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建立完善政府购买服务绩效评价体系

本报讯 实习记者高荣月报道 当前,政府购买服务改革如雨后春笋般蓬勃兴起,也催生出对理论研究的强烈需求。政府购买服务项目实施效果怎样?谁来评估社会组织提供的服务?怎么评估?针对这些热点问题,上海国家会计学院近日举办政府购买服务绩效评价研讨会,邀请理论实务界相关专家共同探讨。会上宣布成立上海国家会计学院政府采购与绩效管理研究中心,上海国家会计学院院长李扣庆,华夏新供给经济学研究院首席经济学家、原财政部财科所所长贾康研究员为研究中心揭牌。$$上海国家会计学院副院长卢文彬在致辞时表示,党的十九大报告提出,“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。由财政预算安排的政府购买服务事项,必将成为全面实施绩效管理的重要组成部分。而政府购买服务全面实施绩效管理,将进一步推进政府改革与创新,推动政府购买服务市场绩效评价市场的形成与发展。$$卢文彬认为,政府采购与绩效管理研究中心的成立顺应行业发展浪潮,可谓恰逢其时。研究中心...  (本文共2页) 阅读全文>>

南京农业大学
南京农业大学

政府购买养老服务绩效评价研究

人口老龄化已成为中国迈向现代化大国日益突出的问题,伴随人口老龄化与高龄化的加剧,养老服务问题不断凸显,党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场关系,在养老服务领域,政府单一供给的方式很难满足不断增长与变化的养老服务需求,而政府购买服务是20世纪60年代西方发达国家社会福利制度改革与公共管理制度改革的产物,政府将原有由自己承办、为社会发展和人民生活提供服务的事项,通过“购买”服务的方式交由有资质的社会组织和私营部门来进行承接,并根据供给服务的数量与质量,按照一定的标准评估后支付购买费用。引入市场机制,通过“政府购买”的方式与社会组织以及私营企业合作供给养老服务,政府由过去的“生产者”角色转变为“购买者”和“监督者”,不但能有效动员市场与社会力量,促进养老服务市场发展与社会组织的发育,而且有助于构建多层次、多元化的养老服务供给体系,切实有效地转变政府职能。然而,如何确保购...  (本文共197页) 本文目录 | 阅读全文>>

安徽大学
安徽大学

安徽省政府购买公共服务绩效评估体系研究

近年来政府不断加强购买公共服务工作,积极转变政府职能,提高社会满意度,完善服务型政府建设,努力推进政府治理模式的优化。作为一种新型的公共服务供给方式,政府购买公共服务的行政理念和管理方式展现了极大的发展空间和强劲的发展势头。公共服务的供给方式由传统的政府包办向政府通过购买进行转变,政府从以往传统的公共服务“生产者”的角色逐渐转变成为公共服务生产的“授权者”,政府向社会力量让渡“生产社会公共服务”特权。由社会组织提供公共服务,政府通过购买社会组织的公共服务能更好地符合我国经济、政治体制改革的发展新时期要求,从而对改进完善我国社会主义公共服务事业的发展具有重大的影响。随着市场化经济的进一步发展,政府购买公共服务的研究也渐趋升温,诸多专家学者致力于对公共服务外包的研究分析,购买公共服务绩效评估的研究更是成为了社会热点。对于政府购买公共服务的绩效如何进行科学有效的评估,完善政府的购买行为是研究公共服务以及更好建设服务型政府理论与实践的重...  (本文共77页) 本文目录 | 阅读全文>>

上海工程技术大学
上海工程技术大学

政府购买养老服务的绩效评估研究

近年来,随着老年人口的数量不断增加,家庭和社会的养老压力也随之加大。但“421”家庭数量不断增加,使传统的家庭养老难以满足老年人需求。目前我国养老机构资源不足,家庭养老失去其功能,养老服务需求又急剧增加,需求的增加和供给的不足,使养老问题成为社会的焦点。我国正处于政府职能转变,探索政府购买服务的时期。在此背景下,政府购买服务在养老服务领域被引进,并得到广泛开展。目前,我国各地积极开展政府购买养老服务的探索,国家和政府大力支持政府购买养老服务,并且购买力度不断加大。为了提高养老服务的质量,政府购买养老服务的绩效评估引起了国家和社会的关注。目前,我国政府绩效评估的理论和方法研究已比较成熟,但是政府购买服务的绩效评估研究的相对较少,因此,我们需要构建一套合理的绩效评估体系,评估和监督政府购买养老服务的质量,进而提高其效益。首先,运用社会调查研究方法,梳理我国各地和上海市政府购买养老服务绩效评估的现状,发现绩效评估存在多元主体难以充分发...  (本文共116页) 本文目录 | 阅读全文>>

天津大学
天津大学

天津市政府购买公共服务的预算管理问题研究

20世纪70年代,政府购买公共服务发端于西方发达国家,初衷是为了应对福利国家危机,减少财政支出,提高服务效率;随着社会管理理念的不断深入发展,政府购买公共服务作为一种新的公共服务供给模式,历经各国多年的实践反思,已经有三十多年的发展历史。在我国,政府购买公共服务还是相对较新的概念,还处于探索阶段,需要深入研究、大胆尝试和积极推进。纵观国内外对政府购买公共服务的研究,虽然政府购买公共服务实践普遍要求实行绩效预算的管理原则,但是为什么用绩效预算以及怎么用还没有成熟的分析。对于我国政府购买公共服务的改革来说,其中预算管理是个不容忽视的重要环节。在全国的改革试点中,天津市的政府购买公共服务工作目前只是基本搭建了制度框架,还需要进一步细化改革相关内容,所以分析政府购买公共服务中的预算管理问题十分必要。本文立足于天津市的政府采购现状,理论分析结合实践研究,主要运用文献研究法,对天津市的政府购买公共服务的预算问题进行专题讨论。整体论文分为五个...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>

财政部财政科学研究所
财政部财政科学研究所

政府购买公共服务研究

随着社会主义市场经济的高速发展,加快转变政府职能、创新社会管理、提高政府效率成为政府改革的迫切任务。提供公共服务是政府的重要职能之一。政府通过使用财政资金向社会力量购买的方式提供公共服务,是公共服务供给方式的重要创新。它不仅减轻了政府负担、提高了政府工作效率和财政资金的效率,也通过引入社会和市场的力量,为政府管理提供了新机制和新活力。本文研究以公共服务供给理论、新公共管理理论、契约理论和系统论为基础,分析我国开展政府购买公共服务的内容和路径,以及财政在政府购买公共服务中的重要角色。通过分析国内外开展政府购买的经验,尤其是以广东省为例,分析我国当前政府购买公共服务中存在的主要问题,为我国进一步推广政府购买公共服务提供借鉴和政策建议。政府购买公共服务中,政府与承购方之间建立了契约关系。在契约的前提准备、契约关系的建立、契约完成的过程、契约结束四个环节,政府与承购方都有责任与义务。政府内部各部门、政府与承购方、承购方内部分别形成自己的...  (本文共149页) 本文目录 | 阅读全文>>