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城镇土地 从无偿划拨到有偿使用

■征收土地使用费拉开了民城镇土地使用制度改革序幕$$ ■深圳拍卖“第一槌”使城镇土地使用制度改革有了历史性突破$$我国城镇土地使用制度改革已经走了近30年的历程。1987年,深圳敲响了从无偿划拨到有偿使用的“第一槌”,使我国土地使用制度从无偿、无限期、无流动变为有偿、有限期、可流动,实现了里程碑式的重大变革。这一历史过程的见证者、共和国第一任国家土地管理局局长王先进对此记忆犹新。$$近日,在北京中日友好医院的病榻前,这位78岁的“老土地”,满怀深情地向记者讲述了城镇土地使用制度改革的曲折道路。$$征收土地使用费拉开改革序幕$$改革开放初期,许多改革是“摸着石头过河”,城镇土地制度改革也是如此。$$我国城市土地使用制度,长期实行政府划拨,无偿使用、无限期使用、不允许转让流动。这显然不适应改革开放的需要,首先碰到的是引进外资办企业需要用地,怎么办?王先进回忆说,当时意见比较统一:有偿使用,收费。1979年我国出台了《中外合资经...  (本文共4页) 阅读全文>>

《四川党的建设(城市版)》2011年12期
四川党的建设(城市版)

住宅70年产权的由来——首任国家土地管理局局长讲述

建国后30多年里,我国一直没有专门的土地管理法律和管理机构。城市土地归国家所有,用地则由政府划拨,谁用谁管;农村土地集体所有,集体用集体管,各级政府都没有专门的土地管理部门。土地是无偿的、无限期的、不流动的。1984年我国粮食产量达到峰值后,在1985年产量突然下滑。而当年我国耕地面积净减少1500多万亩。这件事促使中央下定决心,于1986年3月下发《中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》,并成立国家土地管理局作为组织保证。国家土地管理局成立后不久,根据地方的实践经验,我们向国务院递交报告,提出全国普遍开征土地使用费。1987年11月向国务院提交了试点报告。1987年12月,深圳市按照国务院批转的文件精神,首次公开拍卖一幅面积8588平方米的地块,使用权为50年,这就是新中国历史上土地拍卖的第一槌。我们土地管理局一开始提出的是住宅50年产权。理由主要有三个:第一个土地出让历史上没有经验可以借鉴,年限短点比较好调整...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国土地》1960年10期
中国土地

十年辉煌──迎接《中华人民共和国土地管理法》颁布十周年暨国家土地管理局成立十周年

十年辉煌──迎接《中华人民共和国土地管理法》颁布十周年暨国家土地管理局成立十周年本刊记者刘杨十年,弹指一挥间。十年,土地管理事业从幼稚走向成熟。十年辉煌,昭示了土地管理事业无限广阔的发展空间。1986-1996年。自《土地管理法》颁布和国家土地管理局成立以来,中国的土地管理事业已经走过了近十个年头。十经寒暑,改革的巨臂,敲击着中国的土地使用制度,发出大气磅礴的天庭韵律;十易春秋,开放的潮涌,高高托举起新时期中国土地管理事业这轮冉冉上升的鲜红太阳。这是廿余万土地卫士艰苦创业、浴血征战的十年;这是各级土地管理部门励精图治、奋发向上的十年;这是中国土地使用制度烈马长啸、波澜壮阔的岁月;这是中国土地管理事业功勋卓著、硕果累累的黄金时代!十年前,雄狮重抖擞、巨龙再腾飞。党的十一届三中全会的车轮推动着我们的国家从停滞走向发展,推动着我们的人民从贫困走向富强,推动着我们的民族从封闭走向开放,推动着我们的观念从僵化走向活跃。然而,当神州大地上发...  (本文共5页) 阅读全文>>

《致富之友》1961年00期
致富之友

国家土地管理局对闲置土地处理办法作出新规定

国家土地管理局对闲置土地处理办法作出新规定中国国家土地管理局不久前发出《关于切实做好非农业建设闲置土地利用工作的通知》。《通知》要求,土地闲置满1年的,要依法征收土地闲置费;项目资金不落实、近期难以开发建设的,要调整使用;逾期未全部支付土地使用权出让金或征地补偿费用的,应按原批准文件或合同的规定,解除用地合同、撤销用地许可证。土地闲置满2年的,应依法收回土地使用权;对开发建设前期工作准...  (本文共1页) 阅读全文>>

《金融信息参考》1997年12期
金融信息参考

中国养活自己所需条件

国家土地管理局与联合国开发计划署和粮农组织合作进行的一项研究表明:中国能养活自己,但要有一定条件。 研究结果表明:中国可以养活自己的人口,但前提是必须保护耕地,保证耕地面积不低于18亿亩;必须不断提高土地的投入水平,努力实现农业现代化,提高土地单产;必须实行计划生育控制人口增长,2000年控制在13亿内,2050年控制在16亿内;必须引导消费,保持东方型膳食结构,即以植物性食物为主,适当增加动物性食物。 该项目还研究了按自然条件划分的40个农业生产区及30个省、市、自治区的土地生产潜力和人口承载潜力。在土地中等投入水平和预测的2000年营养水平下,若省际...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国土地》1950年60期
中国土地

国家土地管理局关于贯彻《城市房地产管理法》若干问题的批复

国家土地管理局关于贯彻《城市房地产管理法》若干问题的批复(国土[1995]13号)安徽省土地管理局:你局《关于贯彻(城市房地产管理法)若干问题的请示》(皖土[法]字[1995]第33号)收悉。经研究,现按照全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》中“不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题,由国务院及主管部门进行解释”的规定,就法律应用性的一些问题,批复如下:一、《城市房地产管理法》与《土地管理法》是相互衔接的,突出体现在这两部法律都坚持了全国土地、城乡地政统一管理的体制和原则。地方人民政府在确定房产和土地管理机构设置及其职权时,必须服从法律确定的土地统一管理的原则,即在对土地实行统一管理的前提下,房产管理和土地管理可以合并由一个部门管理;如果继续实行房产和土地分别由两个部门管理的体制,则只能由土地管理部门一个部门管理土地,而不能出现两个部门管理土地的情况。二、国务院国发[1990]31号文件在国务院1988...  (本文共2页) 阅读全文>>