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农村非正规金融应“治之于未乱”

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和建设社会主义新农村战略的实施,农业、农村和农民对金融服务的需求日益增加。但长期以来,我国农村金融市场发展滞后,“三农”发展所需要的金融服务无法全部通过正规金融渠道得以满足,而农村非正规金融蓬勃发展,在农村金融体系中逐渐担当起不可或缺的重要角色。规范引导农村非正规金融发展,已经成为推进农村金融改革的迫切任务,也是解决“三农”问题、实现科学发展与和谐发展的重要条件。$$农村非正规金融的存在与发展具有历史必然性$$从金融抑制角度看,我国国有经济的主导地位及其经营效益的长期低迷,迫使政府通过采取金融抑制政策,控制金融部门并动员资金注入国有经济。在这种情况下,其他经济主体的资金需求难以从政府控制下的正规金融市场中得到满足。而农业是我国经济转轨的先行部门,经济规模庞大,在经济转轨过程中,通过“系统性负投资”承担起了为国有经济部门强制性制度变迁提供资金支持的职责;广大农民(农户)和众多村办企业作为我国经济转...  (本文共2页) 阅读全文>>

《绥化学院学报》2019年05期
绥化学院学报

农村非正规金融发展与农村多维贫困——基于面板门槛模型的研究

《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》和十三五规划纲要均指出,要发挥各类金融机构支农作用,整合各类扶贫资源,多方面拓宽贫困地区融资渠道。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》也强调,“要把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节”,“引导更多金融资源支持乡村振兴”,发展农村金融成为我国解决贫困问题和实现乡村振兴的重要手段。然而,受到制度环境的约束,现今农村正规金融仍然存在诸如机构网点不足、服务手段滞后、信贷配给严重等问题,未能满足农村发展的需要,反而造成了严重的农村资金外流。农村正规金融的供求失衡为非正规金融的蓬勃发展提供了广阔空间。非正规金融凭借无需抵押品、关系型信用约束、重复交易等特点非常适应于中国农村的“乡土社会”,是中国农村地区主要融资方式和农户首选融资渠道[1]。那么,非正规金融是否能有效促进农户贫困减缓,从而提升农村整体福利水平呢?在乡村振兴新时期背景下,上述问题的解答对于深化农村金融改...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国金融》2019年09期
中国金融

引导农村非正规金融规范化

期以来,我国农村正规金融供给的制度偏向,导致农村产业和农民缺乏融资渠道,融资难问题成为制约我国乡村振兴战略深入推进的瓶颈。在农村金融市场中,非正规金融凭借其灵活的运营机制和对当地经济体信用信息的准确掌握而获得了充分的生存空间。农村非正规金融在发挥满足多层次融资需求等积极作用的同时,因缺乏制度保障,也存在着抵御风险能力差、管理方式落后等问题,容易引发纠纷。如何有效引导农村非正规金融支持乡村振兴战略的实施,成为摆在我们面前的一个重要课题。存在问题治理机制混乱。农村正规金融在组织结构、经营方式等方面均比较混乱。绝大多数农村非正规金融组织结构松散,未进行工商登记,没有固定的经营场所,专业金融从业人员更是无从提起;农村非正式金融扩张的速度和规模均带有极大的盲目性和随意性,导致一些信号机制失灵,经营风险上升;农村非正规金融信贷程序简单,信贷约定多为口头形式,导致信用机制缺失;大量的农村非正规金融交易是以现金形式进行的,易形成金融信号失真,增...  (本文共1页) 阅读全文>>

《市场研究》2019年06期
市场研究

我国农村非正规金融机构的风险分析

农村非正规金融机构在我国农村地区有着相对较长的发内,基于血缘关系和其他社会关系所形成,起初覆盖的区域相展历史,从封建社会开始就存在农村非正规金融机构,并不断对较小,此时借贷风险相对较小。随着参与人数和区域范围扩延续和发展。时至今日,其仍是满足农村发展资金需求的重要大,就会出现信息不对称的情况,这时掌握信息较为详细的一途径。虽然农村非正规金融机构存在一些消极的影响,但是我方就有可能损害到掌握信息较少的一方的利益。由于政府对于们也应注意到其积极的一面,在现实的发展中即使有正规金融农村非正规金融机构的监管,使得农村非正规金融机构的借贷机构的支持,但是仍然无法有效满足农村发展的资金需求,需行为往往发生在地下,其信用担保通常是基于道德、亲情、友情要非正规金融机构作为补充。有鉴于此,国家在对其进行管控等社会关系和道德约束,缺乏制度化的规范,借方一旦不遵守的过程中,应着重消除其具有消极影响的部分,对其积极的部借贷约定,就会给贷方造成经济损失。...  (本文共2页) 阅读全文>>

《农场经济管理》2018年05期
农场经济管理

农村非正规金融正规化的政策选择

一、引言农村非正规金融是基于一定的地缘、血缘关系,将农户手中的闲散资金转移到无法从正规金融机构借贷的农户和个人企业,依靠个人信用与相互约束关系,形成的一种融资活动。农村非正规金融历史悠久,尤其在发展中国家广泛存在,清华大学2010年针对农村金融发展的调查结论表明,农村非正规金融规模与正规金融规模相似。由于正规金融对农村资金供给的严重不足,导致农户及中小型乡镇企业的融资方式改为从农村非正规金融获取资金,农村非正规金融及时解决了农户资金缺乏的困境,并随着农村经济的发展迅速崛起,许多学者表明,农村非正规金融存在正的经济效应,唐礼智(2009)通过实证分析得出,农村非正规金融相较于正规金融更有利于促进农民增收[1]。潘纬(2013)指出,农村非正规金融更符合以小农经济为基础农村经济发展的需要[2]。但农村非正规金融隐蔽性与分散性不利于法律的监管及央行货币政策的执行,衍生了许多异化案例,同时农村非正规金融的高利率也增加了资金需求者的债务负...  (本文共3页) 阅读全文>>

《江苏科技大学学报(社会科学版)》2017年03期
江苏科技大学学报(社会科学版)

农村非正规金融的现状、问题及解决思路——以泰州地区为例

非正规金融是世界上普遍存在的金融现象,在发展中国家大量存在,特别是在金融发展相对落后的农村地区。目前,国内学术界对农村非正规金融还未形成统一的界定。谈儒勇(2001)提出,非正规金融即非正式的、未被登记的、未被管制和未被记录的金融中介和金融市场,非正规金融处在官方的控制之外[1]。郭沛(2004)认为,农村非正规金融是指农村非法定的金融组织所提供的间接融资以及农户之间或农户与农村企业主之间的直接融资[2]。苏士儒(2006)提出,农村非正规金融是相对于官方正规金融活动而言的农村民间的信用活动,交易主体基本是从正规金融部门得不到或不能充分得到融资安排的经济行为人,交易对象是不被正规金融所认可的非标准合同性的金融工具[3]。非正规金融游离于金融监管部门监管范围之外[4]239。笔者认为,农村非正规金融是相对于官方正规金融而言的民间信用活动。我国目前的农村金融市场已经形成了以政策性金融、商业性金融、合作性金融等正规金融安排为核心,以内...  (本文共6页) 阅读全文>>