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改革公共财政政策 加大公共卫生投入

自发生非典型肺炎以来,中央财政从总预算的预备费中安排了20亿元资金,设立非典防治基金,并且还出台了多项税收优惠政策。财政部部长金人庆亦承诺:国家财政将充分保证非典防治资金的及时到位。对此,北京大学中国经济研究中心常务副主任海闻教授在接受记者采访时表示,非典之所以引起如此的反响,说明人们不再只是关注经济增长,已开始重视健康与教育。那么,我们的国家就应该从一个中等发达国家的地位,来思考财政在健康与教育等公共产品的投入,并调整公共财政政策,加大公共卫生方面的投入。$$公共财政必须承担$$公共卫生职责$$海闻教授告诉记者,公共财政的作用是提供公共产品和在市场失灵时进行调节的经济手段。而公共卫生是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事业,它包括传染病的防治与监控、免疫接种、健康教育,以及对食品、药品、环境的监督管制等卫生工作。由于这些工作有别于医疗服务,具有外部性和公共性,不是市场机制可以解决的,必须有政府的组织和公共财政的支持。$$但...  (本文共2页) 阅读全文>>

山东大学
山东大学

山东省公立卫生机构财政补偿研究

党的十七大报告中指出:“要坚持公共医疗卫生的公益性质”、“强化政府责任和投入”,进一步明确了公共卫生事业的发展方向和政府在卫生领域的责任。多年来,由于政府财政补偿不足,医疗卫生机构逐利倾向明显、诱导需求严重,看病贵、医患关系紧张;公共卫生机构开展收费项目创收,部分职能偏废、公共卫生指标恶化;基层卫生机构发展陷入困境。无论是政府官员、研究者,还是社会均呼吁政府在卫生领域的责任回归。山东省是全国的缩影,也面临着同样的问题。自1997年起特别是2003年“非典”过后,政府出台了一系列有关卫生改革、卫生体系建设的政策文件,开始对卫生财政政策进行调整。研究者们也开展了大量的调查研究,尤其是对公共卫生机构、农村和基层卫生机构的补偿作了大量的研究工作。但是这些研究大多是微观或中观层面的对某一类机构的补偿,较少从政策制定者角度对卫生财政的补偿总量、财政资源有限情况下卫生经费如何分配等方面给予关注。而根据现行政策要求对卫生财政补偿总量、卫生经费的...  (本文共71页) 本文目录 | 阅读全文>>

《甘肃社会科学》2017年05期
甘肃社会科学

东北防疫处与民国前期东三省的防疫卫生事业(1912—1931)

“在很长一段时间内,对于防疫史的研究主要是医史界的同仁在锲而不舍地努力着”[1],直到20世纪90年代以后,随着作为社会史支脉的医疗史进入史学工作者的视野,防疫卫生史才成为史学研究的热点问题之一。东北防疫处(1)是近世中国第一所常设防疫机构,在近代中国防疫卫生史上占有重要地位,其研究价值已引起国内外学界的初步关注(2)。已有成果勾勒出防疫处成立、发展的大体轮廓,是本文写作的重要参考,但由于未能穷尽史料,缺乏相互参证(3),它们对该处的认识不免失之过简、不够全面乃至存在讹误(4)。有鉴于此,笔者广泛搜集资料,立足史实重建,试从该处成立、活动与作用评价入手,探讨其对于民国前期东三省防疫卫生事业的推动作用,进而透视东北防疫过程中的国际政治博弈与主权维护努力,以及国家卫生行政体制转型过程中的种种困局。不足之处,祈请方家指正。一、防疫处的历史沿革1910至1911年东三省第一次大鼠疫及随后举行的奉天国际鼠疫会议,是防疫处设立之嚆矢。面对大...  (本文共6页) 阅读全文>>

《中国卫生产业》2017年25期
中国卫生产业

2016年河南省疾病预防控制机构公共卫生人力资源调查分析

在疾病预防控制机构中,公共卫生工作人员承担了公共卫生监测、健康相关因素评估、突发公共卫生事件处置等工作。随着社会经济水平的不断提高和居住环境不断变化,居民对健康的需求日益加大,疾病谱也在不断变化,所以防控疾病保障居民健康,提高公共卫生工作的整体实力势在必行。人力资源作为推动公共卫生工作的主体,占据着公共卫生政策及战略的首要地位,也是提升公共卫生工作整体实力的核心要素。自2003年“非典”至今,河南省公共卫生人力资源建设工作取得了一些进步,但仍存在着一些问题。为了更有针对性地加强河南省疾病预防控制机构公共卫生人才队伍建设,于2016年对全省省级、各省辖市、省直管县以及基层疾病预防控制中心的公共卫生工作人员现状进行了调查,以了解该省疾病预防控制机构公共卫生人力资源现状。1对象与方法1.1调查对象调查对象为河南省各级疾病预防控制中心从事营养与食品安全、环境卫生、学校卫生专业的技术人员,包括省疾控中心、18个地市疾控中心、148个区县级...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国卫生产业》2017年25期
中国卫生产业

公共卫生传染病控制对策研究

公共卫生,即公众卫生,主要涵盖了包括疾病预防、提高生命质量以及健康促进等与公众健康有关的所有内容。传统公共卫生领域中,传染病的防治是首要的,但近年来随着社会经济快速稳健发展,公共卫生范围愈发广泛,传播途径主要以空气、噪声、化学性污染以及水源污染等,传播方式主要为饮食结构不合理、生活方式不合理以及行为不良等,近年来公共卫生问题还上升到包括自杀、交通事故等[1]。但是公共卫生传染病主要以重大疫情、突发公共卫生事件为核心问题,需要对此有更好的预防和研究。现代城市管理在国内经济发展迅速的现在,也随之进一步得到发展,其精神核心就是以人为本,现在也已经发展成为城市疾病管理最重要的内容之一。1从文明上控制传染病现代人的生活方式不断突破,使得新型传染病不断打破传统医学的樊篱,预防控制相对传统文明上更加艰难。人类文明在一路进展中,疾病或者传染病的大流行也一直在与时俱进,这种双向选择、共同发展的模式使得人类文明对此有深刻而且非常全面的影响。在18世...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中华疾病控制杂志》2017年09期
中华疾病控制杂志

第一届跨学科行为健康会议通知

各有关单位和同事:由行为健康学术论坛主办的“第一届跨学科行为健康会议:机遇与挑战”定于2017年11月16-19日在长沙市召开。欢迎从事行为健康科研、教学和相关工作的广大同仁踊跃投稿并积极参会。会议由香港中文大学医学院赛马会公共卫生与基层医疗学院、中南大学湘雅公共卫生学院、中山大学公共卫生学院共同承办;协办单位有国际行为医学学会、香港行为健康学会、中国健康促进与教育...  (本文共1页) 阅读全文>>

《卫生软科学》2017年10期
卫生软科学

学生对公共卫生核心能力及公共卫生教育的认识

近年来,随着SARS及其他传染病暴发,公共卫生在全球范围内引起了广泛的关注,公共卫生核心能力这一概念被运用越来越广泛[1]。如何提升公共卫生核心能力,维护好公共健康,一直是公共卫生相关机构关注并不断追求的。我国最新一轮的医药卫生体制改革强调公共卫生系统的重要性,认为公共卫生是医疗卫生系统的四个基本要素之一。为了强化公共卫生系统改革,必须要发展公共卫生队伍,这需要从公共卫生核心能力的角度出发,培养具有良好素质和能力的公共卫生专业人才,以适应新的公共卫生事业发展需求。但我国预防医学专业教育受前苏联模式的影响,教育观念、教育内容、课程体系等都较为陈旧,较难满足新形势下公共卫生事业的需要[2-5]。本研究旨在通过了解学生公共卫生核心能力水平及公共卫生教育对公共卫生核心能力培养的贡献大小和相应问题,为我国的公共卫生人才培养提供建议。1资料和方法1.1调查对象本次调查对象来自上海某高校公共卫生学院预防医学五年制本科大三、大四、大五年级的全部...  (本文共6页) 阅读全文>>