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地方政府执行力和公信力提升的路径选择

焦点话题$$对于政府来说,公信力和执行力就是生命力:对于不同地区的政府来说,公信力和执行力就是竞争力。而对于一个执政党来说,政府公信力和执行力的强弱,则是党的执政能力高低的具体体现。然而我国地方政府日益呈现出执行不力与公信力下降的趋势,提高地方政府公信力和执行力,兹事体大。$$地方政府执行力与公信力缺失的表现$$1.政令不畅。政令不畅主要表现为下级政府在贯彻上级政府政策时有令不行,有禁不止。“上有政策,下有对策”。主要表现在以下几种形式:①政策选择性执行。对不符合自己利益的政策,或是从政策执行中得不到利益的政策,下级政府采取消极应付甚至抵制的态度,选择性执行。②附加性执行。表现为下级政府在执行国家或上级重大政策时往往给原政策增加一些符合自身利益但原本没有的规定。③替换性执行。表现为用“土政策”替换国家政策,表面与既定政策一致,实质却违背了原政策的宗旨。$$2.公民政治冷漠。目前,在我国许多地方,选民对选举表现出的政治冷漠,已成弥...  (本文共3页) 阅读全文>>

《北方经贸》2017年12期
北方经贸

2012-2017年国内政府执行力研究述评

一、论文发表时间设计这一指标的目的,是考察在不同的阶段,政府执行力研究是否呈现出不同的趋势和特征。我们首先对近六年来政府执行力研究论文的时间分布进行了描述统计,以便了解该领域研究的基本情况,结果如图一所示:从图一的描述中可以发现,近六年来,论文呈现出逐年缓慢下降的趋势(由于样本收集截止到2017年9月,2017年下旬该领域产生的一些论文尚未收录到CNKI,导致2017年论文数量偏少)。特别是2013年以后,论文的数量呈持续下降状态。二、政府执行力研究资源类型分布2012-1017近六年政府执行力研究中,我们所获取的资源主要有哪些类型哪?我们对样本论文的类型进行了分类统计,结果如下图所示。从图二中可以看出,政府执行力研究搜集文献的主要来源较为集中。在所分析的282篇论文中,来源于期刊的论文最多,有173篇,占文献总量的五分之三,而来源于中国会议的文献数量却只有9篇,不到研究文献总量的三十一分之一;另一方面,在282篇所研究的文献中...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制博览》2018年06期
法制博览

论我国政府执行力的现状与对策

一、政府执行力的内涵诠释(一)政府执行力的含义政府执行力是指在政府组织内存在的,通过准确理解政府的目标及方向和精心设计方案、实施方案,并对政府的各种组织资源包括人财物、信息法例、制度等进行集中有效使用、调度和控制,从而有效地执行实施政府的公共政策、决策、法令、战略、计划以及完成政府既定目标的政府内在的能力和力量[1]。我们可以通俗的把政府执行力理解成政府职能部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力。因此,政府执行力建设,可以理解为是一种对于政府部门及其人员双重提升的状态。(二)我国政府执行力的构成要素1.执行主体执行主体是政府执行力的构成要素中最核心、主导性的要素。直接影响着政府执行力的落实到位与否。执行主体包括行政组织与机构与执行人员,执行主体的执行力很大程度上影响着执行资源的使用率以及执行绩效的质量与否。2.政府执行资源政府执行资源指的是政府在执行公务、政策过程中所需要所利用的各种要素的...  (本文共3页) 阅读全文>>

《今日海南》2018年08期
今日海南

如何提高政府执行力

执行力是政府行政的生命力。近日,海南省长沈晓明在七届省政府二次全会上强调提高政府执行力。随后,省政府正式印发了《提高政府执行力十五条措施》,对我省政府执行力存在的十大“弊病”开出对症“疗方”。“三分决策,七分执行”,执行力直接考量党和政府的执政能力,真正的执行力是具有创造性...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国管理信息化》2017年01期
中国管理信息化

论如何提升基层政府部门的执行力

0引言提升基层政府部门执行力,能够确保政令畅通,让政府各项政策措施得到落实。为保证公共政策的有效性,既要有较高政策质量,还要有科学的政策方案规划,合理设计政策工具,而且政策执行部门也要有较高的执行力。基层政府部门执行力不足,对公共政策的有效性影响很大,不利于贯彻落实党的方针和路线。因此只有采取有效措施,提升基层政府部门的执行力,才能保证政府的合法性与公信力。1提升政府执行人员素质政府执行人员是执行活动的重要要素与执行力量的重要来源,发挥着核心作用,执行力的其他一切要素主要有组织结构、技术、资源和制度等方面,其作用要通过执行人员方可得到发挥。所以,为提升基层政府部门执行力,需要主动采取措施,提升执行人员的素质。一是提升执行人员的思想素质,执行人员应该具备敬业精神,保持高度的责任心,积极、主动开展各项工作。执行人员要遵守纪律,诚实可靠,自觉抵制形式主义。第二,提升执行人员的职业技能,基层政府部门要建设成学习型组织,营造良好学习氛围,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《南阳师范学院学报》2017年04期
南阳师范学院学报

河南省基层政府执行力调查与提升路径研究

一、概念界定(一)基层政府执行力的概念基层政府执行力是政府执行力的具体化,定义基层政府执行力首先从政府执行力开始。2007年对全国人大进行工作报告时温家宝总理提出了政府执行力的概念,政府执行力便成为政治领域学术领域热烈讨论和深入思考的问题。至此,国内对政府执行力的研究进入新阶段,不同学科背景的人对政府执行力进行了不同的解读。钮菊生教授从行政管理学和政治学角度出发,认为:“政府执行力就是政府在政策实行过程中详细展现出来的能力和效力。”[1]莫勇波博士以行政学为出发点解读政府执行力——政府执行力就是政府组织内部明确政策的目的和定位,设计并实施达到目的的方法,通过政府各种资源的帮助,完成既定目标履行公共服务职能的内在力量[2]。法学家罗豪才则认为“政府执行力是指行政行为的内容如果是命令相对人为一定行为或不为一定行为,那么相对人必须遵守;在相对人不遵守行政行为设定的义务时,行政机关可以根据法律规定启动程序强制执行”[3]。我国基层政府在...  (本文共5页) 阅读全文>>