”的条件下,不难发现,几乎每所高校都始,清华学生必须通过入学后的...  (本文共1页) 阅读全文>>