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国外税式支出的比较分析

管理模式的比较$$西方国家对税式支出的管理主要有三种模式:$$全面预算管理模式。美国、加拿大、澳大利亚、奥地利、法国和西班牙等国家采用这种做法。这些国家对各种税式支出项目规定统一的税式支出账户,按年度定期编报,连同主要税式支出成本的估价,附于年度预算报表之后,建立了规范的税式支出预算。在美国和加拿大,税式支出预算直接纳入预算管理,是预算报告的一部分。这种税式支出管理模式的特点是:第一,采用这种模式的国家税式支出实践历史比较长,有比较成熟的经验。第二,预算报告中的税式支出数据比较详尽、规范。第三,关于对税式支出的界定、统计方法比较完善和成熟。第四,政府对这一问题高度重视,进行了比较深入的研究。第五,议会对税式支出进行严格审议,并经过法律程序才能生效,是预算报告的组成部分。$$准预算管理模式。意大利、葡萄牙、德国、荷兰等欧洲国家采用这种方法。这些国家的财政部只对那些比较重要的税式支出项目编制定期报告,作税式支出分析和评估。这种税式支...  (本文共2页) 阅读全文>>

东北林业大学
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我国税式支出制度研究

税式支出(Tax Expenditure)是指国家为实现一定的社会经济目标,通过采取与现行税法的基本结构相背离的税收制度来鼓励特定的经济活动,给予纳税人的各种税收优惠待遇,使纳税人的税收负担减轻,促进和扶持经济发展的一种特殊的政府支出。税式支出理论是西方国家近20多年来形成并正在发展的一种财税理论,颇受西方财税理论界的重视。税式支出是我国利用税收杠杆调节经济的重要手段,其介入的领域往往是财政直接支出作用不明显或效果不理想的领域。但由于对税收优惠政策缺乏系统的管理,我国现行税收优惠制度中存在诸多问题,不仅影响了我国财政的正常收入,同时也影响了市场经济的健康发展。随着市场经济的不断深化,迫切需要建立我国的税式支出制度,来解决现行税式支出政策中存在的问题。因此,对税式支出理论进行深入地研究和探索就显得极其必要。我国对税式支出理论的研究始于80年代中、后期,时间较短,至今没有形成完整的理论体系并用于指导实践。本论文研究的目的就是想弥补我...  (本文共100页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
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中国税式支出制度构建研究

税式支出制度形成于20世纪60年代末至70年代初西方国家的财税管理实践。其作为一种建立在“税式支出概念”基础上的科学化、系统化的税收优惠管理制度,赋予了税收优惠同直接财政支出一样的预算管理方法和预算管理程序,是西方国家在税收优惠管理改革中取得的一项重要积极成果和财税管理制度的一大创新。借鉴西方国家经验,建立中国的税式支出制度,已列入我国财税制度改革的总体规划。国内财税界对税式支出制度问题的研究已有20余年的历史,并已在诸多基本问题上取得了肯定性共识和显著进展。但对中国来说,税式支出制度毕竟是一个新事物,建立税式支出制度的尝试也尚处于初步准备阶段。无论是在西方国家经验的消化吸收借鉴方面,还是在自己的理论研究与实际制度构建方面,都还任重道远。本文的研究目的,就是力图在进一步深入认识西方国家经验的基础上,对建立中国税式支出制度涉及的基本理论和实践问题作出较系统的分析,并提出较具体和较完整的制度建设构想,以期能对实现建立中国特色税式支出...  (本文共313页) 本文目录 | 阅读全文>>

中央财经大学
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中国税式支出的预算治理安排研究

税式支出在我国一直被作为贯彻公共政策——尤其是经济政策的重要工具,但大量证据表明,主要由于至今未纳入联结良治原则的预算治理安排,其可靠性和有效性令人担忧,但这一主题很少在相关文献中得到充分讨论。本文致力阐明,税式支出融入良好的预算治理安排,才是从根本上解决税式支出可靠性和有效性的理想和可行的方法。税式支出的可靠性是指税式支出实施过程中产生腐败和寻租的风险较低。其关注的重点是政策执行的合规性,即行为的正确性,强调政策的执行应该遵从规则与规制。税式支出有效性是指税式支出的执行是否实现既定的政策目标,其关注的重点是政策执行的绩效,即结果导向,强调达成政策目标。可靠性的缺失将意味着税式支出腐败和寻租风险很高,造成财政资金的流失;有效性的缺失将意味着税式支出的政策目标难以达成或遭遇困难,造成支出决策的失效。而解决税式支出可靠性和有效性缺失的理想和可行的办法就是将税式支出融入良好的预算治理安排。因此,建立融入良治原则的税式支出预算治理安排框...  (本文共141页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

税式支出绩效评价体系分析

税式支出是指政府为了实现一定的政治、经济、社会目标,通过对基准税制的背离,给予纳税人的优惠安排;税式支出管理制度是实现这种优惠安排的法律规定和规章制度;税式支出绩效评价体系,则是对税式支出成本、收益进行数据统计、估算和评价的方法体系,是对税式支出进行有效管理必备方法和手段。税式支出从国外引入已有20余年的历史,我国税式支出制度问题的研究也有了显著进展。但对我国来说,税式支出制度毕竟是一个新事物,建立税式支出制度的尝试也尚处于初创阶段。无论是在西方国家经验的消化、吸收、借鉴方面,还是在自己的理论研究与实际制度构建方面,都还任重道远。因此,本文的研究目的,就是力图在进一步深入认识西方国家经验的基础上,对建立我国税式支出绩效评价体系涉及的基本理论和实践问题作出较系统的分析,并在此基础上提出较具体和较完整的税式支出估算和评价体系,以期对税式支出预算管理体制的完善有所帮助。文章的总体思路是:在对国外税式支出绩效评价经验总结的基础上,分析我...  (本文共72页) 本文目录 | 阅读全文>>

厦门大学
厦门大学

税式支出管理研究

纵观税制发展史,税式支出政策一直是世界各国利用税收杠杆调节经济的重要手段,税式支出政策在促进经济发展、调节社会分配以及维护社会和谐发展等诸方面均发挥了重要作用。税式支出理论在二十世纪六十年代应运而生于美国,它从财政支出的角度,把税收与支出结合了起来,揭示出了税式支出的实质,从而强化了税式支出的成本意识,也为税式支出的预算管理提供了充足的理论依据。当前,西方发达国家税式支出理论与实践已日渐成熟,建立了相对完善的税式支出管理制度,实现了税式支出的规范管理与预算控制。我国对税式支出研究的历史则不长,由于主客观因素的制约,人们对这种间接隐蔽的财政支出形式——税式支出几乎没有给予过多专门的关注和讨论,因而我国至今也未能建立起税式支出预算管理制度。为适应公共财政体制与新一轮税制改革的需要,本文试图在借鉴国外税式支出理论与管理实践经验基础上,对我国当前税式支出管理存在问题进行分析并就我国税式支出管理制度的建立与优化提出具体设想。本文内容包括六...  (本文共62页) 本文目录 | 阅读全文>>