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园区用地需安守“本分”

(上接970期6版)$$  规划随着项目走$$  该案中H市专利技术园区(省级高新技术开发区)在选址、申请和审批时没有考虑土地利用总体规划,致使园区(开发区)大部分土地位于H市土地利用总体规划确定的建设用地规模控制范围以外。根据我国《土地管理法》规定,国家实行“土地用途管理制度”,使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。这必然会导致:园区(开发区)使用土地不符合土地利用总体规划。摆在园区(开发区)面前有两种选择:一是停止建设,这显然不能为H市政府所接受。二是调整土地利用总体规划。我国《土地管理法》规定土地利用总体规划可以修改,但并没有规定修改的适用范围、条件和程序。这就给土地利用总体规划的调整提供了很大的弹性空间。为实施专利技术园区(省级经济技术开发区)的建设,H市只有向省政府申请调整规划,以调整土地利用总体规划来保证园区(开发区)的建设,形成了“规划随着项目走”的现象。另外,土地利用总体规划在编制过...  (本文共2页) 阅读全文>>

《农村经济与科技》2017年05期
农村经济与科技

建设用地规模变化及影响因素——以成都为例

1研究背景与意义土地是人们生存发展不可缺少的基本资源,人们需要利用土地来生产粮食、衣服等以及建设住宅及其他基础设施,土地是人们的活动场所,没有土地,人类的一切活动都将无法进行。随着城市化程度的增加和社会经济的发展,生产力的提高,人口的增加,人们的日常活动逐渐增加,对土地的利用更加频繁,各种类型用地的需求也在逐渐增加,特别是建设用地,而我国的土地面积又十分有限,人多地少,人与土地之间的矛盾非常突出,各级政府正在努力实施各项措施,以缓解当前的用地冲突。鉴于此,我们更要做好对建设用地现状的正确分析,促使建设用地的使用向着正确的轨道前进,既要保证吃饭同时也要保证建设,满足社会经济发展对建设用地的需求。为了适应新的时代要求和土地管理要求,贯彻落实十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地的基本国策,本研究从成都市的现状出发,通过查阅相关统计年鉴和参考文献,对该市建设用地面积与影响因素间的相关性深入研究,带入公式得出相关系数,在此基础上提出合...  (本文共3页) 阅读全文>>

《地理科学进展》2012年08期
地理科学进展

中国建设用地规模变化及其影响因素

1引言土地利用是人类为了生存和发展对土地资源和空间进行开发和使用的活动,是自然生态系统和社会经济系统相互作用、相互影响、协同发展的作用过程,是人地关系地域系统演进的本质体现[1-2]。一个地区的土地利用受制于其自然背景和经济社会条件两方面因素,一般而言,农业土地利用主要依赖于当地的自然背景因素,而建设用地的规模与变化则主要取决于经济社会因素的变化。建设用地包括城乡居民点、工矿用地及基础设施用地等建造建筑物和构筑物的土地,在空间上与农用地相互排斥,建设用地规模的增加往往伴随着耕地数量的减少。中国官方发布的《全国土地利用变更调查报告》显示,建设用地占用耕地数量占耕地减少量的50%左右[3]。因此,揭示建设用地规模的影响因素和建设用地规模变化的驱动因素,可为中国土地利用调控和耕地保护的管理决策提供科学依据。在关于建设用地的研究中,学者关注较多的是近年来中国城市建设用地的增长[4]。现有研究表明,人口增长和经济发展是城市建设用地增长的主...  (本文共5页) 阅读全文>>

《地理研究》2011年07期
地理研究

快速城市化过程中的城市建设用地规模预测方法

1引言目前中国的城市化进程正处于滞后与低效并存的矛盾局面:一方面,由于户籍制度和区域政策的影响,中国的城市化普遍存在滞后现象,尤其是在中西部地区[1~3];另一方面,很多地区也在利用土地批租和规划权限,通过大规模建设新城、开发区等方式推行“跨越式”城市发展战略[4~6],加快城市建设用地扩展[7]。这其中,土地作为城市经济社会发展的载体及基本要素[8],其合理利用规模的确定就成为一个焦点。对此,部分学者和规划专家迫于地方领导压力,罔顾现实环境容量和实际发展需求,在规划中盲目扩大建设用地的规模,造成土地的浪费和地方财政的压力;另外一些研究者则对此现象和需求置若罔闻,或是继续闭门“创造”一些脱离实际的预测方法,或是仍旧试图通过调整各种复杂模型的参数来取得预期结果。显然,这两种思路都有偏颇。既不能放任这些地区的城市无限扩张而不考虑可持续发展的需要,也不能一味限制落后地区的发展而不顾区域的均衡和公平。因此,真正需要的是一种简单有效又切合...  (本文共11页) 阅读全文>>

《城市规划通讯》1999年23期
城市规划通讯

中小城市人口与建设用地规模核定工作继续顺利进行

叫卜TU日飞汝照目分阮18号文件精神开展的中小城市人口与建设用地规模核定工作进展底,又有30个市区非农业人口50万以下设市城市的规模批复工作完成,名单三互江乙,工于、的93%的...  (本文共1页) 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

苏州市“人地挂钩”政策研究

在工业化、城镇化进程中,建设用地的扩张是一个必然的过程,人口向城市聚集也是一种必然的趋势,“人地挂钩”政策是在遵循人口和城镇化的发展规律下的用地制度的重大变革。首先,本文对“人地挂钩”的发展历程进行了回顾。“人地挂钩”的发展历程主要为历史追溯、提出、尝试和政策推广。“人地挂钩”的历史追溯为以资源汲取与社会保障的农地集体化、土地财政与公共服务的农地征收、总量控制与指标贡献的增减挂钩三个阶段;“人地挂钩”的驱动力主要为我国现行土地制度的不足、农村建设用地集约利用程度低和农业转移人口待遇差别大三个方面;“人地挂钩”试点在实施中主要存在融资渠道过于狭窄、过度重视指标和缺乏完善的收益分配机制三个问题。其次,分析了苏州市目前人口和土地的现状与问题,发现苏州市外来人口数量多,外来人口落户、融入城市困难,新增建设用地指标紧张,农村建设用地利用粗放,人地关系呈现不协调性等问题。然后,运用灰色系统法、增长率预测法以及二元回归模型预测苏州市未来吸纳的...  (本文共60页) 本文目录 | 阅读全文>>