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广告行政执法应注意的几个问题

广告监管执法是工商机关履行广告监管职责的主要手段,对惩治违法责任主体,保护消费者合法权益,维护社会主义市场经济秩序具有重要作用。2012年,全国工商系统共查处广告案件4.39万件,案件查办数量比上年增长4.7%。但目前,广告行政执法和案件查办工作仍然存在事实认定或法律适用不够准确、监管执法行为不够规范、对违法违规行为查处不到位等问题,导致对虚假违法广告的惩处震慑作用不明显,制约了广告监管执法效能进一步提升。本文就当前广告行政执法与案件查办中要着重注意把握的几个问题,提出个人看法,供参考。$$一、要注意广告案件管辖权的确定$$管辖权制度是行政处罚程序制度的重要组成部分,准确适用广告案件管辖权的有关规定是保障广告案件查办工作做到依法行政的内在要求。$$关于广告案件的级别管辖。依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五条和第七条的规定,由县级以上(含县级)工商行政管理机关管辖广告案件。工商行政管理所依照法律、法规规定以自己的名义实施...  (本文共5页) 阅读全文>>

《工商行政管理》2008年14期
工商行政管理

规范执法行为 促进依法行政 全国工商系统推行行政执法责任制的主要做法

工商行政管理机关承担着市场监管和行政执法的重要职责。工商机关的行政执法行为规范与否,行政执法行为质量如何,是工商行政管理工作的生命线,关系着工商机关能否实现对市场的有效监管,努力做到“四个统一”,促进经济社会又好又快发展。长期以来,各级工商机关一贯重视行政执法行为的规范和监督工作,在加强行政执法管理、规范行政执法行为方面做了大量工作,积累了经验,取得了一定成效。在《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发〔1999〕23号,以下简称《决定》)、《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号,以下简称《意见》)下发以后,各级工商机关认真贯彻党中央国务院精神,在以往规范和监督行政执法工作的基础上,认真开展行政执法责任制工作,将规范和监督行政执法行为的工作推进到一个新的高度,取得了明显成效。一、高度重视,思路鲜明在近几年召开的全国工商...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国工商管理研究》2007年10期
中国工商管理研究

规范行政执法 构建和谐社会

2007年1月,在贵州省工商行政管理工作会议上,省局党组提出“五摒弃、五树立”的行政执法新观念,不是偶然的,有着深厚的实践基础。一、服务促进经济发展、构建和谐社会大局的需要当前,我国正处在实现全面建设小康社会的宏伟目标的战略机遇期,依法行政在构建社会主义和谐社会中的基础性作用日益凸显。依法行政,保护行政相对人合法权益,确立充分信任的和谐关系是构建和谐社会的保证。工商行政管理部门是国家实施市场监管执法的主管部门,拥有市场准入、市场交易、消费维权等职能,监管执法的任务十分繁重。在行政执法中,如何解决和预防好在行政执法中存在的问题,是工商行政管理部门能否正确履行职责、维护好市场经济秩序,促进和谐社会的大问题。因此,“五摒弃、五树立”执法观念的提出,能帮助我们认清工作思路,认真履行工作职责。二、工商干部尽职尽责的现实需要当前,工商监管执法总体上是好的,各级工商机关充分履行职责,维护了市场经济秩序,促进了社会经济又好又快发展。但是,执法中...  (本文共1页) 阅读全文>>

《今日中国论坛》2006年Z1期
今日中国论坛

加大行政执法力度 建立市场监管权威

在现代市场经济条件下,市场已不再是“自由放任”的同义词,政府也不再是消极的“守夜人”。充分发挥市场对资源配置的基础性作用,切实而有效地发挥政府对经济的宏观调控和干预职能,消除市场自身的弊端,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要任务。工商行政管理机关作为专司市场监督管理职责的一个重要的政府职能部门,在其中具有不可替代的地位和作用。一、提高认识、理顺思路、找准位置是强化市场监管执法效能的前提条件要监管好市场,必须首先科学、正确地认识市场;要遵循市场经济规律,深刻理解市场对政府监管的需求,从而找准自己的位置,把握好工作方向。1.完成从计划经济体制下的管理观念到市场经济体制下市场监督管理观念的转变。计划经济体制(包括有计划商品经济时期)下的工商行政管理,是在没有市场基础或市场基础极其薄弱的情况下对工商业活动的管理。这种工商业活动没有足够的独立性,甚至在其内部就包含或渗透着以计划和管理为表现形式的不平等的隶属关系。在一定程度上,工商行政...  (本文共3页) 阅读全文>>

《工商行政管理》1998年16期
工商行政管理

加大行政执法力度 建立市场监管权威(续)

三、依法行政,加强执法的规范化、程序化建设,是树立市场监管权威的有力保障加大执法力度不等于盲目扩权,更不意味着任意行政。权威来源于监管的公正性、有效性和科学性,并需要建立和完善一整套的程序和制度来作保障。在实践中,由于种种原因,在一定范围和一定程度上还或多或少地存在着有法不依、执法不严、超越倍定职权和放弃法定职责的现象,有的甚至以言代志以权压法和执法犯法。这些执法活动中存在的问题,尽管只发生在极少数人身上,但是严重影响了市场经济法律的贯彻实施,造成法律在执行过程中或者被扭曲变形,或者成为一纸空文,法律的作用和权威被大打折扣。这是导致执法不力,市场监管权或受损的重要原因。因此,依法行政,促进执法的规范化和程序化,建立相应的监管和制约机制,不但是依法治国的基本内涵,也是建设社会主义市场经济。充分发挥市场监管效能,树立监管权威的内在要求。1.进一步明确职责和权限,加强制度建设。一是明确工商行政管理机关内部有关执法机构和执法人员的职责、...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国工商管理研究》1997年03期
中国工商管理研究

在行政执法中树立红盾形象

红盾形象,即工商行政管理队伍形象,是工商行政树立红盾形象,在行政执法中努力提高工商队伍管理队伍在其实际行政执法中的内在素质与行为表现素质。首先,要把好工商队伍的“进口”关,对于进入工的综合反映。商管理队伍的干部,必须全面,严格地进行考评、审查,红盾形象建设就是要在实际工作中,实现工商管择优录取。其次,加强工商队伍的文化知识教育和职理职能到位,建立有权威的工商行政管理队伍。树立业道德教育,努力提高干部的文化素质与职业道德素红盾形象,在行政执法中应坚持如下几项原则:质。第三,要加强领导班子建设。要把领导班子建设l坚持讲政治、讲思想、讲道德、学英雄、树新风。成为政治坚强、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的战斗要努力学习、勤奋工作,勇于创造,自觉奉献,以雷锋、群体,带领和指挥工商管理队伍为维护社会主义市场孔繁森等模范人...  (本文共1页) 阅读全文>>