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没有公共财政就没有市场经济

谈到公共财政的问题,张馨教授如数家珍。他从什么是公共财政,我国财政的公共化趋势,政府预算的历史作用,公共财政的基本内涵四个方面为我们勾画出了公共财政的基本框架。$$什么是公共财政$$第一,是为市场提供公共服务的政府分配活动;第二,是社会公众或人民大众的财政,第三,是与市场经济相适应的财政。$$在计划经济时期,企业是国家的行政附属,个人是企业的行政附属,国家的活动是自己为自己服务,不是为市场服务,也不是为企业和个人服务。企业和个人要服从于国家指令性计划,政府的分配活动表明它不能称为公共财政。在市场经济下,国家财政应站在市场之外,为市场提供服务,它受市场的决定与约束,只提供“公共”服务。这是建立公共财政的一个必要条件。$$在计划经济时期,企业的经济活动是遵照国家指令性计划去开展,由国家来投入,劳动合同由国家来安排,投入的结果也必然归国家,而国家的所有收入都从国有企业得来,这时的财政都是国家的财政,它仍然是为政府进行的活动。如今,企业...  (本文共3页) 阅读全文>>

湖南大学
湖南大学

调控型公共财政论

当前,我国财政体制改革问题已经成为一个重大经济理论选题。党的十六届三中全会和十七大,都提出了建立健全我国公共财政的要求。深化我国财政体制改革势在必行,如何认识公共财政体制则是深化财政体制改革的关键。建国以来,我国主要出现过生产建设财政、双元财政和公共财政三种财政模式。我国现有公共财政理论的基本主张是,财政从竞争性领域大幅度收缩乃至彻底退出。根据公共财政的内在要求,公共财政能够较好地规范政府和市场行为,能够较好地解决财政“越位”、“缺位”和“错位”等问题,但无法应对经济周期波动这一现代市场经济的大敌,在我国处于内外经济非均衡这一复杂的经济环境下,现有的公共财政理论己明显滞后于经济发展的需要。本研究提出了调控型公共财政这一新理论,认为调控型公共财政是我国乃至当前世界主要市场经济国家都应该采取的财政模式,也是可以预见的人类历史上最理想的财政模式。一是社会的分工和发展要求财政具有公共性。财政的公共性,是指财政应具有向社会提供公共产品、满...  (本文共285页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国农业会计》2017年09期
中国农业会计

欧盟预算制度解析

一、欧盟预算的来源欧盟预算来源于自有资金,即欧盟成员国收入。其年度预算支出必须由年收入完全覆盖,不允许赤字。不同类型的自有资金计提方法由欧盟理事会决定。笼统地说,欧盟每年可以使用的自有资金上限为欧盟国民总收入(GNI)的1.23%左右。2014年5月26日,欧盟理事会通过了一揽子法律规定,其中包括一项新的自有资金使用决议,对2014~2020年自有资金使用作了部分修订。新决议于2016年10月1日生效,追溯期截止至2014年1月1日。用于欧盟预算的自有资金有三种:一是传统的进口非欧盟国家的关税和糖税,欧盟成员国只保留20%的收款成本。二是增值税(VAT),按各成员国增值税收入的0.3%计提。三是基于成员国国民总收入征收的资金,按各成员国承诺的百分比计提,尽管这样做的初衷是为了弥补以上两种自有资金的不足,但却成为欧盟预算收入的最大来源。为保持相对公平、避免某些成员国对欧盟预算的贡献过大,欧盟启动了修正机制。例如,欧盟调减了2014...  (本文共2页) 阅读全文>>

《时代主人》2018年05期
时代主人

直面问题 建立全面规范透明的预算制度

预算是国家的财政收支计划,决定并集中反映国家机关活动的范围、方向和政策。预算制度是现代国家治理体系中的重要组成部分,旨在规范政府行为、防范财政风险、实现有效监督,把权力关进制度的笼子。党的十九大报告对预算制度改革也提出了更加明确的要求:建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。《中华人民共和国预算法》素有“经济宪法”之称,是管住政府“有形之手”的重要法律。1994年3月22日,第八届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国预算法》,并于1995年1月1日起施行。在中国经济飞速发展的20年后,彼时的预算法在实践中暴露出不少问题。因此在2014年,历经四次审议,十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于修改预算法的决定。新修订的预算法于2015年1月1日起施行,重点在实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面作了全面完...  (本文共1页) 阅读全文>>

《纳税》2018年30期
纳税

我国政府预算制度的变迁与演进

一、新中国成立后预算制度的过渡期在建国初期,国家百废待兴经济建设破坏严重,党和国家面临困难重重,国家财政赤字也比较严重。国家意识到这个问题后也为了改变这种困局先后采取了一系列措施。如在1950年中央政府决定对经济支出和收付进行统一管理,在财政管理方面需要政府强有力的管理才能保证经济运行。在1951-1952年根据国情又实行了对财政管理实施初步和分级管理;而在1951年根据经济运行情况,将一部分管理权限下方到各省管理,中央领导并做好统筹全国的工作。二、我国政府预算的长期稳定阶段我国政府预算制度形成后,我国的政府预算较长一段时间一直处于稳定状态。当我们从经济体制的发展来看待他们,发现在这段时间我国政府预算分别在1952-1979年模仿苏联模式进行了计划经济时期,并在总结经验的基础上实行有计划的商品经济时期。在这40年间,虽然一些其他外在原因使我国的经济和财政体制发生好几次变化,但就政府预算制度总体来看我国政府预算还是处于一种相对稳定...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《纳税》2018年30期
《经济研究参考》2016年42期
经济研究参考

2016经研每月书荐

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《经济研究参考》2016年43期
经济研究参考

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