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新农村建设呼唤财政保障

一方面是为了适应新农村建设战略的需要,一方面是财政自身改革的内在要求,我们必须推动财政支出向更加均等化的方向发展,将迄今实施的有关农村的合理的政策性安排内化为体制性安排,并建立农村重点公共事业发展的单项保障机制,为彻底打破财政体制的“二元结构”铺平道路$$  建设社会主义新农村战略的确立,从根本上对财政体制的调整与完善提出了现实要求。这既要求我们从1994年财政体制的内涵出发,深刻了解原有体制存在的疏漏与不足,又要求我们认识1998年以来的应急性政策安排,对其中的合理成分加以吸收并固化为体制性安排,着眼于新时期新农村发展的内在要求,构建一套系统的、有利于推动新农村建设的财政体制。将着眼点放在财政保障机制建设上,推动过渡性政策逐渐向体制性安排转化,并进一步推进体制性建设,使新农村建设的财政保障机制渐进地、阶段地固化下来,从政策性保障上升为机制性保障,逐步形成一种常态机制,应该是推进新农村战略实现的合理和现实路径。从近十几年我国财政...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国财政》2017年15期
中国财政

持续强化创新引领 提升财政保障水平

财政作为国家治理的基础和重要支柱,在地方经济社会发展进程中处于极其重要的地位。近年来,四川省宜宾市坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,进一步深化改革、主动作为,保持战略定力、强化底线思维,坚持有保有压、有张有弛,持续在增收、创新、民生、监督上下功夫。壮大财政实力夯实经济发展新动能面对宏观经济下行、营改增等政策性减收的不利影响,宜宾始终把组织收入作为财政工作的首要任务,围绕建设服务型政府与公共财政体制总体要求,千方百计做大做强财政收入蛋糕,突出“经营”理念,着力产业发展,培育壮大财源,强化依法治税和综合治税,确保财政收入平稳增长。(一)加强税源培植。紧扣“巩固一批、催生一批、壮大一批”的财源建设思路,千方百计厚植财源,着力增强财政发展后劲。一是狠抓优势产业,壮大支柱财源。牢固树立抓产业就是抓财源的理念,积极采取体制激励、政策支持、增加投入等手段,着力巩固提升白酒、能源、化工等传统优势产业,培育壮大茶叶、肉牛、生猪...  (本文共3页) 阅读全文>>

《金融世界》2017年08期
金融世界

持续强化创新引领 提升财政保障水平

财政工作要根据新形势、新任务、新要求来研究新思路、寻找新出路、寻求新突破,推动新发展。财政作为国家治理的基础和重要一步优化,消费拉动作用持续提升,团入驻,从而形成集聚效应和溢出效支柱,在地方经济社会发展进创新引领作用逐步增强,多点多极竞应,全面提升区域综合竞争力。程中处于极其重要的地位。宜宾市认相发展的格局进一步形成,城镇化率加强税收征管,围绕年度财政真贯彻落实省财政工作政策要求,进继续提升,经济增长的新动能、新引收入目标,多举措强化政府税收和非一步深化改革,保持战略定力,强化擎正在形成。切实克服减收因素的不税收入征管。严格政策管理,按照底线思维,抓好增收、创新、民生、利影响,积极挖掘有利于收入增长的新《预算法》规范组织市级非税收监督工作。条件,将为宜宾财政创新政策、主动入;完善财政票据管理制度,着力作为提供更加广阔的空间。发挥“以票控费”功能;围绕建设紧跟发展形势,树牢财政工作新思“法治非税”“数字非税”“规范非维壮大财政实力...  (本文共3页) 阅读全文>>

《财经界(学术版)》2015年24期
财经界(学术版)

完善事业单位财政保障机制问题研究

事业单位以公共服务为主要任务,具有公益性,非营利性的特点,财政保障主要由政府提供,完善事业单位财政保障机制有利于财务公开,有利于政府的资金去向明确,应用高效。当下我国事业单位的财政保障机制存在一些问题,不利于事业单位的改革,成为了事业单位进行改革的重要领域。应该根据不同事业单位的不同特点,实行不同的财政保障机制,发挥公共财政资源的作用,提高社会资源利用的效率。一、当下事业单位财政保障机制存在的问题(一)财务布局不合理,资源浪费严重我国的事业单位数量众多,分布面广,存在重复设置,无必要设置等现象,很多事业单位成为安置公务员的场所,具有明显冗杂的特点。在当下很多地方政府财政紧张的背景下,财务布局的不尽合理,资源严重浪费,严重制约了事业单位的改革和发展。事业单位的财务布局不合理,资源严重浪费还表现在以下几个方面:事业单位覆盖的领域过度集中,目前主要集中在教育,科研,卫生等领域,远远超出了相关领域发展所需要的事业单位数量;条块分割,重复...  (本文共1页) 阅读全文>>

《财经界(学术版)》2016年10期
财经界(学术版)

完善事业单位财政保障机制问题研究

事业单位作为市场经济主体的构成部分,其成立的主要目的就是提高社会效益。但是在当前市场经济竞争日益激烈的环境下,相关的主体单位要想在其中保持应有的市场地位,就需要抓住市场发展的根本,适应市场发展的需要。财政保障是事业单位各项事务顺利实施的前提要件。完善事业单位财政保障,有利于财务公开,有利于明确政府资金的去向,提高资金使用效率。但是就当前我国事业单位财政保障机制现状来看,其中仍旧存在着不少的问题。在事业单位实行改革的过程中,完善财政保障机制必然是重要的内容。一、事业单位财政保障机制存在的问题综合分析,就可发现事业单位财政保障机制存在着比较严重的问题。这些问题的存在不仅影响事业单位各项事务解决效率,还对事业单位改革产生一定影响。系统分析就可发现,事业单位的财政保障机制问题主要体现在以下几点。(一)财政布局缺乏合理性我国事业单位数量非常大,分布范围非常广泛,且存在着非常严重的重复设置现象,甚至有不必要设置的情况。现实生活中可发现,不少...  (本文共1页) 阅读全文>>

《上海行政学院学报》2016年05期
上海行政学院学报

基本公共服务均等化的财政保障机制与模式探索——经济新常态下浦东改革的实证分析

基本公共服务均等化是全体社会成员共同享受改革开放和社会发展成果的基础和前提,也是解决民生问题、化解社会矛盾、促进社会和谐、体现社会公平的迫切需要。基本公共服务均等化必须建立在稳固的财政保障基础之上,但在经济新常态背景下,政府财政增速放缓的态势将影响基本公共服务发展的财政供给能力。为此,上海市浦东新区在“小政府、大社会”的治理理念下,就完善基本公共服务的财政保障与预算体制,加强基本公共服务领域的政策引导和实事项目建设,培育社会组织,搭建基本公共服务平台,建立政府购买基本公共服务新机制等方面进行了探索。[1]作为上海市面积最大、人口导入最快、区域内部城乡差异最大的区域,浦东新区基本公共服务财政投入保障机制与模式的探索不仅在上海具有代表性,对国内其他地区也有启示意义。一、基本公共服务均等化的财政保障机制与模式探索十八届三中全会将“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化...  (本文共9页) 阅读全文>>