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责令退还非法占用的海域

本报讯 针对前不久海南龙脉投资有限公司在未取得海域使用权、未进行项目环境影响评价的情况下,从今年初起在近海围海作业兴建海底酒店一案,中国海监海南省总队7月31日召开了案件会审会,会审同意对当事人进行处罚并责令退还非法占用的海域、恢复海域原状。$$   今年6月,海南省新闻媒体报道,在海南省文昌市存在挖掘海底珊瑚礁及涉嫌违法填海行为。海南省海洋与渔业厅厅长得知后,立即指示中国海监海南省总队对此案展开调查,并指示:如果违法事实成立,要严厉查处此行为。$$   海南省总队迅速组织执法人员来到现场,发现文昌市会文镇海域有大量的圆型预制件堆放在滩涂上,并从陆域向海一侧填成若干条围堰,形成填海事实。在陆域红树林一处还堆积了大量从海底挖出的珊瑚礁,该围堰严重影响了当地村民的捕捞活动和船舶航行安全。$$   海监执法人员随即展开了深入调查,并对现场进行拍照取证。经查,文昌市某酒店工程虽经当地政府立项,但整个工程还处于论证阶段,...  (本文共1页) 阅读全文>>

《商业经济》2018年12期
商业经济

温州海域使用权抵押融资的实践与探索

一、引言在2011年,国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,标志着浙江海洋经济示范区建设上升为国家战略。在2013年,习总书记提出建设“21世纪海上丝绸之路”是新时期的重大国家发展战略。温州地处浙江海洋经济发展示范区、“21世纪海上丝绸之路”的复合区域,具有独特的区位优势、广阔的开发空间、丰富的海洋资源,在我国海陆经济布局中具有“承东启西、联结南北”的重要战略作用。政策叠加优势突出,这是当前温州发展海洋经济的最佳机遇。无论是浙江海洋经济发展示范区建设,还是“21世纪海上丝绸之路”的建设,其核心是大力发展海洋经济,海洋经济的发展离不开海洋金融的支持,金融是发展海洋经济的血液和动力,金融支持必须贯穿始终(顾巧明,2013)[1]。海洋经济作为温州市的主导产业,已经成为温州经济发展的重要增长点和动力源。但同时也注意到,温州涉海企业同样面临着融资难、缺乏抵押物、得不到银行信贷支持等难题(唐正康,2011;武靖州,2013)[2]...  (本文共3页) 阅读全文>>

《海洋环境科学》2019年01期
海洋环境科学

海域使用权属转让管理制度法律探析

2012年,党的十八大报告首次将“建设海洋强国”确定为我国海洋事业发展的战略目标。2013年7月30日,习近平总书记在主持中共中央政治局就建设海洋强国进行专题集体学习时强调:“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。”2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中系统阐述了建设海洋强国战略目标的重要地位、努力方向和实现路径。建设海洋强国是党中央准确把握时代特征和世界潮流,在深刻总结世界海洋强国和我国海洋事业发展历程以及经验教训基础上做出的重大战略决策。新时代中国特色社会主义思想包括了为推动我国从海洋大国向海洋强国转变所形成的重要战略思想和科学理论体系。建设海洋强国必须推进海域资源优化配置。海域使用权转让作为海域使用权流转的重要方式,其法律制度的构建和管理机制的设计是推进我国海域资源市场化配置的重要方面,也是推动海洋经济向质量效益型转变的重要因素,更是实现我国建设海洋强国战略的重要支撑。1我国海域使用权转让的现状...  (本文共6页) 阅读全文>>

《海洋开发与管理》2019年01期
海洋开发与管理

试论完善多种用海功能的海域使用权抵押制度的路径

我国首创海域使用权概念,规定单位或个人通过法定程序并经登记可取得对国家所有的某一海域在一定期限内持续从事具有排他性的开发利用活动并取得收益的权利。在海域使用权的基础上我国又对此设立了抵押制度,为广大海域使用权人拓宽融资途径。1海域使用权抵押制度概述1. 1海域使用权的概念和性质海域使用权抵押制度的基础是海域使用权,因此分析抵押制度首先就要明确海域使用权的性质。《中华人民共和国物权法》第一百二十二条关于海域使用权的规定位于第三编“用益物权”,可见海域使用权属于物权分类下的用益物权。以用益物权作抵押具有一定的抽象性,导致实务上出现一些问题。然而海域使用权抵押制度带给了国民广泛的积极影响,因此应当继续坚持和完善海域抵押权制度。1. 2海域使用权抵押制度的重要作用海域使用权为我国的民生、工业及经济都起到了极大的推动作用。在民生保障方面体现在:我国农渔业相关主体的融资需求旺盛,大多数渔民的融资方式就是向银行贷款,其抵押物主要是海域使用权和...  (本文共4页) 阅读全文>>

《海洋环境科学》2019年03期
海洋环境科学

海域使用权二级市场转让限制条件法律分析

按照《海域使用管理法》的规定,海域属于国家所有,任何个人、单位等均不能成为海域所有权的主体,但可以通过行政审批、招投标、拍卖、挂牌等方式取得海域使用的权利成为海域使用权的主体。此为海域使用权的原始取得,即海域使用权的初次配置。海域使用权在不同经济主体间的自由流动是海域资源优化配置的重要途径,即海域使用权在二级市场的流转。随着经济社会的发展和科学技术的进步以及陆地资源的日趋紧张,海域的资源地位日益凸显。为提高海域资源的使用效率,实现海域资源的优化配置,必须充分发挥市场的调节作用,完善海域使用权二级市场的流转机制。转让是海域使用权二级市场中最重要的流转方式。可是,《海域使用管理法》仅规定了海域使用权可依法转让,对于海域使用权转让的条件、程序、转让合同等未置明文,而是授权国务院制定具体办法。然而,截止目前,国务院尚未出台有关规定。与之前有关海域使用管理规范相比,2006年出台的《海域使用权管理规定》内容更加全面、细化,具体规定了申请审...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中国集体经济》2019年22期
中国集体经济

海域使用权市场化所面临的现状、问题及对策研究

海域使用权是指单位和个人通过法定程序所取得的在特定海域使用海域资源的权利。《海域使用管理法》规定海域属于国家所有,国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域可以向县以上人民政府海洋行政主管部门申请使用海域,经依法批准后颁发给相应的海域使用权证书。海域使用申请人自领取海域使用权证书之日起,取得海域使用权。综上,获得允许之后在特定海域上从事海上航行、海底石油开采、海上养殖、捕捞等行为均属于海域使用权的范畴。针对我国目前海域使用低效率的状况,我们亟需一种科学合理的解决方式。从市场化进程对我国经济发展,社会福利增加的推动作用来看,我们可以联系得出:海域使用权的市场化或许将会改善我国海域使用状况,海洋经济发展情况,进而推动整体经济发展。海域使用权市场化将会成为提高海域使用效率的重要手段,规范海域开发秩序的有效手段和引导海域地区经济持续发展的重要措施。山东省在海域使用权市场化的发...  (本文共3页) 阅读全文>>