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我国税制结构将进一步优化

本报讯 2月23日,国务院办公厅向十一届全国人大常委会第十九次会议,以书面形式提交《国务院办公厅关于落实全国人大常委会对2009年中央决算报告审议意见的函》指出,今后将继续按照积极稳妥的原则,进一步优化税制结构,公平税收负担。$$  一是完善增值税制度。根据《全国人大常委会2010年立法工作计划》的有关要求,抓紧研究起草《中华人民共和国增值税法(草案)》。通过增值税立法工作,稳步推进增值税“扩围”改革,进一步完善增值税制度。$$  二是推进资源税改革。根据国家“十一五”规划提出的“改革资源税制度”的要求,有关部门研究提出了资源税改革方案。主要内容是将部分品目资源税由从量计征改为从价计征;适当提高部分资源品目税负水平;适当扩大资源税征收范围;统一中外油气企业资源税费制度;调整减免税项目等。2010年6月1日,新疆原油、天然气资源税改革试点工作正式启动,迈出了资源税改革的第一步。从2010年12月1日起,将原油天然气资源从价计征改革...  (本文共1页) 阅读全文>>

东北财经大学
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最优税研究

本文着眼于研究最优税理论与实践,研究目的在于,一是通过对最优税理论的梳理归纳与比较总结,确定一个系统而有逻辑的最优税理论框架;二是在理论框架确定的基础上力图将之应用于现实税制的实践分析。此两点同样是本文学术创新的价值所在,即:一是关于最优税理论本身的归总与推演,或说是最优税研究的理论性价值;二是尝试以最优税理论为坐标描绘现实最优税制的曲线,或说是最优税研究的应用性价值。除导论外,本文全文分为理论分析与实践分析上下两篇。上篇为最优税理论分析,包括最优商品税(间接税)理论分析、最优所得税(直接税)理论分析与最优直接税/间接税结构理论分析三个部分;下篇为最优税实践分析,包括世界各国税制实践的最优税分析和中国现行税制实践的最优税分析两个部分。出于研究的重要性和应用的必要性,本文上下两篇的理论与实践分析均以结构为重点。导论部分,指出最优税理论作为现代税收经济学的一个重要组成方面,其研究具有重要的理论价值和现实意义。行文首先从英文原意入手对...  (本文共261页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北大学
河北大学

所得税国际化与中国所得税改革研究

所得税改革是当今世界税制改革的热门话题,也是中国当前财税理论界十分关注的问题。从世界所得税发展的整体趋势来看,在经济全球化的推动下,所得税国际化的潮流势不可挡:所得税减税改革波及全球,企业所得税税率明显下降并达到国际趋同;发达国家仍保持所得税主体地位,发展中国家所得税地位明显上升,税制结构出现了国际趋同;社会保障税得以普遍开征,各国所得税体系日趋完善;所得税国际竞争日益加剧,所得税国际协调不断增强。从中国所得税发展的状况来看,虽然经历改革开放以来的不断改革,所得税国际化程度有所提高,所得税地位有所增强,但是,所得税收体系仍不完善,所得税主体税种的地位尚未真正确立,所得税的调控功能亟需加强;企业所得税刚刚统一,还未付诸实施,仍存在诸多问题,需要在实践中进行检验;个人所得税征管模式需要改进,各项具体制度要素需要进一步调整;社会保障缴费虽已经有地税机关代征,但是社会保障税的开征仍处于众说纷纭之中。中国所得税发展的现状,既不适应中国市场...  (本文共249页) 本文目录 | 阅读全文>>

《财经政法资讯》2008年06期
财经政法资讯

国内外关于税制结构研究的观点述评

一、关于税制结构的内涵与分类的研究(一)税制结构的内涵界定关于税制结构的内涵界定,国外学者对税制结构的研究,更偏向于税种之间关系的角度。Richard A.Musgrave①(1969)、J·E·Meade②(1979)、Gordon·R③(1983)等学者通过国际比较的分析,从税种之间的关系和组成的方式对税制结构进行了研究,他们研究视角下的税制结构更侧重于税种与税种之间的关系,并认为资本主义和社会主义的税制结构有所不同。数年以后,Richard A.Musgrave和Peg-gy·B·Musgrave④(2003)研究指出,在社会资金循环运动的基础上指出,税制结构设计应根据不同的资金循环关节点设置不同的税种,进而形成与之相应税制结构体系。Mirrlees·J⑤(1971)、Willig,Robert·D⑥(1983)、Fitzroy·A·Lee⑦(2001)分别从国际比较、直接税和间接税的特性、公平和效率两个视角出发,认为税制...  (本文共9页) 阅读全文>>

《公共财政研究》2018年01期
公共财政研究

现代税制结构的演进规律、动因及启示

一、引言现代税制起源于19世纪末期,经过100多年的发展历程,各国的筹资方式发生了根本改变,从以关税和国内商品税为主体的税制结构演变成为所得税和国内商品税并重的税制结构。一般认为税制结构演进是多次微调和有限改革的结果,当然不排除这期间发生的一些大幅变动,如新税种的开征、旧税种的废除以及被取代等。按照此种认识,我们可以将税制结构变动分为大幅波动和小幅微调两种,后者在税制结构演变中频繁发生。自1994年分税制改革以来,我国的税制结构也在不断调整变化中,这其中有内外资企业所得税合并和营改增等涉及税制结构的大幅调整,也有房产税试点改革、个人所得税免征额的提高、消费税征税对象的变化、资源税计税方式的改变等多次微调。可见,波动性是各国税制结构呈现出的共同特点。那么什么因素决定了税制结构的波动?经济发展、政治信仰抑或社会因素?本文通过研究世界税制结构的历史变迁来探究税制结构的演进规律以及引起其波动的驱动力量,为我国税制结构的调整和优化提供参考...  (本文共11页) 阅读全文>>

《中国税务》1985年08期
中国税务

税制结构

税制结构.是指一个国家根据本国的经济条件和经济发展的客观要求,分别设置不同的税种,从而形成一个相互协调,相互补充的税收制度体系。 税制结构是实现税收职能作用的首要前提。它决定税收作用的范围和深度。只有税制结构合理了,才能充分发挥税收的职能作用,达到预期的目的,但是税制结构并不是人们可以随意安排的,而是受裤观经济条件制约的。恩格斯说:“随着历史上一定社会的生产和交换的方式和方法的产生,随着这一社会的历史前提的产生,同时也产生了产品分配的方式和方法。”(《马克思恩格斯选集》第三卷第187灭)根据马克思主义的这一原理,什么样的税制结构,归根到底也是由社会的经济结构所决定的。 一定的税制结构从根本_L说,取决于一定的社会生产力发展水平。在自给自足的自然经济占统治地位的社会里,税收的主体必然是以土地作为主要课征对象的田赋。而当生产力发展到商品经济占统治地位时.必然会使税制结构发生截然不同的变化。作为国家参与社会产品分配的税收,要想建立在雄...  (本文共2页) 阅读全文>>

《税务研究》1986年03期
税务研究

试论我国社会主义税制结构的模式问题

税制进一步完善的首要前提在于税制结构的合理化。只有税制结构合理了,才能从总体上做到税制的合理,才能从广度和深度上发挥税收的作用。因此,探讨适合我国国情的社会主义税制结构的模式是税收理论需要解决的重要问题。 一、从经济结构决定税制结构谈起 在一定的历史条件下,任何国家的税制结构并不是人们可以随意安排的,而是要受客观经济条件制约的。税收既然是以国家为主体对国民收入实行强制、无偿的社会扣除的形式,因而什么样的税制结构归根到底是决定于社会的经济结构。经济结构一般是指一定社会的生产关系的总和。由于生产关系是生产力决定的,不存在不以一定的社会生产力为基础的生产关系,因此,一定的税制结构在总方向上首先又是决定于一定的社会生产力的发展水平。在生产力发展水平比较低下的社会,农业是国民经济的主要部门,或者是唯一的部门。而且生产农产品是为了自给,不是为了出卖。在这种自给自足的自然经济占统治地位的社会里,即使存在小量的手工业和商品交换,也是依附于农业的...  (本文共6页) 阅读全文>>