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“战略环评”向我们走来

环境污染和生态破坏已经成为影响我国国民经济和社会发展的重大问题。经过多年的实践,有关方面已经达成共识,即解决环境问题要走“预防为主”的路。而要做到“预防为主”,在采取建设行动之前首先进行环境影响评价,是一个成功的经验。所谓环境影响评价,是指对拟定的政策和规划以及建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,及进行跟踪监测的方法与制度。其中对政策和规划进行环评相对于评价具体的建设项目更具有战略性,故国际上将其简称为“战略环评”(SEA)。 $$  开展战略环评意义重大 $$  我国开展环境影响评价是从1979年对建设项目的环境影响评价起步的。至“九五”期间,全国建设项目环境影响评价执行率已达90%以上,这对于推进产业合理布局和企业优化选址,预防开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏,发挥了重要作用。如,湖北省襄樊市原计划在市区内建设一个火力发电厂,该项目经过环评后,认为原选址方案...  (本文共2页) 阅读全文>>

《群众》2017年20期
群众

以战略环评擘画城市发展美好蓝图

开展战略环评,可以为城市的空间布局、城镇港口和产业发展方式等重大决策提供战略支撑,进而从战略决策源头避免环境影响和生态破坏,对一个地区全面协调可持续发展具有重大现实意义。2015年7月,连云港成为全国首个开展地级市战略环评工作的试点市;2016年12月,连云港在全国范围内第一个完成市域范围战略环评。连云港的率先实践为其他地区开展此项工作提供了经验和借鉴。把战略环评作为指导发展的决策依据作为东部沿海城市,连云港既面临巨大的发展机遇,也面临急剧的环保压力。近年来,连云港市聚焦“一带一路”、江苏沿海开发、东中西区域合作示范区、国家创新型城市等多个国家战略,经济发展机遇空前。但同时,连云港的环境保护压力骤增,环境容量有限、减排难度大、历史问题多、环境质量改善强力手段匮乏。如何解决环境保护与区域发展的突出矛盾?连云港市的主要领导决定以开展战略环评为突破口,探索城市战略环评和国民经济与社会发展规划及城市总体规划的协调机制,探索地方环境保护管...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 《群众》2017年20期
《中华环境》2018年Z1期
中华环境

连云港:在战略环评落实上下精准功夫

连云港市于2015年6月启动战略环评工作,2016年11月成为全国首个开展战略环评的地级市,2017年逐步落实战略环评成果转化,推进“三线一单”落地工作,在落实战略环评方面走在了其他城市前列,取得了可供借鉴的成功经验。分阶段精准推进连云港市战略环评工作主要分准备启动、重点攻关、论证验收、成果转化四个阶段分步推进。首先,进行了详实的战略环评筹备工作,2015年3月已开展前期调研、考察,制定工作方案、技术方案,开展现状评估和关键问题识别,确定战略环评技术支持单位。2015年6月,正式向环保部书面申请开展战略环评,并成功获批为全国首个开展地级市战略环评工作的试点市。其次,开展了重点攻关,开展战略情景分析、资源环境综合承载力分析、生态环境影响和风险评价、重点行业污染物总量动态控制研究、生态环境综合调控与生态环境保护方案研究、机制体制研究,形成项目成果,汇报并征求意见,形成报告初稿。2016年8月正式通过环保部组织的专家审查工作,取得了阶...  (本文共4页) 阅读全文>>

《科学家》2017年11期
科学家

战略环评与可持续发展初探

《中国21世纪初可持续发展行动纲要》的制定主组成这个系统的主要部分就是计算机的运行模型和数据要是为了全面实施可持续发展战略,在这个报告中,对库,对人类活动影响和依赖自然环境的过程进行说明,环境保护的具体内容进行了明确,即要控制污染物排放同时对经济活动、资源的利用和环境污染的预测以及整的总量、防治水质污染以及防治重点城市的大气污染个预测部门分布的空间信息等在经济、人口和能源需求[1]。而减轻环境污染的一种方法就是环境影响评价,其预测的基础上进行了描述,这是开发这个系统的主要原发展趋势就是战略环评,其主要从宏观和实际方面落实因。20世纪80年代后期我国才对战略环评的重要性意了可持续发展战略,而且其对环境保护具有重要的作用。识到,从而对国外关于战略环评的实施经验和方法进行所以具体研究战略环评与可持续发展具有重要的现实借鉴,因此与西方国家相比,具有较晚的起步时间[3]。意义。从1995年以后,我国对战略环评理论、方法和制度建1战略环评的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《连云港市人民政府公报》2017年Z8期
连云港市人民政府公报

市政府办公室关于印发连云港市战略环评成果落地“三线一单”试点工作实施方案的通知

连政办发〔2017)112号各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:《连云港市战略环评成果落地“三线一单”试点工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2017年8月7日连云港市战略环评成果落地“三线一单”试点工作实施方案为进一步推进战略环评成果转化,落实《“十三五”生态环境保护规划》,结合《国家发展改革委等9部委印发〈关于加强资源环境生态红线管控的指导意见〉的通知》(发改环资〔2016〕1162号)的文件精神,按照环保部《关于印发〈“三线一单”试点工作方案〉的通知》(环办环评函(2017)894号)工作部署,加强我市资源环境生态系统保护,开展“三线一单”试点工作,基于战略环评提出的生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线以及探索实施基于空间单元的负面清单等管理制度,特制定我市战略环评成果落地“三线一单”试点工作实施方案。一、总体要求贯彻落实苏北发展座谈会会议精神,坚持走生态优先、绿色发展的新路子,统筹考虑...  (本文共5页) 阅读全文>>

《环境保护》2016年12期
环境保护

战略环评:从决策源头落实绿色发展

2015年10月27日,环保部启动了京津冀、长三角、珠三角三大重点区域战略环境评价项目。此前,环保部已相继完成五大区域战略环评、西部大开发战略环评和中部地区发展战略环评。战略环评自实施以来,开展了富有成效的工作,为从源头上预防环境污染和破坏,发挥了不可替代的作用。战略环评应顺应国家发展的总体理念,从决策源头落实绿色发展。同时,应从强化战略环评法治保障、加强战略环评技术方法研究、加快建立战略环评智...  (本文共1页) 阅读全文>>