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构建城市土地市场新秩序十策

$F 编者按:$E$T土地是最基本的生产要素。在完善社会主义市场经济、全面建设小康社会的进程中,我们应该正确处理好土地资源保护与经济发展的关系。因为我们所追求的发展,不是简单的城市扩张,而是惠及子孙后代的可持续发展。多年来,尽管我们已经有了土地管理制度,但耕地的数量仍在减少,若不依法规范加强管理,不仅会严重损伤国家的财力,影响土地的保护和合理开发、利用,而且会成为滋生腐败的温床。针对这一问题,本文作者提出了构建城市土地市场秩序的思路和对策,值得我们深思。$E$$城市土地市场在调剂城市土地余缺,提高土地利用率,促进土地资源合理配置,促进城乡建设和经济发展等方面起着积极作用。但是,由于目前城市土地与房地产管理体制、以及相应的法制不够完善,我国城市土地市场中还存在大量的不规范行为。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的完善,规范城市土地市场秩序的工作更加突出,任务更加艰巨,各级政府应站在经济发展的全局和对子孙后代负责的战略高度,以...  (本文共4页) 阅读全文>>

《土地经济研究》2017年01期
土地经济研究

论中国城市土地市场分化的本质与原因

一、引 言伴随着我国城市土地市场的快速发展,区域与城市间的分化现象日益明显[1—4]。从理论上来看,土地的异质性使得不同城市的土地无法构成“同一市场”。这就造成在实践中常常出现这样的现象:一方面,社会公众尤其是热点城市居民常常认为国家统计局公布的房价统计数据偏离了自身的实际感受;另一方面,部分新闻媒体的报道倾向于将个别大城市的市场表现引申为普遍现象,从而造成全国土地市场和房地产市场火热的假象,由此对市场需求者产生误导,进而引发市场泡沫。因此,根据全国总体情况得出的结论并不适用于各个城市的基本状况[5],相关政策对单个城市的指导意义也不明确[6]。鉴于土地市场运行与社会经济发展息息相关,市场分化这一现象也引起了我国政府的高度重视。2013年12月24日,针对2013年全国房地产市场出现的分化现象,住建部部长姜伟新提出“针对房地产市场出现的新情况,更加注重分类指导”;2014年3月5日,李克强在《政府工作报告》中提出要针对不同城市情...  (本文共15页) 阅读全文>>

《民营科技》2013年12期
民营科技

关于加强我国城市土地市场管理的研究

1城市土地市场概述城市土地市场就是用于城市土地产权交易的场所,同时也泛指城市土地产权在交易过程中所发生的各种经济关系的总和,交易双方在围绕土地交易价格所进行的一切活动。其主要体现在城市土地权利在让渡与取得的过程中所需要的竞争、协商及费用、价格等,而且这一切都与市场上的供求关系有直接的关系。目前我国城市土地市场的主要功能大致有以下几种:1.1土地资源优化配置。当有我国的土地资源在进行配置过程中主要是通过政府行政划拨和市场的方式进行取得,无论哪种手段都是为了有效的实现土地资源的合理利用,所以需要对土地资源进行优化配置,从而使土地资源真正发挥作用。1.2调整产业结构,优化生产力布局。在当前城市土地市场发展中,其最为重要的经济杠杆则为地租和地价,这是一种重要的、科学的信号,可以引导土地资源在不同产业中进行合理的配置,使生产力的布局更加优化。1.3健全市场体系。市场的发展需要一个完整的市场体系,这样才能充分的发挥出市场机制的作用,而土地作...  (本文共1页) 阅读全文>>

《国土资源情报》2010年03期
国土资源情报

构建城市土地市场科学发展评价体系研究

城市土地市场科学发展的培育与调控兼有效率与公平、可持续发展三大目标,具体而言就是:一方面要推进市场化进程,提高城市土地流转的市场化程度,扩大市场化范围;另一方面要维护城乡之间、各级政府之间、区域间和市场的供需双方间,乃至代际间的公平——可持续发展,三者缺一不可。一、子目标内涵(一)效率目标内涵城市土地资源的稀缺性需要完善市场机制,减少政府干预,提高市场效率。具体表现在两个方面。(1)提高市场化程度:在一级市场扩大招标、拍卖或挂牌竞买出让的适用范围,在二级市场建立畅通的信息流通渠道,降低供需双方的进出难度;(2)扩大市场化范围:提高出让、租赁等有偿用地占城市用地总面积的比例,不仅关注新增土地利用方式,也关注存量用地的市场配置方式。(二)公平和可持续发展目标内涵横向上:①城乡公平,一是城市用地规模扩张与农村耕地减少适度,二是改革农地入市的国家垄断制度,进而实现收益分配公平;②各层次土地市场的公平,实现土地征收市场征收者与被征收者间的...  (本文共5页) 阅读全文>>

《经济研究导刊》2010年18期
经济研究导刊

构建城市土地市场科学发展评价体系研究

城市土地市场科学发展的培育与调控兼有效率与公平、可持续发展三大目标,具体而言就是:一方面要推进市场化进程,提高城市土地流转的市场化程度,扩大市场化范围;另一方面要维护城乡之间、各级政府之间、区域间和市场的供需双方间,乃至代际间的公平——可持续发展,三者缺一不可。一、子目标内涵1.效率目标内涵。城市土地资源的稀缺性需要完善市场机制,减少政府干预,提高市场效率。具体表现在两个方面:(1)提高市场化程度:在一级市场扩大招标、拍卖或挂牌竞买出让的适用范围,在二级市场建立畅通的信息流通渠道,降低供需双方的进出难度;(2)扩大市场化范围:提高出让、租赁等有偿用地占城市用地总面积的比重,不仅关注新增土地利用方式,也关注存量用地的市场配置方式。2.公平和可持续发展目标内涵。横向(:1)城乡公平:一是城市用地规模扩张与农村耕地减少适度,二是改革农地入市的国家垄断制度,进而实现收益分配公平;(2)各层次土地市场的公平:实现土地征收市场征收者与被征收...  (本文共2页) 阅读全文>>

《城市住宅》2009年02期
城市住宅

城市土地市场存在3大经济问题

土地作为生活资源和生产资源在社会经济领域的作用愈来愈突出,城市土地市场的健康有序对城市经济发展的作用也就越来越重要。当前,在城市土地市场的实际运作中出现了一些问题,具体表现为:部分地方城镇建设扩张无度,开发区、大学城遍地开花;部分地区城市规划和土地供应失控,导致投资增幅过大,土地供应过量,存在潜在的市场风险;一些地方政府热衷于低进高出,“以地生财”;少数城市在地方财政资金紧缺、贷款能力有限的情况下,为筹集资金,过度利用土地资源,不合理垫支土地收益、超前建设,将城市规划区内的土地在几年内大量低价出让、造成未来土地收益过早提前使用,未来土地增值大量流失等。针对我国房地产市场出现的一些问题,尤其是商品房价格居高不下,更高地价导致高房价的说法,笔者试图对当前城市土地市场中存在的问题进行较深层次的分析,以期找到解决这些问题的途径,进一步完善城市土地市场机制。土地市场中由于市场失灵带来的问题在市场经济中就土地配置来说,就是由市场决定具体的用...  (本文共3页) 阅读全文>>