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环保万事 唯此唯重

“小智理事,大智用人,睿智立法”。解决环境问题,政策法制是不可或缺的手段,推进历史性转变同样需要政策法制作为重要保障。在推进环境保护历史性转变的进程中,我国环境政策法制能否适应转变的要求?能否为转变提供必要的保障? $$    在刚刚闭幕的第一次全国环境政策法制工作会议上,面对众多的环境法律、法规,来自各地的代表却觉得难以解“渴”:环境法律、法规偏软,可操作性不强,尤其是对违法企业处罚过轻,难以全面遏制层出不穷的环境违法行为;环境法律、法规中约束政府行为少,致使地方保护主义在一些地方盛行,严重干扰了环境执法;不少环境法律、法规脱胎于计划经济时期,其立法思路和内容已不适应当前环境保护的需要…… $$    以推进历史性转变的视角去审视现有法律、法规的不足,抓住当前有利时机,以推进历史性转变为主要任务,进一步完善我国环境政策法制体系,把环境保护纳入依法治理的轨道,成为代表们的共识。 $$    违法屡现怪现象,立法“八不足”影响执法...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制博览》2019年23期
法制博览

论环境法律体系的进一步完善

一、现行环境法体系的划分的原因及利弊(一)环境法律体系环境法律体系是指环境法的内部层次和结构,是由有关开发利用、保护改善环境的各种规范性文件所组成的相互联系、协调一致的整体。对外,环境法律体系应与其他部门相协调,以保证整个法律系统的和谐统一,对内,则应是环境法的各种法律规范之间的协调补充,以发挥环境法的整体功能,维系环境法的独立存在。(二)现行环境法体系的划分根据环境与资源保护法律规范所调整的社会关系性质及其涵盖领域的不同,我国环境与资源保护法律体系包括综合性环境与资源保护法、环境污染防治法、自然资源保护法三个部分。综合性环境与资源保护法是指由国家最高立法机关制定的包含环境与资源保护的法律目的、法律原则、国家环境与资源保护基本政策、宏观行政监督管理体制、基本法律权利与义务、基本法律制度、基本法律责任等内容的法律规范。我国现行的具有综合性环境与资源保护法性质的法律是2015年1月1日修订的《中华人民共和国环境保护法》。环境污染防治...  (本文共2页) 阅读全文>>

《智富时代》2017年05期
智富时代

论环境法律责任机制的重整

一尧前言随着我们国家经济力量的不断壮大,各个行业正在不断的出现,由于各个行业正在努力的发展,我们国家的工业也在努力的工作中,但是由于这些工业的发展过程中出现了较多的废气,废气排到空气中造成了非常严重的环境污染,各种各样的病毒不断出现,严重影响了人们的身体健康,对于人们幸福的生活造成了巨大的阻碍,所以必须要保护环境,避免造成环境污染。二尧环境法律责任机制的重要性随着我们国家生态文明的演变和发展,我们国家不断的对环境法律做出最新的研究分析,为了就是能够加大力度保护环境,防止环境受到严重的污染,保护人们的身体健康,传统的环境法律责任机制受到了非常严重的限制,比如说,“复仇与报应”、“事后追责”等受到非常严重的限制,所以为了能够保证环境法律责任机制能够有效的实施,我们必须要努力的更新环境法律,提高环境法律的效率。对于环境法律责任机制而言,主要有两个方面的内涵,第一就是对于损害环境权益的行为应该具有相应的法律制裁,承担相应的法律后果,;第...  (本文共1页) 阅读全文>>

《清华法治论衡》2016年00期
清华法治论衡

论环境法律中的过渡性措施

当前,经济发展方式的转型,公众环境意识的增强,都对环境质量提出了越来越高的要求。强化节能环保指标约束,推行激励与约束并举的节能减排新机制,用法律、标准“倒逼”产业转型升级,需要不断完善相应的法律法规建设,提升我国的环境保护法治化进程和环保事业发展水平。以《环境保护法》的修订为代表,我国大量的环境法律进人了密集修改期。当法律变化打破既定的预期和承诺,是否需要以及如何减少规制成本?新的规定对于已存在的设计和设备,对于现有企业和正在进行的生产,可以算得上是一种挑战,也带来了相关的法律问题。什么时候他们被要求淘汰更新设备或者建设污染防治配套设施,成本由谁承担?依据规定新的申请可能会被拒绝,而对于已存在的授权,则可能依然有效,是什么允许他们维持生产?为什么他们被允许继续执行以前的条款,而不受新条款的限制?新法施行时对以前发生但尚在持续的事实或法律关系如何处理,是立法者始终面对的过渡问题,解决不当会严重影响法的实效和权威。?不仅如此,在严格...  (本文共11页) 阅读全文>>

《法制博览》2015年36期
法制博览

探讨我国环境法律体系的架构和完善

一、我国环境法律体系的立法现状分析从立法数量而言,我国的法律并不匮乏,但是随着经济的发展,水污染问题日益严重,这是需要严肃思考的问题,究竟是立法漏洞,还是执法力度不足,笔者首先从立法角度进行分析。(一)立法理念落后首当其冲的就是立法理念的陈旧。我国环境立法过多的受到以往过分注重促进经济发展思想的影响,尚未站到一定的高度对待环境保护,虽不断提及要坚持可持续发展的道理,但却未实质确立这种理念。(二)部门法之间存在矛盾其次,由于我国的分别立法模式,各部法律法规之间存在相互冲突,也使得执法部门的职责不清和职能交叉,犹如处于无监管状态。以水资源为例,目前我国已颁布实施以水管理为主要内容的法律4件,行政法规18件,部门规章55件,地方性法规和地方政府规章近700件。《新水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《防洪法》这四部法律都对水环境监管作出了法律规定,但四部法律分别由水利部门和环保部起草的,最后报全国人大常委会通过的。(三)未构建完...  (本文共1页) 阅读全文>>

《内蒙古农业大学学报(社会科学版)》2014年03期
内蒙古农业大学学报(社会科学版)

农村环境法律文化建设刍议

随着农村的改革发展以及城镇化进程的不断加快,农村的环境和生态遭到了不同程度的污染和破坏,严重阻碍了农村经济和农业的发展,直接侵害了农民环境权,保护农村环境已成为当务之急。毋庸置疑,在保护农村环境的各项措施中法律是最有力的手段,系统的农村环境保护法律制度亟待建立和完善,而农村环境法律文化的建设是其基础和保障。一、农村环境法律文化概述所谓法律文化就是指在一定物质生活条件决定作用的基础上,国家政权所创制的法律规范、法律制度,以及人们关于法律现象的态度、价值、信念、心理、感情、习惯及理论学说的复合有机体。法律文化由制度性法律文化和观念形态的法律文化两部分构成。文化的超生理性和传递性的特征,使得人类的法律文化不断积累和进步,进而形成了更加细化的专业的法律文化,环境法律文化就是法律文化不断进步和分化的结果。所谓环境法律文化就是指在一定的经济基础上,人们通过长期的实践活动,所创造的环境法律制度、所形成的相对稳定的法律观念的复合有机体。农村环境...  (本文共4页) 阅读全文>>