分享到:

政府行政应树立“成本理念”

主持人:十六届三中全会在谈到深化行政管理体制改革时指出,“加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”这些提法都是很有针对性的。如果从经济学的角度看,怎样评价政府的高效与否?$$辛向阳:对于政府的效率可以有多种评价方法,但现在我们对政府效率的评价往往还停留在表层上面,主要关注的是服务是否热情,批办是否及时等,即要求政府提高办事速度,节省时间。而从经济学的角度看,做任何事都会有所谓的“交易成本”,因此政府行政高效与否不应该只看都做了哪些事,更要看政府做这些事时付出的行政成本有多大。对于行政成本,党的十六大和今年的“政府工作报告”中已经明确提出了“降低行政成本”的概念,这表明政府对行政行为同样有了“算账的观念”。在过去,地方政府的考核指标有“业绩指标”、“保底指标”等区别。例如GDP是业绩指标,是否完成将直接影响当事人的职位升迁,因此各种投入就大;而公共卫生是保底指标,只需做到“不出事”即可;至于行政成本,目前还...  (本文共2页) 阅读全文>>

《资料通讯》2004年01期
资料通讯

政府行政应树立“成本理念”

首都社会经济发展研究所副所长辛向阳研究员从四个方面谈了政府行政成本的问题。1.怎样评价政府的效率。辛向阳认为,对于政府的效率可以有多种评价方法,但现在我们对政府效率的评价往往还停留在表层上面。即要求政府提高办事速度,节省时间。其实,政府行政高效与否不应该只看做了哪些事,更要看政府做这些事时付出的行政成本有多大。现阶段我国仍应以发展经济为重点,但应该将行政成本纳入政府考核指标中。2.我国现阶段哪些行政成本应该引起我们的关注。辛向阳认为,有四块值得我们关注。一是日常性的行政成本。其中公车消费、公款吃喝及公务员的公费医疗产生的成本都是很高的。二是行政改革的成本。三是决策的成本。四是行政法制的成本。这一成本包括立法成本和执行成本。3.对行政成本不断攀升现象的解释。辛向阳认为。行政成本之所以不断攀升。一方面是由于经济发展很快,新情况不断增加。由于市场不规范,政府现在还承担着很...  (本文共1页) 阅读全文>>

《计划与市场》2001年03期
计划与市场

也谈成本理念的认识误区

许多人对我国加入世贸组织很乐观,认为我国的企业有明显的“成本优势”、“价格优势”,我国的产品价格只是发达国家同类产品价格的三分之一。其实不然,现在我国的原材料、能源价格已经与国际接轨,而单位产品的能耗则是远远高出发达国家水平,同类产品的劳动生产率如美国、日本都高出我国10倍以上。因此,我们应该正视在成本理念上存在的认识误区。 一、以“生产性开支”、“非生产性开支”来划杠杠的传统成本理念必须更新 我国传统成本理念中的成本主要指生产成本,包括劳动力、原材料、能源或管理业。在这种成本理念下,往往形成“生产性开支”是正常开支。而非生产性成本则是不正常开支,形成了以“生产性开支”或“非生产性开支”划杠杠、论是非的思维定势。但市场经济条件下,成本除包括生产成本外,还必须包括销售与服务成本。即除了劳动力、原材料、能源、管理费之外,至少还必须包括销售比例的市场费用、广告费用、公共关系费用、销售服务费用与企业形象费用等,而这些都不是生产性开支,但...  (本文共1页) 阅读全文>>

《黑龙江社会科学》1999年01期
黑龙江社会科学

重塑企业的成本理念

加强企业的财务管理、资金管理、成本管理,是企业管理的最基本要求。形成成本优势进而获得理想的效益是企业追求的目标。但是,改革开放至今,几乎所有企业的成本都是上升走向。其原因,除价格体系变动、原料、材料、能源等上游产品价格不断上涨等因素外,还有一个重要的原因,就是很多企业的领导及职工的成本意识淡薄、成本内涵不清、成本核算粗糙,这些均与企业管理粗放有关。因此,笔者认为有必要在企业建立新的成本理念,深化企业改革,提高管理水平,构筑企业的成本优势。这是企业扩大市场,增强产品竞争能力,提高经济效益的重要手段,也是企业生存和发展的重要支柱。所谓新的成本理念,就是指以全方位的、全新的眼光去看待和理解成本,而不仅仅是产品成本和销售成本;成本核算和控制不仅仅是在事中和事后进行,而应贯穿企业生产经营活动的全过程,重塑企业的成本理念。一、企业的成本管理应区分为硬成本管理和软成本管理所谓硬成本,可以理解为企业在生产经营活动中实际发生的产品成本、间接费用、...  (本文共2页) 阅读全文>>

《现代国企研究》2017年10期
现代国企研究

煤化工企业精益成本理念的企业成本管理

一、煤化工企业的概述将诸多不可再生资源中的煤炭作为加工原料,是煤化工企业化学加工与处理的核心,它可以将固体状态的煤变为液态、气态等形式,然后制作成半成品或相应的化工产品,对资源进行新的利用。煤化工生产的原理就是在煤炭的液化过程中加入液化氢,通过两者的高压作用发生物理反应,并通过这一反应制造出石油或者其他化工产品。在市场经济的推动下,新型的煤化工企业已经不再是以传统的生产方式为主,而是要落实能源的清洁生产,使用新型的设备和技术创建一体化能源管理形式,发展新型资源使用办法。而在未来的行业发展中,煤化工企业将拥有更大的市场,资源短缺问题也会显现,分解利用资源的方法也会逐渐出现。二、精益成本管理理念(一)概念的产生精益成本管理概念的产生与市场运行的方向紧密相关,成本管理的终极目标就是要降低资金投入。对于煤化工企业而言,精益成本理念的产生是基于市场全面竞争而产生的诉求,也是企业占领市场的主要方法。(二)精益成本管理的精髓不断追求利益最大化...  (本文共1页) 阅读全文>>

《教育教学论坛》2013年01期
教育教学论坛

试论高校办学的质量成本理念

一、问题的提出讲求办学质量与办学效益是高校改革和发展中的一个永恒话题,研究认为,办学质量与办学效益既相互联系,又存在区别。但在高校办学过程中,办学成本往往成为办学质量高低的“信号”,学校对质量的追求往往演变成对成本的追求,这需要通过有效措施加以防止。教育质量成本提出的合理性基于这样两个观点:第一,质量是教育的生命线;第二,质量不是免费的。以往教育质量管理几乎都是技术性的,有关教育教学质量管理的经济性很少研究。这种追求教育教学质量“至善”的观点是缺乏经济观念的。在现在的市场经济,高校要充分重视教育与经济的辨证关系,实现教育教学质量与成本的统一。质量成本的概念由统计学家希沃特首次使用,后由朱兰博士和菲根堡姆博士将其内容进行扩充,朱兰博士的“矿中黄金”以及菲根堡姆博士的《全面质量管理》一书对质量成本的发展起到了至关重要的作用。二、高校办学质量成本理念提出的合理性1.高校办学环境发生了巨大变化,使得关于高校教育质量成本范畴的研究具有重要...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国证券期货》2011年01期
中国证券期货

成本理念的发展对现代成本管理的启示

一、现代成本理念的发展1.成本动因的多样化成本动因是引起成本发生变化的原因,要对成本进行控制,就必须了解成本为何发生,它与哪些因素有关,有何关系,对于直接成本,其成本动因的理解是非常容易的(表现为企业的生产活动,用产品的产量进行量化),按产量进行这部分的分配是毫无疑问的,但是对于制造费用就不一样了,传统的成本管理对制造费用是先进行归集,然后再按一定标准,将之分配到各种产品中,在产品品种单一,产品的生产成本主要体现为产品的直接成本即原材料成本和人工成本上的条件下,似乎还是可以接受。但当经济环境发生了变化的时候,这个缺陷就变得突出了,很明显,诸如生产准备、材料搬运等费用的发生与投产次数要比与产品的产量(工时)更直接相关,因而虽然小批量生产、工艺复杂的产品单位直接材料成本和单位直接机器工时相差无几,而前者的单位制造费用则比后者大得多,很明显,随着现代企业产品中的科技含量的增加,使得产品的制造成本并非与产品生产数量直接相关,或者说至少不...  (本文共1页) 阅读全文>>