分享到:

在农村土地流转中要维护好农民利益

随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及经济全球化的发展,家庭联产承包责任制这种分散的小农经营方式对我国现代农业发展的制约越来越明显。因此,自上世纪80年代后期以来,出现了土地使用权流转的现象。从实践看,农村土地使用权的流转必须注意以下问题。$$一、既要充分认识农村土地使用权流转的必要性,又要高度重视可能带来的风险$$我国自上世纪80年代后期开始就出现了农村土地使用权流转的现象。土地使用权流转在实践中显现出了多方面的积极效应:一是克服了家庭经营的局限,使分散的土地集中到经营能手手中,或由农业龙头企业实行集约化经营,取得了规模经济效益,从而使土地资源得到合理配置,加快了农村土地规模化、集约化的进程,提高了农业比较效益;二是使无力经营或不愿经营土地的农户通过转让使用权获得相应的收益,将劳动力从有限的土地上解放出来从事二三产业,保证了农民收入的稳步提高;三是土地的相对集中便于统一规划,有利于农业新技术的运用和推广,特别是高效经济作物的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《农村实用科技信息》2012年10期
农村实用科技信息

农民土地流转问题的思考

关于土地流转,家庭承包经营制度实行以来,政策和法律一直是允许的。但是,由于人们思想认识及相关政策法规的滞后,客观上存在着阻碍土地流转的情形。如何通过不断完善现有的土地制度,健康有序的推进农村土地流转,实现土地规模经营,日益成为社会的重点和热点问题。一、土地流转的必然性随着农业现代化进程的不断推进,家庭联产承包责任制作为一种制度也逐渐显现了其内在的缺陷。如土地大多数呈条块分布,土地规模过小的状况使得农业科技无法推广更谈不上规模效益。而对这一土地分布现状,大力发展农村土地使用权的流转,打破土地现有的户均制分布格局,使土地经营和技术利用实现规模化是现代农业发展的重要表现和必然要求。劳动力素质客观上存在差异,家庭人口和劳动力数量会发生变化,由此可能引发土地的流转。二、土地流转特点土地流转以民间自发为主,政府管理职能缺位,集体组织功能弱化。集体组织对土地流转大多采取放任态度,实践上缺少干预措施。土地流转具有较强的亲缘关系,流转基本上在亲戚...  (本文共1页) 阅读全文>>

《江南论坛》2010年03期
江南论坛

积极拓展农村土地流转的新思维

土地流转是农村土地使用权的流转,是指拥有土地承包经营权的农产将土地经营权转让给其他农户或经营组织的行为。土地流转推动了农业生产方式改革,扩大了农业生产规模,促进了农业生产技术进步和条件改善,取得了显著的经济社会效益。积极引导和适时指导土地流转应成为政府的一种基本态度。规范的农村土地流转制度是建立规范的农村土地管理制度的重要组成部分,农村土地流转的顺利进行对于构建城乡一体化土地管理制度具有积极的意义。苏州市吴中区农村土地流转经历了20世纪80年代中后期的自发流转、90年代的引导流转和2000年以来的规范流转等阶段的实践和探索,尤其是近年来伴随着农村产业结构调整的不断深化,社会主义新农村建设步伐的不断加快,吴中区农村土地流转的进程也呈现出加速度的趋势。在此背景下,对土地流转中的问题进行一些分析和反思,对于完善土地管理、保障农民权益、促进农业发展是很有必要的。一、农村土地流转呈现新的特点1.农村土地流转形式多样化。目前吴中区农村集体土...  (本文共2页) 阅读全文>>

《领导文萃》2009年04期
领导文萃

关于农村土地流转问题的思考

我国农村土地流转现象产生的背景所谓土地流转是农村土地使用权的流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经营组织的行为。土地流转并不是一项新生事物,早在改革开放之初,农村家庭联产承包制实行不久就已经出现了,只不过随着改革开放的深入发展,我国经济社会发生深刻变化,使得这种现象越来越普遍,从而引起了党和政府以及社会公众的高度关注。农村土地流转现象之所以广泛地发生,主要基于以下几个方面的原因:一是小农经济使得土地的产出达到了极限。我国农村改革先于城市改革,因此,农村家庭联产承包制实施之初,在劳动积极性空前高涨的背景下,当时广大农民的收入普遍高于城市居民。然而,随着农村经济的发展,基于我国人口多、耕地少的基本国情,以家庭为单位在有限土地上进行投入的小农经济基本达到极限,已经不可能给农民带来更大的收入增长。二是适度规模化经营已经成为农村发展的迫切需求。在以家庭联产承包责任制为基本特点的小农经济遭遇发展瓶颈的情况下,我国农...  (本文共5页) 阅读全文>>

《资源与产业》2007年01期
资源与产业

关于我国农村土地流转问题的思考

土地使用权流转是农村经济发展和农村劳动力转移的必然结果。完善土地使用权流转机制,既是不断丰富和发展家庭承包经营制度的客观需要,又是加快转移农村剩余劳动力和提高农业竞争力的重要途径。进入新世纪之后,如何在长期稳定家庭承包经营制度的前提下,正确引导土地流转,优化土地资源配置,已成为现阶段农村工作亟待解决的一项重大课题。1农村土地流转的含义农村土地是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地。农村集体所有制土地流转既包括土地所有权的流转,又包括土地使用权的变动,但根据现行宪法和土地管理法规定,农村集体所有制土地的所有权流转,仅限于国家对集体所有土地的征收,是一种不可逆转的单向流转。因此,一般意义上的农村土地流转是指土地使用权即承包经营权在不同经营主体之间的流动和转让,其实质是农村土地使用权的市场化,即在农村土地所有权属于集体所有的前提下,农民在市场条件下,根据自己的意愿转让其所承包的土地使用权,...  (本文共3页) 阅读全文>>

《农业开发与装备》2017年06期
农业开发与装备

现阶段平邑县农村土地流转问题研究

0引言目前山东省临沂市平邑县农村土地使用权的分配方式为:土地所有权归集体所有,以家庭为生产单位,以好地块与坏地块搭配为原则,按照家庭人口数无偿的分配土地使用权。这样的分配方式虽然体现了公平性,却使得每个家庭的土地呈现规模小且分散的问题,不利于使用,此外,使用权不稳定等诸多问题,也严重制约着我县农业的快速发展。为实现农村土地规模化经营,提高农村土地资源的利用率,加快现代农业发展步伐,改革农村土地制度、完善农村土地流转方式势在必行。1农村土地流转中存在的问题1.1土地使用权期限不稳定,土地使用价值降低几十年来,我国政府多次强调要保证土地使用权的稳定性,2007年更是出台施行了《物权法》,以法律的形式赋予了农民长期的土地使用权。然而,在实际推行过程中却遇到了诸多障碍。城市化进程的加快,使得土地被征收征用的情况屡屡出现;农村人口变动,使得土地使用权时常变换经营者……这一系列的因素,使得土地经营权随时需要被重新分配。在山东省临沂市平邑县下...  (本文共1页) 阅读全文>>