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海域使用权列入《物权法》是众望所归

记者:作为研究《物权法》的学者,您对将海域使用权写入《物权法》有着自己独到的见解。您是怎样看待这个问题的?$$   陈甦:物权法律制度是我国基本的民事法律制度,那么,海域使用权制度应不应当进入《物权法》中,并不是一个主观选择的问题,关键看这一制度本身是否具备一些《物权法》的特性。$$   首先,海域使用权制度是一项重要的制度。海域使用权的客体是我国的内水和领海,在如此大面积的海域上设定民事权利,将其作为财产来管理,其意义非比寻常。我国可以说是世界上第一海水养殖大国,同时,对海域进行的其他开发利用也非常多。这就使得我们国内相关主体之间在海域使用方面的社会关系非常复杂。这种利益关系如果没有系统完整的法律制度来进行协调,那么对我们的经济发展、社会和谐稳定和国力增强都将产生不利影响。$$   对海域的主权价值,我们国家向来十分重视,但对于海域在私法意义上的重视,却为时不久。之所以存在这种现象,我想那是因为海域没有普遍进...  (本文共2页) 阅读全文>>

《价格理论与实践》2019年05期
价格理论与实践

我国海域使用权价格形成机制与深化改革方向

本文系自然资源部海域海岛司国家海域综合管理专项课题“南海区海域价格跟踪监测”(2200204);广东省级促进海洋经济高质量发展专项资金的资助成果。党的十九大报告指出:坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。海域作为海洋经济发展的重要空间载体,是一种特殊的要素资源,海域使用权作为海域所有权的派生权能,是一种新型的用益物权。随着我国对海域等自然资源产权的逐渐重视,海域使用权配置方式逐渐由政府供给走向市场供给,海域使用权价格形成机制的研究逐渐成为政府和学界关注的焦点。在当前经济体制改革中,需抓牢海域使用权价格这个“牛鼻子”,使其真实反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本,最大程度发挥价值规律的作用,打破要素自由流动的障碍,引导海域资源的合理配置。因此,市场决定价格机制是新时代全面深化海域使用权价格改革的关键,也是市场配置海域资源的基本途径。这既有利于加快构建现代海洋经济市场体系,也有利于推动海洋生态文明体制改革,实现高质量发展。一、相关...  (本文共5页) 阅读全文>>

《商业经济》2018年12期
商业经济

温州海域使用权抵押融资的实践与探索

一、引言在2011年,国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,标志着浙江海洋经济示范区建设上升为国家战略。在2013年,习总书记提出建设“21世纪海上丝绸之路”是新时期的重大国家发展战略。温州地处浙江海洋经济发展示范区、“21世纪海上丝绸之路”的复合区域,具有独特的区位优势、广阔的开发空间、丰富的海洋资源,在我国海陆经济布局中具有“承东启西、联结南北”的重要战略作用。政策叠加优势突出,这是当前温州发展海洋经济的最佳机遇。无论是浙江海洋经济发展示范区建设,还是“21世纪海上丝绸之路”的建设,其核心是大力发展海洋经济,海洋经济的发展离不开海洋金融的支持,金融是发展海洋经济的血液和动力,金融支持必须贯穿始终(顾巧明,2013)[1]。海洋经济作为温州市的主导产业,已经成为温州经济发展的重要增长点和动力源。但同时也注意到,温州涉海企业同样面临着融资难、缺乏抵押物、得不到银行信贷支持等难题(唐正康,2011;武靖州,2013)[2]...  (本文共3页) 阅读全文>>

《海洋环境科学》2019年01期
海洋环境科学

海域使用权属转让管理制度法律探析

2012年,党的十八大报告首次将“建设海洋强国”确定为我国海洋事业发展的战略目标。2013年7月30日,习近平总书记在主持中共中央政治局就建设海洋强国进行专题集体学习时强调:“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。”2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中系统阐述了建设海洋强国战略目标的重要地位、努力方向和实现路径。建设海洋强国是党中央准确把握时代特征和世界潮流,在深刻总结世界海洋强国和我国海洋事业发展历程以及经验教训基础上做出的重大战略决策。新时代中国特色社会主义思想包括了为推动我国从海洋大国向海洋强国转变所形成的重要战略思想和科学理论体系。建设海洋强国必须推进海域资源优化配置。海域使用权转让作为海域使用权流转的重要方式,其法律制度的构建和管理机制的设计是推进我国海域资源市场化配置的重要方面,也是推动海洋经济向质量效益型转变的重要因素,更是实现我国建设海洋强国战略的重要支撑。1我国海域使用权转让的现状...  (本文共6页) 阅读全文>>

《海洋开发与管理》2019年01期
海洋开发与管理

试论完善多种用海功能的海域使用权抵押制度的路径

我国首创海域使用权概念,规定单位或个人通过法定程序并经登记可取得对国家所有的某一海域在一定期限内持续从事具有排他性的开发利用活动并取得收益的权利。在海域使用权的基础上我国又对此设立了抵押制度,为广大海域使用权人拓宽融资途径。1海域使用权抵押制度概述1. 1海域使用权的概念和性质海域使用权抵押制度的基础是海域使用权,因此分析抵押制度首先就要明确海域使用权的性质。《中华人民共和国物权法》第一百二十二条关于海域使用权的规定位于第三编“用益物权”,可见海域使用权属于物权分类下的用益物权。以用益物权作抵押具有一定的抽象性,导致实务上出现一些问题。然而海域使用权抵押制度带给了国民广泛的积极影响,因此应当继续坚持和完善海域抵押权制度。1. 2海域使用权抵押制度的重要作用海域使用权为我国的民生、工业及经济都起到了极大的推动作用。在民生保障方面体现在:我国农渔业相关主体的融资需求旺盛,大多数渔民的融资方式就是向银行贷款,其抵押物主要是海域使用权和...  (本文共4页) 阅读全文>>

《海洋环境科学》2019年03期
海洋环境科学

海域使用权二级市场转让限制条件法律分析

按照《海域使用管理法》的规定,海域属于国家所有,任何个人、单位等均不能成为海域所有权的主体,但可以通过行政审批、招投标、拍卖、挂牌等方式取得海域使用的权利成为海域使用权的主体。此为海域使用权的原始取得,即海域使用权的初次配置。海域使用权在不同经济主体间的自由流动是海域资源优化配置的重要途径,即海域使用权在二级市场的流转。随着经济社会的发展和科学技术的进步以及陆地资源的日趋紧张,海域的资源地位日益凸显。为提高海域资源的使用效率,实现海域资源的优化配置,必须充分发挥市场的调节作用,完善海域使用权二级市场的流转机制。转让是海域使用权二级市场中最重要的流转方式。可是,《海域使用管理法》仅规定了海域使用权可依法转让,对于海域使用权转让的条件、程序、转让合同等未置明文,而是授权国务院制定具体办法。然而,截止目前,国务院尚未出台有关规定。与之前有关海域使用管理规范相比,2006年出台的《海域使用权管理规定》内容更加全面、细化,具体规定了申请审...  (本文共7页) 阅读全文>>