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土地供应程序(二)

国有土地的供应方式另一种为有偿供应方式,包括国有土地使用权出让和国有土地租赁。$$国有土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让的最高年限按照出让土地的用途确定。出让方式为招标、拍卖、挂牌、协议。$$1.招标拍卖挂牌出让$$“招拍挂”的含义。招标出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告,邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标,根据投标结果确定土地使用者的行为。拍卖出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定土地使用者的行为。挂牌出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌...  (本文共2页) 阅读全文>>

《经济研究导刊》2018年23期
经济研究导刊

土地使用权出让制度的发展变迁与设计分析

2018年1月15日,国土资源部部长姜大明表示,将进一步二、我国现行土地使用权出让制度的弊端深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度,让全体由于国家是国有土地的所有权人,因此出让土地使用权人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一的提供者。下一的一方只能是国家。根据《中华人民共和国城市房地产管理步,我国将研究制定在权属不变、符合规划条件下,非房地产法》第15条第2款的规定,土地使用权出让合同由地方市级、企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法。县级政府土地管理部门与土地使用者签订,这就意味着地方我国目前实行的是土地所有权和土地使用权相分离的市级、县级政府有权作为国有土地所有者的代表出让土地使制度,城镇土地归国家所有,农村土地归集体所有。土地使用用权。在这个过程中,土地出让金成为地方各级政府重要的权的出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一财政来源,主要归地方政府支配,形...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法治论坛》2017年01期
法治论坛

广州某有限公司等诉广州市国土资源和房屋管理局追缴土地使用权出让合同违约金行政决定纠纷案

【案件索引】一审:广州市越秀区人民法院(2014)穗越法行初字第745号(2015年1月26日);二审:广州市中级人民法院(2015)穗中法行终字第695号(2016年1月6日)。【基本案情】原告广州某有限公司诉称:一、被告以《行政决定书》的形式强制收取依据民事合同而产生的违约金于法无据,属不当行政行为。二、原告逾期支付土地出让金是依据《中华人民共和国合同法》行使先履行抗辩权,该行为不构成违约。被告签订《出让合同》后有责任交付符合出让时的规划条件(即两原告在出让土地上分别各建一栋塔楼)的土地。但被告在《出让合同》签署后变更规划条件致使原告无法使用所购土地,无法实现合同目的;作为后履行一方的原告,有权暂缓履行缴纳土地出让金的义务,根本不构成违约。三、退一步讲,即使两原告应当缴纳“违约金”,2011年12月1日至2012年8月28日期间的“违约金”也超过了诉讼时效,且每日1‰的“违约金”约定过高,应当调低至银行同期贷款利率。为此,请...  (本文共5页) 阅读全文>>

《黑龙江科技信息》2014年13期
黑龙江科技信息

土地使用权出让制度分析

我国土地实行的是国家所有制,政府代表国家行使土地行政管理权。我国现行的土地出让采用“协议出让”与“招拍挂出让”并行的双轨制土地出让方式。我国的土地供应从划拨、协议出让到公开招标、拍卖、挂牌的转变,这是我国土地使用制度进步的一种表现,也是大势所趋,标志着我们在土地市场上正在逐步与国外发达国家接轨。经过多年的改革发展,中国的土地出让制度改革业已取得显著成效,出让逐渐成为政府供应国有土地的主导方式。但是,在土地出让活动中依然存在着一些问题。1我国现行土地使用权出让制度存在的问题1.1地方政府代表国家管理土地国家既是土地的所有者,同时又是土地的管理者,可以说,在土地问题上,国家是作为双重主体出现。而作为代表国家管理土地的土地管理机构,则更是两种角色的具体扮演者和操作者。各级土地管理部门既代表国家管理土地(《中华人民共和国土地管理法》第2条),也代表国家出让土地(《中华人民共和国土地使用权出让和转让暂行条例》第10条)。名义上国家拥有土地...  (本文共1页) 阅读全文>>

《商》2013年19期

浅析国有土地使用权出让合同性质

近年来,由于我国土地资源的有限性和经济高速发展的要求不相适应,导致土地市场因用地而引发的纠纷不断增加。其中因土地使用权出让而产生纠纷占了相当比例,主要表现为国有土地使用权出让合同纠纷。而解决该纠纷的第一步就是确认国有土地使用权出让合同的性质①。一、产生背景土地使用制度改革以前,用地者依靠政府单纯的行政划拨从国家手中取得土地使用权。划拨国有土地使用权是指县级以上人民政府依法批准、在土地使用者依法缴纳补偿安置等费用后,将该土地交付其使用或无偿交付土地使用者使用的制度。毋庸置疑,在这种体制下,国家与用地者之间形成的完全是一种行政法律关系。从1982年起,土地使用制度开始改革,1987年国务院正式批准在深圳、上海、广州、厦门、福州等城市开展土地使用制度的改革试点。1990年施行的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《暂行条例》),规定了土地使用权出让应以拍卖、招标、协议的方式进行②,且要订立出让合同,即在国家完全垄断供应市...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《商》2013年19期
《特区经济》2012年04期
特区经济

对国有土地使用权出让年限问题的探讨

根据我国相关法律规定,城市土地属国家所有,即国有土地。任何单位和个人要使用国有土地必须通过一定的方式取得国有土地使用权。取得国有土地使用权的方式主要有出让、转让、划拨和租赁等。出让是国家将国有土地使用权在一定年限内让渡给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为,是目前最常见的土地使用权获取方式。在土地出让中,出让年限的大小直接关系到国家、土地使用者以及公共的利益,是影响土地价值的重要因素。按照不同的用途,国务院规定了土地使用权出让的最高年限。在目前的土地出让活动中,出让年限均设定为最高出让年限,这种情况在实践中导致了一系列问题。一、土地使用制度沿革与相关规定在建国以后的很长一段时期内,我国没有建立国有土地使用权出让和转让制度,而是实行无偿、无期限的使用制度。在这种制度下,土地使用者无需承担土地使用成本,导致土地利用粗放、使用效率低下,国家作为土地所有者的权益无法体现。为合理利用土地,在借鉴香港等地经验的基础上,我...  (本文共3页) 阅读全文>>