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何以解忧?公平与效率

四十多岁的出租车司机大刘说,“我没有退休金,趁现在干得动赶紧多挣点钱留着养老。”有他这种想法的人不在少数,随着市场经济的发展,人们就业与收入的风险增大,个人在失业、医疗、养老方面的危机感越来越重。建立完善社会保障体系显得越来越迫切。$$“怕就医”是时下很多人的共同担忧。一次小小的感冒就得花去几百元钱,重一点的病动不动就上万,好多人因此有病不敢去医院。上海市社科院副院长左学金告诉记者,要改变这种情况就要完善已有的保障计划,如医疗、养老、社会救助机制,使之更有效、公平。$$左学金认为,目前我国医疗的公平性、覆盖率和效率都不容乐观。我国社会医疗保险覆盖的人口只有1亿多一点。截至2002年第三季度,我国医疗保险覆盖面只占全体居民的10.7%,基本保障的覆盖面还达不到国际最低标准(20%)。从效率上来看,2000年,我国医疗费用占GDP的5.3%,社会医保覆盖面仅七八千万人,占6%。相比之下,英国用7%的GDP实现全民免费医疗,德国、加拿...  (本文共2页) 阅读全文>>

《特区经济》2010年03期
特区经济

对扩大我国失业保险覆盖面问题的探析

失业保险作为社会保险制度的一个重要组成部分,是现代市场经济运行的必要的外部条件。其主要目标是通过保障尽可能多的失业者在失业期间的基本生活,来维护社会稳定,缩小劳动者之间的差距,同时保证劳动力的合理流动,促进劳动资源的合理配置,促进经济和社会的发展。了解我国失业保险覆盖面现状,对扩大失业保险的覆盖面,建立与市场经济相适应的社会保障体系具有重大意义。一、我国失业保险覆盖面狭窄我国目前的失业保险,只将城镇企事业单位职工覆盖在参保范围内,覆盖范围仍然太窄。2006年底全国参加失业保险的人数为11187万人,2007年末全国参加失业保险的人数为11645万人,而全国劳动力资源约是7.9亿人,这样我国失业保险覆盖率是14.6%~14.7%之间。2008年底全国参加失业保险的人数为12400万人。可见,我国失业保险覆盖率还很低。而且,失业保险的覆盖率在近五年内呈现下滑的态势。在企业,我国失业保险主要是在全民所有制单位和区以上的大集体企业中实行...  (本文共2页) 阅读全文>>

《消费导刊》2008年12期
消费导刊

试论如何扩大社会保险覆盖面

社会保险是一项基本的社会经济制度,保险体系。因而,扩大社会保险覆盖面既是是最基本的民生问题。建立健全与经济发展现实的也是长远的一项任务。水平相适应的社会保险体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治二、进一步扩大社会保险覆盖面对策久安的重要保证。社会保险覆盖范围是衡量(一)加快社会保险立法。社会保险是一个地区社会保障制度完善程度的重要标强制性保险,国家应通过立法,强制有关部准。党的十七大报告中提出了要进一步加快门、单位和个人参加并承担其应尽的义务,建立覆盖城乡的社会保障体系,因而,让更变政府在社会保险方面的软约束为硬约束。多的人享有社会保险,不断扩大社会保险覆尽快制定出台《社会保险法》、《基本养老盖面,成为目前迫切需要解决的问题。保险条例》、《社会保险基金管理条例》等法律法规,形成基本法律、行政法规和政策一、宁波市扩大社会保险覆盖面的现状措施相结合的法律政策体系,为社会保险扩及存在的问题面征缴提供有力的法律保障。对...  (本文共1页) 阅读全文>>

《广东社会科学》2003年05期
广东社会科学

社会保险覆盖面人口基数测算与城市化质量评估

市场经济发达国家的经验之一是把社会保障政策与就业政策、工资政策、住房政策和教育政策并列,视为构筑整个社会政策的重要基础,从而着力构建坚实的社会保障体系,社会保险是该体系的核心部分。在中国深化经济体制改革,实施计划经济体制到市场经济体制的全面转型,迈向现代化的目标的进程中,发展社会保险事业是至关重要的战略措施之一。而要发展社会保险事业,推进社会保险覆盖面的扩展是其中的重要环节。一、问题的提出 国外社会保险通常是覆盖全社会的体系。与城市化及其进程没有直接的关系。与国外情况不同,当今中国的社会保险体系主要是面向城镇、覆盖城镇人口的。因此国内社会保险覆盖面与城市化相关、社会保险覆盖面的扩面与城市化进程相关。这种关联提供了一个观察和研究视角:利用关联去量化测算社会保险覆盖面的扩展空间,去量化评价城市化进程的质量。 从社会保险角度看,当前在社会保险覆盖面的扩面工作中遇到的最大实际问题是如何确定覆盖面的人口基数,如何把握扩面的数量扩展进度,如...  (本文共7页) 阅读全文>>

《理论探索》2002年06期
理论探索

对扩大社会保险覆盖面的思考

社会保险覆盖面的大小 ,反映了一个国家或地区社会保障的范围及程度 ,也从一个侧面反映出一个国家或地区的经济发展水平和社会文明程度。 2 0世纪的最后三年 ,我国城镇养老保险制度获得了很大的发展。仅就覆盖面的变化而言 ,过去基本是公有制经济单位的职工 ,现在已扩展到各类非公有制企业 ,以及城镇个体劳动者和自由职业者。这是坚决贯彻执行党中央、国务院关于加快社会保障体系建设决策的结果 ,是这几年大打“扩面”战役的成效 ,也顺应了国际社会保障的发展潮流。步入 2 1世纪 ,我国养老保险制度的改革与发展身处一种新的经济社会环境 ,面临一系列新的挑战 ,进一步扩大养老保险覆盖面不仅必要而且十分急迫。一、扩大社会保险覆盖面的紧迫性1.扩大社会保险覆盖面是发展社会主义市场经济的客观要求。我国长期以来实行计划经济 ,与之相适应的社会保险实施范围只有公有制单位。党的十一届三中全会确定了以经济建设为中心的战略 ,鼓励多种经济成分共同发展。党的十四届三...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国社会保险》1999年05期
中国社会保险

关于扩大社会保险覆盖面的思考

社会保险覆盖面的大小,反映了一个国家或地区社会保障的范围及程度,也从一个侧面反映出一个国家或地区的经济发展水平和社会文明程度。本文拟就扩大社会保险覆盖面的问题略述管见。 一、扩大社会保险覆盖面的紧迫性 (一)扩大社会保险覆盖面是发展社会主义市场经济的客观要求。我国长期以来实行计划经济,与之相适应的社会保险实施范围只有公有制单位。党的十一届三中全会确定了以经济建设为中心的战略,鼓励多种经济成分共同发展。党的十四届三中全会又提出要建立社会主义市场经济,为多种经济成分的共同发展提供了更为广阔的空问。但是社会保险的覆盖面并没有同步增长。另外,随着市场经济的发展,城镇各种类型的企业中都融进了大量的农村劳动力,他们已基本不再靠土地生活,成为靠薪金生活的劳动者,但他们中的绝大多数都没有参加社会保险。上述情况带来三个方面的问题:一是直接影响了非公有制经济的发展。因为没有社会保险,非公有制企业难以吸引和留住人才,不利于企业的健康发展;二是给社会稳...  (本文共2页) 阅读全文>>