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铸就防火墙 向管理要资金

今年以来,海南省财政选择“乡镇卫生院改造”项目进行绩效考评试点,以加强财政事后监督。这是海南深入开展财政监督的又一举措。$$  “向存量资金要效益,向管理要资金。”海南省财政厅厅长陈海波的这句话,对该省探索实行绩效管理型财政监督体系做了很好的总结。$$  由检查型监督模式向管理型监督转变,再由“管理型监督”提升到“绩效管理型监督”,10年间,海南省财政监督紧随财政改革步伐,积极探索新模式,亮点纷呈,形成了海南省独有的特色。$$  由检查型“晋升”绩效管理型$$  “以监督促管理,向管理要效益”,这是海南省财政监督秉承的理念。在传统的财政管理体系下,检查型监督曾发挥过重要作用。1999年,海南省财政厅开展了行政事业单位银行账户清理整顿,撤销违规设立的账户和收入过渡户2333个,查出违纪金额2.3亿元、尚未收回的部门有偿使用资金4.7亿元;2001年再次清理了不合规的行政事业单位银行账户716个,有效规范了行政事业单位财务管理秩序,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《新理财(政府理财)》2019年06期
新理财(政府理财)

黄石:谋划“财政大监督”

财政监督是财政管理的重要组成部分,贯穿于财政管理过程始终。湖北省黄石财政部门以确保财政资金规范、安全、高效运行为目标,聚力财监队伍建设、预算单位内控、专项资金检查、绩监融合和日常监管“五个怎么干”,精心谋划“财政大监督”格局。聚力财监队伍建设,练内功打铁还需自身硬,谋篇布局“财政大监督”,财监队伍建设是关键。一是建立财政监督工作目标责任积分量质化考核管理机制,在已有的财政监督检查工作开展情况及财政专项资金公开情况考核的基础上,继续加大、优化财政监督在全市财政工作量质化考核目标管理中的范围、权重和结果运用,将财政监督工作纳入市财政局各科室的年初“一岗三责”目标责任书中,实行年终目标责任对标兑现。二是以政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬、纪律过硬、廉洁过硬为目标,加强财监干部队伍能力建设和作风建设,加强财监业务知识学习,组织开展财监干部培训,不断提高财政监督干部的综合素质和职业素养,持续提升财监干部队伍的向心力、凝聚力和整体战斗...  (本文共2页) 阅读全文>>

《宝鸡社会科学》2005年04期
宝鸡社会科学

财政执法中容易出现的问题与对策

财政执法就是国家财政执法主体执行、适用财政法律规范的行为,即国家各级主管财政经济工作的行政机关和财政职能机关及法律法规授权的组织,对财政管理相对人采取的直接影响其权利义务的行政措施或手段的行为,包括履行财政管理职能的各级机关在法律、行政法规、部门规章赋予的权限内所进行的检查、监督和处罚等活动。一、财政执法中存在的主要问题1·不合法的财政执法。不合法的财政执法,是指财政执法主体违反了法律法规的规定但尚未构成犯罪,而应依法承担相应法律责任的执法行为,简称违法执法。违法执法的主要形式包括:失职、超越职权、滥用职权、证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序等。一是失职。失职是指法定的财政执法主体没有行使其依法享有的财政执法职权,即应当作为而不作为。财政执法职权属于权力的范畴,具有不可处分性,财政执法主体无权放弃自己享有的财政执法职权。财政执法职权与财政执法职责是统一的,放弃职权就意味着没有履行自己的法定职责,因而属于违法行为,财政执法主...  (本文共3页) 阅读全文>>

《新重庆》2003年07期
新重庆

加强财政监督工作的几点思考

财政监督是社会主义市场经监督少;单一事项或个别环节检然在日常工作中各自监督的侧重济监督体系的重要组成部分。加查多,全方位全过程监控及资金点有所不同,但由于在法律上没强财政监督对建立稳固、平衡、使用的跟踪检查较少。这些情况有严格界定各监督主体的职责范强大的国家财政,倡导反腐倡导致了多数财经违纪违规问题在围及工作边界,故多头检查、重廉,健全清正廉洁的财政管理体既成事实后才被发现,使财政、复检查、相互“打架”现象时有系,促进依法治国,建立社会主税务等经济领域的违法违纪现象发生。义市场经济体制都具有重要意屡查屡犯。三是作用未能发挥。社会中义。二是机制不够健全。财政监介机构和单位内部财务监督作为 回顾几年来的财政监督工督与其他社会监督的关系尚未完财政监督体系的重要组成部分,作,虽然有效地保障了各项财政全理顺。一是执法主体依据不充其作用未能有效发挥。首先表现工作任务的完成,推动了财政改分。《财政监督法》呼之未出,在社会监督效率较低,社会中介...  (本文共2页) 阅读全文>>

《新重庆》2004年10期
新重庆

浅谈建立中国特色的财政监督体系

所谓财政监督,是指国家为保证财政分配活动 的正常进行和社会经济的健康发展,凭借政治权力, 在财政分配过程中对直接影响分配关系的各种经济 活动进行的检查、督促、矫正、制裁与反映,这既是国 民经济监督体系中的重要环节,同时也是财政工作 本身所固有的重要职能。那么,在社会主义市场经济 逐渐建立和完善的过程中,如何建立和完善具有中 国特色的财政监督体系,则是本文探讨的问题。 一、财政监督的范畴及主体 西方国家对财政监督下定义时,十分注重从法 律的角度来进行定位。因此,主要表现为一个法律的 概念。因此,西方国家在建立了较为完整的财政监督 体系的同时,其体系的设计与范围界定差异较大。换 句话说,西方财政监督的表述是多元化的,其财政监 督体系也是漏洞较多的。 我国目前对财政监督的理解,一般有三种常见 的着法。一是财政监督就是对财政收支活动的监督。 二是财政监督就是预算监督、税务监督、财务监督和 国有资产运营监督的总和。三是财政监督就是对财 税...  (本文共3页) 阅读全文>>

《财政监督》2008年19期
财政监督

不断深化财政监督工作全面构建财政系统“防火墙”——访新疆维吾尔自治区财政厅厅长弯海川

财政监督之重,重于泰山“任何一项财政工作,没有监督就体现不出效益,没有监督就提高不了工作水平。如果每一项财政工作都有监督工作这道‘防火墙’,发现问题及时修正,那么各项财政管理工作的安全、顺利运行就能得到保证。”弯海川厅长用两句话指出了财政监督的重要性。弯海川厅长认为,财政监督是财政管理的重要组成部分,贯穿财政运行和预算执行的各个环节,是实施财政政策,实现宏观调控目标,规范财经秩序,实现财政工作跨越式发展的重要保证。在充分认识到财政监督工作的重要性后,弯海川厅长对新疆财政监督工作提出了明确要求:“各级财政部门要深人贯彻落实科学发展观,充分认识财政监督工作的重要性;要加快财政监督与财政管理相融合,加大对重大财政政策执行过程的监督力度,积极探索事前、事中监督和绩效监督的措施和方法;要完善财政监督信息化建设,通过先进的信息技术,着力监督涉及群众切身利益的重大资金使用情况,逐步实现对财政资金的实时监控,保证财政资金使用安全和规范;要深人开...  (本文共2页) 阅读全文>>