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依法行政和自由裁量

具体案情:当事人上海某航道工程承包公司于1998年10月15日至1999年12月27日间,从事上海市某水库清淤工程。在1998年10月15日至1999年4月30日间,经海洋行政主管部门批准,取得海洋倾倒许可证后将上述工程疏浚物倾倒于所定临时倾倒区。因咸潮等原因该工程延期。当事人在倾倒许可证期满的情况下,未经海洋行政主管部门批准,继续将上述工程疏浚物倾倒于原先临时倾倒区,直至1999年12月27日案发时,当事人违法倾倒的疏浚物总量达20多万立方米。$$处理:当事人的行为违反了《中华人民共和国海洋倾废管理条例》第六条、第十四条之规定,违法事实清楚,证据确实、充分,依据《中华人民共和国海洋倾废管理条例》第二十条第四款第一项之规定,中国海监东海总队对当事人处以6万元罚款。$$分析:本案是一则标准的海洋行政处罚案例,本案有关法律、法规的适用情况反映出两个问题:$$一、实体问题:$$1.自由裁量问题:本案最终处理结果:罚款6万元,这是东海分...  (本文共3页) 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

行政自由裁量权研究

本研究试图回答四个问题:1.从跨学科的角度能对行政自由裁量权下一个什么样的定义?2.行政自由裁量权的边界何在? 3.从应然的角度应当如何规范行政自由裁量权? 4.如何建构一套交易费用低的监控行政自由裁量权的制度?理论的价值在于能够指导实践,本文的中心目的在于通过跨学科的方式分析行政自由裁量权的概念,并通过解析行政过程的各个分步骤和分析各个监控手段所需要的交易费用,试图建构一套控制行政自由裁量权的多元制度。为了实现该目的,本文运用了语义分析、比较分析、历史分析、实证分析与价值分析等分析方法。导论。主要包含三部分内容,一是我国行政自由裁量权的研究现状,本文从政治性报刊、理论专著、学术文章、硕博士论文以及政府的认识五个方面综述了行政自由裁量权在我国的理论研究和实践操作的进展过程。二是问题的提出及研究的意义,本研究预设了四个问题,主文部分围绕着这四个问题按逻辑顺序展开。三是新制度经济学、公共选择理论与行政自由裁量权三者之间的关系,强调不...  (本文共244页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
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银行监管自由裁量权不当使用研究

依法行政作为现代政府行使公共权力的主要模式,要求政府做到公开、公正、规范行政。行政权力的强制性和公然性要求行政相对人对其服从和尊重,对权力的合法性无庸质疑。然而法律法规的制定往往滞后于社会发展的步伐,当行政主体在依法行政中面对复杂的社会事务迟疑不决时,自由裁量权的行使不仅解决了法律的不足,同时也有助于提高行政效率。但是作为行政权力的重要组成部分,行政自由裁量权在依法行政中显得有些“例外”,毕竟法律的严肃性与自由裁量权的“随意性”不免会产生冲突。再加上对行政自由裁量权的合理行使缺乏具体的审查标准,公平与效率在具体行政执法过程中不易把握,这些都会在一定程度上造成行政自由裁量权的不当使用,因此对行政自由裁量权的不当使用进行深入研究是非常重要的。自由裁量权是行政法学中的一个重要概念,国内外不同的学者对行政自由裁量权的研究为我们展示了行政自由裁量权的丰富内涵,同时也对我们提出了新的要求,即对自由裁量权的运用如何才能做到合法性与合理性的统一...  (本文共67页) 本文目录 | 阅读全文>>

《法治论坛》2008年03期
法治论坛

广州市控制行政自由裁量权的实践与理论探索

为适应经济、政治、社会和思想文化等环境要素发展所提出的客观要求,并与社会结构变化、法治模式转换、思维方式从理性到实证过程保持同步,行政法文化已经发生深刻变革——从理念、原则到制度规范,包括行政立法、执法、守法、司法、法制监督观念变革与制度创新。当前各国行政法发展的总趋势是:通过科学合理的方法,特别是多渠道监督和程序约束,增强对行政权力的监督效果和追究责任效果以及对行政相对人的救济效果,逐步建立起以依法行政为核心并体现出民主精神、科学精神和法治精神的现代行政法制系统,从而实现行政法治。一、关于依法行政的理论思考(一)概念及要点依法行政是指行政执法机关行使行政权力、管理公共事务必须有法律授权并依据法律、法规的规定。这是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。学理上依法行政可以被剖析为三个要素:1.主体是行政执法机关,实质是规范行政行为,是依法治权,不是依法治事。2.依法行政所依之“法”,是指全国人大及常委会制定的法律、国务院...  (本文共12页) 阅读全文>>

苏州大学
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行政自由裁量权研究

行政自由裁量权是现代行政权的核心,广泛存在的行政自由裁量权甚至引发了“法治原则”涵义的变化,传统的权力划分和制衡的原则被打破,行政权浸润了传统意义上由议会和法院所独享的立法权和司法权,被传统行政法理论冻结的行政自由裁量行为成为行政权行使的重要方式。对行政自由裁量权进行有效的规范和控制,使之按照立法赋权的目的在法治的轨道上运行,是依法行政的关键与难点问题。由于种种原因,我国目前对该课题的研究明显落后于行政法学研究的总体水平。理论研究的滞后直接影响到对行政自由裁量权规制的实践。本文在分析国内外对相关课题的理论研究成果和对行政自由裁量权进行法律规制的实践经验的基础上,阐述了行政自由裁量权的概念、分类以及存在基础,并从权力运作的不同阶段入手对行政自由裁量权的授予、运行以及监督与救济进行研究。提出通过规范立法授权、合理构建自由裁量权行使方式和程序以及完善对行政自由裁量权的事后监督与救济体制对我国行政自由裁量权进行合理与有效规制的具体途径。  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

山西大学
山西大学

法治视野中的行政自由裁量权

法治是人类历史发展长河中的不朽话题,它已成为当今世界各国普遍采用的治国方略。从它的历史演变过程中,我们更深刻地领会了现代法治的实质内涵,以及行政法治是法治国实现的关键。由于行政权中各项公权力使用的普遍性与广泛性,在法治国中凸显出对其制约和限制的必要性,而制约行政权的核心则是控制行政机关拥有的最广泛、最经常的行政自由裁量权。行政自由裁量权有其产生与存在的根源,它经历了从严格限制到合理控制的过程,同时这也是行政法治理念自我完善的过程。认识法治与行政自由裁量权两者的关系演变,使行政自由裁量权的涵义在法治环境中清楚地呈现。行政自由裁量权与法治两者间实现良性互动成为我们追求的理想模式,建立行政自由裁量权监控体制则是为实现公平与效率和谐统一的最佳选择。文中通过行政自由裁量权监控机制的比较研究,针对我国行政自由裁量权的现状与问题,提出了完善行政立法、加强行政自我控制、健全司法控制以完善我国行政自由裁量权监控构想。但是法律监控只是一种手段而非目...  (本文共37页) 本文目录 | 阅读全文>>