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提高公共危机管理能力保平安

焦点话题$$在现代社会,处理危机事件,实行公共危机管理,是任何国家政府都需要认真解答的课题。而要解答好这一课题,不仅要建立健全公共危机管理机制、公共危机预警体系等“硬件”设施,还要提高各级政府领导干部和行政工作人员应对公共危机的能力,提高全民预防、处理危机的意识等“软件”建设。$$强化危机意识,注重提高政府官员实施公共危机管理的能力$$人类在危机管理上的最大问题是缺乏对危机管理的认识,因而常常出现人祸大于天灾的悲剧。例如,美国是全世界实行危机管理最先进的国家之一。但是,在2005年8月29日,“卡特里娜”飓风袭击新奥尔良市时,由于政府失误,竟然死亡一万余人。本来气象专家在几年前就警告会有飓风来袭击。而政府用于防范洪灾的预算还是被压缩了80%;飓风登陆前,美国政府也发出了警报,但是没有任何实际行动。结果悲剧发生了。可以说,人祸大于天灾。可见,强化政府及其官员的公共危机意识,注重提高政府官员实施公共危机管理的能力,是十分重要的。$$...  (本文共3页) 阅读全文>>

《成都行政学院学报》2016年05期
成都行政学院学报

我国政府公共危机管理能力建设研究

我国目前处于社会转型的关键时期,随着全面深化改革的不断推进,相关的矛盾与问题也日益显露,如若处置不当,则会成为诱发公共危机的潜在隐患。针对这一实际情况,党和政府对公共危机管理研究的重要性和迫切性有了深刻的认识,逐步提高政府公共危机管理能力水平,坚持“以人为本、预防为主”的原则,以保障人民群众生命和财产安全为根本要求,不断提高预防和处置各类突发事件的能力,并取得了显著成效。一、我国政府公共危机管理能力建设的现状公共危机管理是指以政府为主体的公共部门运用公共权力、整合公共资源,有效地预防、处理和消弭公共危机的一种动态的、全方位的管理过程。[1]我国现阶段面临的公共危机主要包括四方面内容:自然灾害、公共卫生事件、安全生产事故、社会安全。[2](一)我国政府公共危机管理能力建设成果1. 制定了规范化的公共危机应急预案国务院于2006年1月发布《国家突发公共事件总体应急预案》,是国家应急预案体系的总纲。这一应急预案的发布标志着我国政府公共...  (本文共4页) 阅读全文>>

《沈阳干部学刊》2016年06期
沈阳干部学刊

提升地方政府公共危机管理能力的有效对策

“危机就是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生了严重威胁,并在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键性决策的事件。”危机具有突发性、紧急性、不确定性和危害性四个特征。公共危机,就是在一种不确定的情况下突发的对社会治安、生命财产、经济发展、环境平衡等造成重大损害和威胁的、迫使政府和社会必须做出应对决策的公共事件。地方政府公共危机管理能力直接影响危机管理的成败。一、地方政府公共危机管理中存在的主要问题2006年国家出台了《国家突发公共事件总体应急预案》,2007年通过了《中华人民共和国突发事件应对法》,2009年通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》,上述法律法规的相继颁布为地方政府公共危机管理提供了必要的法律保障,一些地方政府也建立了相应的公共危机应急机制,拟定了应急预案,对于应对一些较为普遍的公共危机事件起到了积极作用。然而,随着我国进入转型期,各类社会矛盾激化,公共危机的发生频率不断提高,公共危机的特征也呈现出...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国应急管理》2015年07期
中国应急管理

欧洲民事安全体系及欧盟在共同危机管理能力建设中的作用

无论当下还是将来,欧洲各国所面临的安全挑战都非常严峻。关键基础设施失灵、气候变化、超凡技术创新、国际权力转换、网络攻击、能源短缺和环境退化等领域与日剧增的复杂性都带来了新的难以预见的挑战。此外,在自然灾害、工业事故和恐怖主义威胁等方面,欧洲还经受着虽然相对“传统”但艰巨的民事安全挑战。传统的危机管理方法和体系可能不足以应对这些威胁。因此,欧洲国家需要越来越多地与邻国、区域组织、市民社会、国际社会和私营部门开展合作。为此,欧洲国家之间需要加深相互理解并互相学习。不同国家和地区有不同的法律框架、对危机的不同认知和政策侧重,并有着不同的经验和价值观。既要深化国际合作,又要尊重当地独特性和国家多样性,为了同时实现这两个相互冲突的目标,欧洲国家必须理解其国家安全体系之间的结构差异性和潜在相似性。欧盟第7框架计划资助项目ANVIL(欧洲民事安全体系分析,Analysis ofCivil Security Systems in Europe)...  (本文共7页) 阅读全文>>

《科学咨询(科技·管理)》2015年08期
科学咨询(科技·管理)

试论如何提高政府的公共危机管理能力

众所周知,政府是我们公共权力的执行者、公共事务的管理者以及公共利益的代表者。基于此,政府有义务承担起公共危机管理的责任,并且要不断提升自身的公共危机管理能力,有效应对和解决公共危机,进而为我们和谐社会的建设提供一定的条件及保证。1公共危机管理的概念界定何谓公共危机管理呢?查阅相关文献资料可见,国内关于公共危机管理的概念界定有很多。例如,张小明在其发表的《公共危机预警机制设计与指标体系构建》一文中提到:“所谓公共危机管理,是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程,政府针对潜在的或者当前的危机,在危机发展的不同阶段采取一系列的控制行动,以期有效地预防、处理和消弭危机。”孟庆璐在其硕士毕业论文《政府公共危机管理研究——以大连“7·16”输油管道爆炸事件的政府应对为例》中提出:“公共危机管理是政府及其他社会公共组织通过检测、预警、应急处理、评估、恢复等措施,防止可能发生的危机,处理己经发生的危机,以减少损失,甚至将危险转化为机会,保护公...  (本文共2页) 阅读全文>>

《太原城市职业技术学院学报》2015年08期
太原城市职业技术学院学报

论高校公共危机管理能力的提升

目前,现代社会的发展带来的自然环境的恶化、社导与迅速扩散,典型的如流行性疾病,很可能跟随感染会矛盾冲突的增加已经危及社会的稳定与和谐。而高校者的出入境扩散至其他地域或国家。作为社会管理的重要组成部分,也正面临种种公共危机按照不同的分类方法与标准,可以将公共危机进一的强大冲击,我国高校公共危机管理面临极大的挑战。步分类。有些学者将公共危机按照诱发因素、空间范围、因此,高校加强有效措施积极应对各类危机事件,提升发生领域等标准进行分类,对于进一步深入公共危机对危机事件的应对与处理能力。研究具有重要意义。笔者主要根据诱发因素将公共危机一、公共危机概念与性质分为自然危机与社会危机,而作用于高校的公共危机也美国学者罗森塔尔提出,危机是指对一个社会系统可以大体按照这样的分类标准进行划分与归类。高校经的基本价值和行为准则构架产生严重威胁,并在时间压常面临的公共危机主要是密切广大师生生活与工作,如校力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的园...  (本文共2页) 阅读全文>>