分享到:

如何加强我国海洋行政管理

21世纪是海洋世纪,党的十六大明确提出了“实施海洋开发”的战略任务。加强海洋行政管理,创造良好的环境保  (本文共2页) 阅读全文>>

中国海洋大学
中国海洋大学

我国海洋综合管理发展思路探析

海洋综合管理已成为各沿海国家普遍接受的管理理念和体制模式,也成为在海洋管理研究及著作中普遍流行的学术概念。近年来我国海洋管理学界对海洋综合管理这一概念的研究不断深入,其中对加强我国海洋综合管理的“应然性”论证较为充分,主要从国际视野、问题视野、方法论视野及对象视野等四个切入点展开论证。但是,我国海洋管理学界对如何实现我国海洋综合管理的“实然性”研究存在着诸多争议性观点:其一,借鉴国外沿海国家集中型海洋管理模式,建立国家海洋部,或者海洋管理委员会,在海洋部(或委员会)内部重新整合我国海洋部门,进行权责划分与机构配置;其二,在现有海洋管理的体制框架下,借鉴海洋管理发达国家经验,建立海洋综合协调委员会或者海洋联席会议等综合协调部门;其三,既要成立行政权力相对集中的海洋综合管理部门又要设立综合协调部门。本文利用公共管理学基本理念对以上各种观点加以评析,并提出认识:海洋综合管理的有效性依赖于特定的制度环境,如国体、政体、法治、周边邻国等政...  (本文共54页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国海洋大学
中国海洋大学

对我国周边国家海洋执法实践的研究及启示

海洋是地球环境和气候变化的调节器,以其丰富的资源、广阔的空间,成为全球生命支持系统的重要组成部分,也是世界各个国家可持续发展的宝贵财富和战略空间。随着经济社会的不断发展,人类对海洋的价值的认识逐步深入,对海洋的开发利用方式也朝着多元化方向发展,对海洋的保护意识也日益增强,海洋权益的地位也越来越重要,因此当今世界各国也都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。海洋执法实践是维护国家海洋主权,促进国家经济发展,保护国家海洋环境,保障国家安全的重要手段。国外有关海上执法力量建设的研究较多,但许多是在资本主义背景下论述的,不适合我国国情,因此我国不能完全照搬,只能在我国海洋执法实践的基础上,结合我国的具体国情加以借鉴。我国研究海洋执法的学者也仅限于中国海洋大学、中国政法大学、厦门大学等高校和国家海洋局、中国社会科学院法学所等研究机构,这些学者比较全面地分析了我国海洋执法存在的问题,但提出的建议大多属于原则性的,可操作性不强。近年来,我国周边...  (本文共75页) 本文目录 | 阅读全文>>

广西大学
广西大学

我国海洋行政管理体制现状与改革方向研究

随着我国的改革开放和社会的发展,我国海洋事业也一派繁荣景象,但是由于传统的分散性行业管理体制的局限,使得政府管理涉海事务力不从心。第十二届全国人大审议并通过了新一轮国务院机构改革和职能转变方案,其中,国家海洋局的重组标志着我国海洋行政管理体制发生重大转折。本文在分析现阶段我国海洋行政管理体制的现状及存在问题的基础上,通过国外经验的借鉴与国内经验的总结,为完善和推动我国海洋行政管理体制改革提供参考建议和思考。文章主要分为以下五个部分进行阐述:第一部分为绪论,主要阐述了文章的研究背景与意义,文章研究的理论基础,国内外相关研究现状,以及文章的研究方法。第二部分是对海洋行政管理体制的研究概述,厘清了海洋行政管理体制的内涵、基本类型和影响因素。第三部分论述我国海洋行政管理体制演变、现状及存在的问题。第四部分是对具有代表性的海洋强国其海洋行政管理体制改革实践的研究,总结对我国现阶段海洋行政管理体制改革发展所带来的启示。第五部分明确了我国海洋...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国海洋大学
中国海洋大学

我国海洋行政执法合力形成的问题和对策研究

我国的海洋行政执法只有在法律法规、管理体制、行政执法队伍成员三者之间形成合力,才能实现“坚决维护我国海洋权益,建设海洋强国”的宏伟目标。2013年我国《国务院机构改革和职能转变方案》重新组建了国家海洋局并由《国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定》确定了新组建的国家海洋局主要职责、内设机构、人员编制。如何将隶属于不同海洋行政管理职能部门的四支队伍进行有效整合,发挥整体合力,是一个渐进的过程,也是时代赋予我们的重大历史任务。但是从总体来说,四支海洋行政执法队伍的整合只是我国海洋行政执法合力中的一个关键力,并不能保证我国海洋行政执法合力就此形成。本文认为“海洋行政执法合力”是在建设海洋强国过程中,我国海洋行政执法主体以完善的海洋法律法规体系为指导,以明确的海洋行政职权范围为规范,在高效合理的海洋管理体制安排下,极高人力资本的海洋行政队伍协同下以及完备的海洋物质装备的支撑下,综合运用自身所具备的相关资源,实现整体协同,共同实现维护我...  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国海洋大学
中国海洋大学

海洋督察制度研究

在国家权力中,行政权既是最动态、最有力的,也是对政治、经济、社会和公民民主权利和切身利益影响最直接、最关键的。因此,行政权也最容易对公民权利和利益造成损害,最容易被滥用和产生腐败。要使行政执法达到预期的目标,预防和制止行政权力的滥用和腐败,监督便是一种必不可少的手段。对行政行为进行专门督察,应当是健全行政监察体制、完善对行政执法内部监督机制的一个值得研究的问题。这些年来,随着“蓝色经济”理念的逐步推进,人们对海洋的探索不断深入,对海洋资源开发利用的动机不断加强,而可持续发展的思想却往往是最容易被忽略的。同时,现行行政管理体制桎梏于行政区划的隶属观念,而缺乏国际上领先的“基于生态系统的管理”理念,没有打破行政隶属观念。例如,在蓝色经济区建设中,各地还是按照各自的地域概念以行政区划为界构建各自的“规划”。海洋管理部门在地方利益和部门利益的驱使下,其行政行为必然存在严重的本位主义,而背离海洋整体利益保护的可持续性。而海洋资源的丰富性也...  (本文共189页) 本文目录 | 阅读全文>>