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应赋予公众更多参与权

编者按 全国人大常委会办公厅近日向社会全文公布了《水污染防治法(修订草案)》,征求社会各界的意见和建议,这是提高环境立法透明度的重要举措,也是公众参与环境立法的重要机会。 $$为了更好地传递公众对《水污染防治法》修订的想法和建议,本报特开设《建言〈水污染防治法〉修订》专栏,刊发来自社会各界的意见和建议,为公众提供更广泛的参与渠道。我们希望,环境立法条款因您的思考更完善,环境法治进程因您的参与更精彩! $$《水污染防治法(修订草案)》(以下简称修订草案)与现行的《水污染防治法》相比,更能适应当前的水污染防治和水环境保护面临的新形势、新要求,但有些制度还需要进一步修改、补充和完善。 $$一、修订草案应赋予公众更多可操作的权利 $$修订草案总则第七条明确了公众保护水环境的责任。但笔者认为,总则规定的公众在保护水环境中的权利在修订草案中没有得到充分体现。 $$修订草案赋予公众监督水环境保护的可操...  (本文共2页) 阅读全文>>

《思想政治课教学》2008年09期
思想政治课教学

8月份国内外大事

Δ1日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《中华人民共和国保险法(修订草案)》,审议并原则通过《中华人民共和国外汇管理条例(修订草案)》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定(草案)》。Δ6日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。Δ8日,举世瞩目的北京第二十九届奥林匹克运动会开幕式在国家体育场隆重举行。国家主席胡锦涛出席开幕式并宣布本届奥运会开幕。来自世界各地的领导人和贵宾等出席,204个国家和地区的1万多名运动员参加本届奥运会。Δ今年上半年,全国财政收入继续保持平稳较快增长。据财政部统计,上半年国家预算收入完成34808.19亿元,同比增长33.27%。国家财政收入的较快增长,为民生等各项重点支出提供了坚实保障。Δ截至7月底,我国对外贸易进出口总值达14821.1亿美元,比去年同期增长26.4%。其中出口8029.1亿美元,增长...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》2017年06期
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报

关于《中华人民共和国标准化法(修订草案)》的说明——2017年4月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现对《中华人民共和国标准化法(修订草案)》作说明。一、修订的必要性1989年施行的《中华人民共和国标准化法》(以下称现行法)对提升产品质量、促进技术进步和经济发展发挥了重要作用。随着我国崮民经济和社会事业的发展,现行法确立的标准体系和管理措施已不能完全适应实际需要:一是标准范围过窄,主要限于工业产品、工程建设和环保要求,难以满足经济提质增效升级需求;二是强制性标准制定主体分散,范围过宽,内容交叉重复矛盾,不利于建立统一市场体系;三是标准体系不够合理,政府主导制定标准过多,对团体、企业等市场主体自主制定标准限制过严,导致标准有效供给不足;四是标准化工作机制不完善,制约了标准化管理效能提升,不利于加强事中事后监管。为解决实践中的突出问题,更好地发挥标准对经济持续健康发展和社会全面进步的促进作用,全国人大常委会将现行法的修订列人十二届全国人大常委会立法规划的第一类项目。根据国务院印发的《深化...  (本文共2页) 阅读全文>>

《浙江人大(公报版)》2017年05期
浙江人大(公报版)

关于《浙江省社会治安综合治理条例(修订草案)》审议结果的报告

主任、副主任、秘书长、各位委员:今年7月,省十二届人大常委会第四十三次会议审议了省人大内务司法委员会提请的《浙江省社会治安综合治理条例(修订草案)》(以下简称修订草案)。会后,法制工作委员会将修订草案书面印发省有关部门、地方立法专家库成员和立法基层联系点征求意见,并通过代表履职平台、浙江人大网、地方立法网征求各市县区人大常委会、省人大代表和社会各方面的意见。同时,法制委员会、法制工作委员会先后到杭州、金华、台州、慈溪、兰溪、温岭等地进行调研。10月27曰,召开省有关部门座谈会进一步听取意见。根据省人大常委会组成人员的审议意见和各地、各方面的意见,法制工作委员会对修订草案作了多次研究、修改。11月13日,省委常委会会议对修订草案送审稿进行了研究,原则同意修订草案送审稿。11月16日,法制委员会召开全体会议,对修订草案修改情况进行了审议,提出了修订草案修改稿,内务司法委员会派员列席了会议。现将审议修改的主要情况报告如下:一、关于综治...  (本文共3页) 阅读全文>>

《肉类工业》2017年02期
肉类工业

关于完善《生猪屠宰管理条例(修订草案送审稿)》的建议

2013年3月,全国“两会”国务院机构改革,决定将商务部主管的生猪屠宰监管职能划归农业部主管。历时三年半才完成全国各地的职能转换。但现行的国务院525号令《生猪屠宰管理条例》,目前仍是生猪屠宰管理的法规依据,实际操作上存在系列问题:一是行政主管部门已改变为农业畜牧兽医行政部门;动物卫生监管执法缺乏法规依据。二是现行法规对地方政府畜牧兽医行政部门及生猪屠宰厂(场)各自需要承担的责任缺乏清晰规定。三是现行法规制度混淆了屠宰厂(场)质量安全主体责任和动物卫生监管机构监管责任。可操作性不强,所以急需修订发布新的《生猪屠宰管理条例》和《生猪屠宰管理条例实施办法》。通过立法理顺管理体制、完善管理机制、规范屠宰行为、加强监管执法,进一步明确各地政府的属地化管理责任,引导生猪等畜禽屠宰行业健康有序发展。保障生猪产品质量安全。国家农业部在充分调研基础上,历时二年多,组织起草了共六章五十三条的《生猪屠宰管理条例(修订草案送审稿)》。征求国务院相关部...  (本文共1页) 阅读全文>>

《青少年研究与实践》2016年04期
青少年研究与实践

社会服务机构发展的立法思考——对《社会服务机构登记管理条例》(修订草案征求意见稿)的若干建议

为与2016年9月1日实施的《中华人民共和国慈善法》(下称《慈善法》)相衔接,三个相关的行政法规应作出修订,以完善我国社会组织法律体系。《社会团体登记管理条例》(1998年)、《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年)和《基金会管理条例》(2004年)均列入了本次立法修订范围。作为社会组织三支力量之一的民办非企业单位在提供社会服务中发挥了重要作用,发展速度较快,其登记在册的数量从1999年的0.6万家发展到2015年的32.9万家[1]。分析立法机关公布的《社会服务机构登记管理条例》(《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订草案征求意见稿)(下称修订草案),此次修订新增了很多内容,调整力度很大,创新了管理体制。条文从原来的6章32条增加至9章65条,主要对条例名称、相关概念、管理体制、组织类型、治理结构、活动准则、财产管理和监督管理等作了修改、调整和补充。如果从社会服务机构发展实际、法律前瞻性和可执行性、社会组织和政府良性互...  (本文共6页) 阅读全文>>