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应尽快完善土地登记管理制度

本报讯:记者潜元兹报道:中国社科院农村发展研究所副研究员王小映在最近完成的《我国农地流转的动因、形式与管理》课题报告中提出,我国农地制度建设的基本方向应该是建立和完善土地承包经营权物权制度,而其前提是完善土地登记管理制度。$$报告认为,随着我国市场经济的不断发展和工业化、城镇化进程的不断推进,城市郊区农村地区的土地潜在增值收益及其区域差异日益显现,如何在城乡之间公平分配这种土地增值收益,已经成为土地政策改革和相关法律调整中必须正视和妥善处理的重要议题。改革现行土地征用制度和农地转用制度,建立适当的制度安排以保障农民参与分享土地资产性收益,特别是保障农民集体性地参与分...  (本文共1页) 阅读全文>>

《绍兴市人民政府公报》2016年08期
绍兴市人民政府公报

绍兴市人民政府办公室关于开展建立各类事业单位统一登记管理制度试点促进民办公益事业发展的实施意见

绍政办发[2016]69号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各单位:为进一步转变政府职能,深化事业单位分类改革,加快公益事业发展,构建公益服务新格局,根据省政府办公厅《关于开展建立各类事业单位统一登记管理制度试点促进民办公益事业发展的指导意见》(浙政办发[2016]14号)精神,经市政府同意,现就我市开展建立各类事业单位统一登记管理制度试点工作有关事项通知如下:一、基本原则(一)依法依规,促进发展。根据《事业单位登记管理暂行条例》和《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》(国发[2015]33号)及相关法律法规规定,建立各类事业单位统一登记管理制度,统一事业单位的法人属性,贯彻执行国家统一社会信用代码制度,支持、引导民办公益事业发展,不断增加公益服务供给。(二)政策扶持,公平公正。登记为事业单位法人的民办公益服务机构,除经费财政不保障、人员财政不供养外,执行事业单位相关政策并在社保、收费、土地、税收等方面享受政府鼓...  (本文共5页) 阅读全文>>

《党政论坛》2015年11期
党政论坛

社会组织直接登记管理制度的地方探索

全国统一的社会组织直接登记的法律法规尚未出台,地方政府主要依据本地情况逐步探索,形成了多元化的社团直接登记管理制度。本文试图对当前具有典型意义的深圳、上海两地进行比较分析,就完善社团直接登记管理制度进行深入思考。一、深圳、上海社会组织直接登记管理制度的探索深圳市通过社团直接登记管理制度改革,逐步形成了多元共治的社会治理格局;上海市则通过枢纽型社会组织管理推动社会组织的直接登记管理。1.深圳市:多元共治的社会治理格局深圳市社会组织登记管理体制改革始于2004年,通过培育和壮大社会组织力量,逐步建立起了“多元共治”的社会治理格局。(1)改革历程深圳市从2 0 0 4年起采取三个“半步走”的改革策略,选择行业协会这个敏感度较低、风险较小的领域作为突破口,从民间化入手改革行业协会登记管理体制,随后逐步扩大直接登记和无业务主管单位制度适用领域,逐步探索社会组织由民政部门直接登记、规范管理、无业务主管单位的新体制。2008年9月,深圳市出台...  (本文共4页) 阅读全文>>

《科学新闻》2003年03期
科学新闻

日本非营利组织登记管理制度的变革及其对中国的启示

中国从计划经济向市场经济转型的过程中,一方面政府需要非营利组织(NPO)提供传统上由政府包揽的公共服务,需要NPO传输组织化的信息以减少政府的决策和管理成本;另一方面,独立分散的农户和处于弱势地位的老年人、妇女、儿童、残障人、流动人、贫困人也需要NPO来反映自己的利益需求,促进社会的公平、公正与稳定;另外,中国正在进行的事业单位改革、社区建设和政府职能的转变都需要一个强大、健康发展的第三部门。而要达到这一目标,一个基本的条件是建立适应本国国情的民间组织登记管理制度。 近年来,中国的社会经济环境变化很快,特别是加人WTO以后,原有的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》已经不能满足形势发展的需要,因此国内外对中国修订原有登记管理办法的呼声很高。然而,中国究竟应该是放开民间组织的登记管理,还是应该继续实行严格的登记管理制度呢? 日本是发达国家中文化背景与中国较为接近的国家。而且,日本NPO的登记管理办法在改革之...  (本文共2页) 阅读全文>>

《行政论坛》2013年01期
行政论坛

我国社会组织登记管理制度改革——基于地方创新的视角

按照我国现行法律法规,社会组织必须登记注册,才能具有合法身份。我国社会组织登记管理制度的基本特点是“双重审批”、“双重许可”,即业务主管机关的审查许可和登记管理机关的登记许可。一个社会组织即使具备活动场所、人员规模、办公经费等法定条件,如果不能获得业务主管单位的前置性审批,就不会获得登记管理机关的登记许可。这一登记管理制度被称为“全世界社会组织登记门槛最高的制度”,其弊端是显而易见的:不利于培育社会组织对政治体系的归属感和信赖感;不利于社会组织规范发展;不利于保持社会组织的独立性和自主性。在这种背景下,一些地方政府积极探索社会组织登记管理的新举措、新方法,对原有的登记管理制度进行了有限改革。这些地方探索尽管具有区域性、多元性等特征,但是具有较强的政策引导和示范作用,对于未来国家和社会关系的调整和重塑具有较强的前瞻意义和创新意义。一、社会组织登记管理制度改革中的地方创新为了促进社会组织健康、快速发展,充分发挥社会组织在社会建设、民...  (本文共5页) 阅读全文>>

扬州大学
扬州大学

我国社会组织成立登记管理制度研究

社会工作服务机构是社会组织中民办非企业单位的重要种类,是专业社会工作服务的主要供给主体。实践中,越来越多的社会组织自觉运用社会工作专业的理论和方法为社会公众提供社会服务。随着政府职能转移、向社会组织购买服务改革的深入,社会组织尤其是社会工作服务机构积极承接政府购买社会服务项目,他们运用专业的社会工作理论和方法,对解决社会问题、促进社会和谐作出了重要贡献,专业社会工作因此连续四年被写进“政府工作报告”。社会组织已经成为推进社会治理创新的重要主体,也成为发展中国社会工作事业的重要渠道。我国的社会组织成立登记管理制度经历了从特许制到双重管理,从双重管理到双重管理与直接登记双轨并行的改革阶段。双重管理体制下,一方面登记门槛过高,另一方面由于业务主管单位缺乏公开、透明的行政许可法制,业务主管单位的行政许可具有不确定性,大量有益于社会发展的社会组织或因登记门槛过高,或因无法取得业务主管单位的前置行政许可,无法在民政部门进行登记注册。双重管理...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>