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河北:严格耕地保护制度

本报讯 据《河北日报》报道,近日召开的河北省国土资源工作会议下发了《河北省人民政府办公厅关于贯彻落实国家土地调控政策的实施意见》,明确提出,河北省工业用地全部进入市场化运作。工业用地必须通过招标、拍卖或者挂牌方式出让。不得以协议方式出让或者行政划拨。出让价格不得低于国家规定的工业用地出让最低价标准。$$《意见》要求,工业用地出让价格不得低于国家规定的工业用地出让最...  (本文共1页) 阅读全文>>

《科技创新与应用》2017年09期
科技创新与应用

中国新型城镇化背景下耕地保护制度与政策创新

耕地乃公民生存之本,关乎到社会经济发展、社会的长治久安、粮食的安全保障和生态环境的可持续发展、维护城乡共同和谐发展的物质基础。目前,从国内及国际形势分析,耕地保护正处于水深火热的局面,耕地保护面临着巨大的危机与挑战,想要走出这种危机,必须转变原有的发展方式,以走新型城镇化发展道路取代快速耕地非农化为代价的城镇发展模式。为此,针对耕地保护发展的实际情况,应当统筹城乡发展,注重环境保护和粮食安全,维护农民利益。制度和技术上的要求也随之提高,首先应当协调耕地保护和农业生产的关系,分析耕地的使用价值,使耕地保护制度和保障体系得以形成。笔者在细致的研究中重新审视了价值、耕地资源要素和属性三者之间的交互关系,产生一种全新的发展模式,在经济上,分析了耕地保护的成本,而且在制度上有所继承、有所创新。1耕地保护制度与政策创新1.1对耕地“全要素”保护制度进行确立当前耕地保护的管理理念只在于数量而忽视了耕地生态保护这一重要要素,为了耕地保护的正常进...  (本文共1页) 阅读全文>>

《南阳市人民政府公报》2016年10期
南阳市人民政府公报

南阳市人民政府关于落实最严格耕地保护制度的实施意见

宛政〔2016〕42号各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新全,根据《河南省人民政府关于进一步落实最区、鸭河工区、官庄工区管委会,市人民政府严格耕地保护制度的若干意见》(豫政有关部门: 〔2015〕71号,以下简称《若干意见》),结为进一步加强耕地保护工作,维护粮食安合南阳实际,现就新形势下落实最严格耕地保护制度,坚决守住耕地数量、质量双重红线, 猫一样保护耕地”。对照经济社会发展的新常提出如下实施意见,请认真贯彻落实: 态、改革开放的新形势和耕地保护的新要求,一、深入学习《若干意见》,准确把握落我市的耕地保护工作还存在一些不容忽视的问实最严格耕地保护制度的重大意义、总体要题:有的用地单位和个人法制观念淡薄,违法求、基本原则 占用耕地,肆意破坏耕地;有的地方以发展经保护耕地、坚守18亿亩耕地红线是党中济为名,默认甚至纵容违法占用耕地搞建设;央、国务院的一项战略要求。落实最严格的耕有的地方保护耕地的主体责任意识不强,一些地保护...  (本文共6页) 阅读全文>>

《环球市场信息导报》2017年09期
环球市场信息导报

基本农田保护存在的问题及对策——以广西为例

广西基本农田保护工作存在的问题截止2017年4月,广西已划定全域永久基本农田约24.40万亩,大部分优质耕地已划入基本农田,基本做到划足数量,保证质量。但是,由于广西的特殊的地形地貌、建设发展情况等原因,广西基本农田保护还存在着一些问题。基本农田划定与相关规划用地布局未能有机衔接,基本农田保护难度较大。发改、交通、建设、旅游、水利等多个部门的项目用地都有可能涉及到基本农田。但是由于基本农田布局划定与相关部门规划编制,项目选址等未能有机衔接,要么导致项目难以落地实施,要么导致基本农田被占用。随着基本农田保护力度的日益加强,多部门的规划需进一步协调优化。保护基本农田奖惩机制不尽完善、农村建设中占用基本农田现象难以管控。一方面,基层耕地保护力量不足。由于人员、经费的限制,导致基层政府和国土部门保护基本农田执法监察力度不够,基本农田难以得到有效管护。另一方面,由于耕种的效益比较低下,农民对保护基本农田的积极性低靡,出现基本农田撂荒现象。...  (本文共1页) 阅读全文>>

《理论学刊》2011年09期
理论学刊

中国耕地保护制度演进及存在问题研究

《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020)》提出至2020年我国的耕地保有量要保持在1.203亿hm2,确保基本农田1.04亿hm2数量不减少、质量有提高的战略目标。但《全国土地利用变更调查报告》显示2008年我国耕地保有量仅为1.217亿hm21,996年至2008年12年间耕地数量减少833万hm2,年均减少69.42万hm2。同时有研究指出在人均GDP400—1000美元的条件下,我国出现了发达国家3000—10000美元期间出现的严重环境污染[1(]P6),我国耕地数量和质量保护任务非常艰巨。另外翟文侠、黄贤金对1984—1999年期间我国耕地保护制度运行效果研究表明,1986年以来,耕地保护制度的实施保护了相当于1999年耕地总面积的0.87%[2];朱红波对耕地保护制度运行效果和效率的数据包络分析(DEA)也说明我国耕地保护政策实施总体效率不高且有下降趋势[3]。本文试图在耕地概念和耕地保护内涵辨析的基础上,爬...  (本文共6页) 阅读全文>>

《中国商界(上半月)》2010年03期
中国商界(上半月)

美国的耕地保护制度经验及对我国耕地保护的启示

美国农业发达,耕地19745万公顷,占世界耕地总面积的13.15%,是世界上耕地面积最大的国家。美国长期以来的农地保护效果明显,对我国有很大的借鉴作用。虽然美国与我国农地保护的原因、目的和制度环境差异较大,但合理利用土地、实现可持续发展的目标是一致的,尤其在我国加入WTO、经济全球化的背景下,美国保护农地的手段以及经验教训对我国耕地保护无疑具有借鉴意义。美国虽然耕地面积比较多,但近代人口增加和经济发展加速了美国工业化、城市化的进程,大量的优质农地被侵吞。据不完全统计,仅城市化一项因素就使美国的优质农地以每年平均80万公顷的速度减少,由此引发了一系列经济、社会和环境生态问题。针对耕地每年减少的情况,美国联邦及州政府采取了一系列的措施来保护耕地。主要采取了以下措施:(一)法律措施。早在20世纪30年代,美国政府就制定了《水土保持和国内生产配给法》,60年代开始关注农地流转问题,70年代优质农地受到足够重视。上世纪70年代中期,美国农...  (本文共2页) 阅读全文>>