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我国公众参与环境保护的局限性

环境要素作为一种典型的公共产品,其质量的维护除了政府进行积极、主动、有效地管理外,需要全社会的共同参与。发达国家的经验也表明,公众参与不仅是环境质量得以长久维持的内在因素,而且是监督政府、企业等履行环境管理和保护义务的有效的生力军和庞大社会力量。 $$  正是认识到公众参与的积极意义,我国从20世纪70年代环境保护工作刚刚起步的时候,就强调环境保护要“依靠群众,大家动手”。经过20多年发展,无论是在环境立法、环境执法方面,还是在环境宣传教育方面,公众都发挥了积极的参与作用。同时,一些国际上比较认同的“草根”性的环境保护团体出现并活跃在环境保护领域。可以认为,我国公众参与环境保护事业已取得长足的进步。 $$  但是,勿庸讳言,与发达国家相比,我国公众参与环境保护仍然存在不少的问题: $$  (1)社会团体特别是非政府环境保护组织的数量、规模、资金、影响仍然非常有限。我国是一个拥有13亿人口的泱泱大国,但环境保护社团组织不过2000...  (本文共3页) 阅读全文>>

西北大学
西北大学

中美公众参与环保行为影响因素比较研究

德国最早发起的国际社会科学基础数据调查为社会科学的国际间比较研究提供了便利,然而,中国作为发展中国家尚未参加此项环境调查的国际合作。文化在国际间的移植性饱受争议,公众环保行为的影响因素必然存在着国别差异,这对于进一步推进我国全民“参与式”环境保护有重要的借鉴意义和实际应用价值。文章在问卷调研的基础上,分析了当前中美两国公众在环境保护方面的参与程度,并对影响两国公众参与环保行为的因素进行了实证对比研究。研究结果表明:在中国,影响公众浅层次环保参与的主要因素是社会背景和环境意识;影响其深层次环保参与的因素是性别、收入、居住地、职业等。而在美国,影响公众参与环境保护行为的主要因素是婚姻状况、年龄、性别、受教育程度、宗教信仰、职业以及环境知识。通过对比研究发现虽然影响两国公众参与环保行为的某些因素是相同的,但其作用方向却截然相反,造成这种差异的原因主要是两国公众参与环保行为的主观性以及社会经济、民主发展程度不同。最后笔者总结我国公众参与...  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

政治学视阈中的生态环境治理研究

当今人类正面临着各种生态环境问题的巨大威胁。我国在经济发展的过程中,同样也面临着严峻的生态环境问题的挑战。生态环境问题的解决需要加强生态环境治理,并提高治理的有效度。在对生态环境治理的多学科研究中,政治学角度的研究具有独特的地位。生态环境问题关乎国计民生,影响到人们全局性、根本性和长远性的利益,环境问题的产生和解决都和政治相关,因此也是一个重大的政治问题。因此,本文认为不能仅从经济、哲学、技术等角度去研究生态环境治理问题,还必须从政治学的视阈对其加以研究,并提出对策。政治学视阈的生态环境治理主要指政府、市场和公民社会等多元主体通过正式或非正式的制度安排,互动合作解决生态环境问题、达到良好的生态环境目标的过程。当代生态环境问题和政治的关联要求生态环境治理要有政治向度,在当代西方国家兴起的生态政治就体现了西方生态环境治理的政治向度。生态政治体现了生态环境与政治的结合,是在对生态环境重要价值的新的认识基础上重新审视自然与人、生态环境与...  (本文共210页) 本文目录 | 阅读全文>>

山西财经大学
山西财经大学

论我国环境法公众参与制度的完善

2005年,松花江污染、怒江建坝之争和圆明园铺膜事件等系列环保事件,在国人心中留下了不可磨灭的印象。在这三大环保事件中,公众参与和小众利益之间的碰撞是无法回避的现实。国家环保总局在2006年2月22日出台了《环境影响评价公众参与暂行管理办法》,这为公众参与重大建设项目的环境影响评价提供了具体途径和程序,公众参与环境保护有了制度的保障,这是环保总局继通报重大突发环境事件、全面排查石化项目、公布施行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》之后,贯彻国务院《落实科学发展观加强环境保护的决定》的又一重要步骤。并且,继《环境影响评价公众参与暂行管理办法》出台并实施后,一个规格更高、并将覆盖整个环境保护领域的公众参与环境保护的法规——《公众参与环境保护办法》的立法日前已经正式开始启动。本文的研究目的在于完善我国公众参与环境保护的制度,推动我国公众参与向前发展。第一部分,详细说明了公众参与的涵义,阐明了公众参与的理论基础和内容,并分析了公众参与的...  (本文共46页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国海洋大学
中国海洋大学

中国特色的环境管理公众参与研究

经济与社会的发展,在提高人们物质生活水平的同时,也给环境造成了严重的破坏。随着环境危机的加剧,全球环保浪潮日益高涨。各国的经验表明:公众参与极大地促进了环保事业的发展,公众参与环境管理作为环境法的准则之一,已获得越来越广泛的认同,在参与范围、形式、程序、途径以及法律保障等相关理念的探讨与实践等方面多有建树。作为发展中国家,我国公民的环境意识日趋增强,参政议政的民主管理理念与时俱进,公众参与既为世界潮流之所向,也是中国现实之需要。公众参与是推动环保可持续发展的重要力量之一,这是一种“自下而上”的力量,也是一种可持续的力量,更是一种遏制环境违法的“大规模建设性武器”。因为任何环保问题都会影响特定或普遍公众的利益,公众就会基于对利益的关注而主动投身到环保活动之中,而他们在为自己利益奔走呼吁的同时也必将促进全社会的利益。推动环保事业,要从民众素质和公德层面去强调环境意识,但更重要的是,应当完善环保的信息披露机制和公众利益表达机制,从而引...  (本文共251页) 本文目录 | 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

中国环境政策工具的实施效果及其选择研究

改革开放以来,中国经济奇迹式的迅速增长,但中国环境恶化的趋势却愈加严重。针对日益恶化的环境状况,中国政府设计和实施了多种类型的环境政策工具来解决环境问题,试图实现中国可持续发展和建构“资源节约型和环境友好型”社会的战略目标。但问题是,中国政府设计和实施的各类环境政策工具在环境治理中的效果到底如何?又会有什么因素影响各类环境政策工具的有效性?面对各类环境政策工具的实际实施情况,中国政府应该如何从当前中国现有的环境政策工具箱中优化选择出有效的环境政策工具来治理环境?围绕上述问题,本文通过制度分析法、案例分析法、比较分析法、访谈法等研究方法做出分析和探讨,并得出如下的结论:改革开放三十年来,中国政府设计了各种类型的环境政策工具,这些环境政策工具主要可分为命令控制型环境政策工具、经济激励型环境政策工具和公众参与型环境政策工具三大类。虽然中国政府实施了上述各类环境政策工具,但这些环境政策工具的实施效果并没有完全达到其预期的政策目标。其中影...  (本文共176页) 本文目录 | 阅读全文>>