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数据说话 你还说啥?

环境行政处罚作为行政自由裁量权中的一种,受违法行为情节、执法人员的经验素质以及外界干预等因素的影响,往往会出现“同案不同罚”、“合法不合理”的现象。环境监察部门也常常面临处罚对象关于处罚金额、适用法律的质疑。$$ 甘肃环保系统置身其中,也面临着如何有效提升行政执法公信力,怎样科学合理、规范行使行政处罚裁量权等现实难题。作为破题举措之一,甘肃省环保厅借鉴兄弟省市经验,于日前印发通知,在全省所有环保部门正式启用集行政管理、处罚裁量、辅助决策为一体的“环境行政处罚裁量辅助决策系统”(以下简称“辅助决策系统”)。$$ “二维”保证公平合理$$ 据介绍,辅助决策系统融合了行政法学、应用数学、计算机软件和环境监察等多门学科,运用数学等多种方式实现对裁量的规范,建立了符合法律法规的处罚裁量科学基准制度,实现了“模糊规定明确化,宽泛幅度具体化、执法标准客观化”。$$ 面对千变万化的环境违法事实,如何做到行政处罚公正合理,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《科技资讯》2013年17期
科技资讯

基于二维数组的环保行政处罚裁量辅助决策系统探究

在环保行政处罚过程中,自由裁量对执法公正的影响很大,各级环保部门虽然对此有一些规范性文件要求,但远没能达到规范、标准、科学的目标。结合环保执法工作实践,研究和利用信息化技术手段,规范执法的过程,减少裁量中的人为影响,实现规范执法和科学裁量的目的,既有科研价值,又具实践意义。1对规范处罚裁量科学化的路径思考客观分析评判环保行政处罚自由裁量问题,有三个方面值得深入思考研究。一是法的因素,法律在制定之初就应当考虑如何科学实施,目前环保法律诸多,标准繁杂,实施过程中变化因素也较多,立法的滞后性非常明显,但法的修订有其自身过程,往往非基层力量所能迅速解决。二是人的因素,执法者如何在处罚裁量过程中发挥积极主动性,力求让处罚程序和实体能做到科学和规范的最大化,此因素更多取决于对执法者的训练和执法者素质的主动提升。三是制度的因素,尽可能制定相应的制度规范,让裁量更趋合理和科学,让程序能够得到固化,让过程能够被监督等。从实践角度看,如何能找到人与...  (本文共1页) 阅读全文>>

《环境保护》2010年13期
环境保护

各地完善环境监管实践探索

南京:研发处罚裁量辅助决策系统增强环保部门行政执法公信力南京市环保局从2007年开始,运用现代计算机信息及数学建模等技术手段,自主研发了《南京环保行政处罚裁量辅助决策系统》(以下简称“辅助决策系统”),提高了环保行政处罚裁量的科学性、合理性、公正性。2010年5月15日,“辅助决策系统”通过了专家组鉴定。专家组认为,“辅助决策系统”的研究切中行政法学的一个重大命题,其研究成果在行政执法方面国内领先,并填补了国外同类项目空白。坚持过罚相当,实现行政处罚合法与合理性的统一针对当前环境违法行为多样性、复杂性的特点,南京市环保局采取梳理行政权力、建立裁量基准、固化运作流程等措施,深入研究规范自由裁量权的方法,努力解决环保法律中定性标准不易定量掌握、裁量幅度“两极化”等问题,做到处罚与违法事实性质、情节和后果相当。保证一个违法行为对应一项行政处罚权力环保法律法规比较多,有些行政权力从国家到省到市的法律法规中都有相应的条款,给行政处罚自由裁...  (本文共4页) 阅读全文>>

《集美大学学报(自然科学版)(网络预览本)》2010年05期
集美大学学报(自然科学版)(网络预览本)

危险货物运输事故应急处置辅助决策系统

0引言水上危险货物运输事故给水上人命财产安全和环境造成了极大危害,如何在事故发生时采取快速有效的应急处置措施显得尤为重要.危险货物事故应急系统能在一定程度上解决此问题.本文通过创建船载危险货物数据库,建立危险货物运输事故案例库,构建应急处置措施知识库系统,最终实现了基于B/S结构的水上危险货物运输事故应急处置辅助决策系统.1系统开发模型库管理系统数据库管理系统模型库数据库人机交互系统用户图1DSS的三部件结构图Fig.1The3parts蒺structure of DSS用户语言系统问题处理系统知识系统图2DSS的三系统结构图Fig.2The3systems蒺structure of DSS辅助决策系统的发展主要经历了两种结构模式,如图1和图2所示[2-3].本文将围绕人机接口、数据库、模型库、知识库、方法库等对系统进行描述.1.1系统结构设计本系统整体结构如图3所示.系统由4部分组成,即人机交互系统、案例库系统、数据库系统及知...  (本文共5页) 阅读全文>>

《京铁科技通讯(太原刊)》2004年01期
京铁科技通讯(太原刊)

铁路行车事故救援辅助决策系统通过技术审查

黔探2003年,2月,7。太原科研所承担的“铁路行车事故救援辅助决策系统”课 题通过了北京铁路局组织的、有铁道部和各铁路局专家参加的技术审查 “铁路行车事故救援辅助决策系统”课题是2001年立项的。其主要功能 遥:利用决策软件和笔记本电脑,在救援作业现场,根据对行车事故状态的 描述,实时得出救援方案或方案组,供指挥者决策参考;在平时可用于强化 救援职工在确定救援方法、掌握救援知识和使用救援设备等方面的技术业务 培训。 专家组认为该系统的技术创新点在于: 1、将人工智能技术和决策支持技术用于辅助救援决策和辅助救援培训; 2、将人工智能技术与多媒体技术相结合,开创了救援培训的新途...  (本文共1页) 阅读全文>>

《无锡职业技术学院学报》2017年02期
无锡职业技术学院学报

基于skyline的三维城市规划辅助决策系统构建——以无锡市为例

城市规划领域是地理信息系统(GeographicInformation System,简称GIS)最早的应用领域之一[1]。20世纪70年代,国外已经开始在规划行业使用地理信息系统解决规划选址和布局的合理性问题[2]。国内规划行业在20世纪90年代后进行了大规模的信息化建设[3],先后引入了地理信息系统,办公自动化系统等,并有了零星的一些GIS应用[4],信息化建设显著提高了规划行业的管理水平[5]。无锡市于1998年开展了航拍,形成了一批正摄影像数据成果。此后,政府不断加大信息化的投入和系统建设,陆续建成了规划业务办公系统、业务图形系统、政务网子系统、规划成果管理等多个子系统,如图1所示。数据的信息化和管理的信息化极大地改善了办公环境,提高了政府部门的办事效率,推进了管理的规范化和服务的标准化。近年来,随着计算机硬件技术的飞速发展,如何利用已有数据、系统建设成果,结合最新的三维可视化技术和地理信息系统的数据管理手段,提高规划管...  (本文共4页) 阅读全文>>