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全球环境基金评估办赴厦评估海岸带综合管理项目

本报讯 近日,全球环境基金评估办公室的评估专家赴福建省厦门市,对东亚海环境管理伙伴关系项目厦门示范区的工作开展了评估。$$   据悉,从1994年起,厦门市海洋与渔业局在东亚海域环境管理伙伴关系项目办公室的支持和帮助下,成功实施了3期由全球环境基金、联合...  (本文共1页) 阅读全文>>

《浙江海洋学院学报(人文科学版)》2017年02期
浙江海洋学院学报(人文科学版)

“多规合一”体系下海岸带综合管理立法完善——以海南省海岸带立法为例

“多规合一”是指推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合,将多个规划一并纳入统一的“一张蓝图”和统一的工作体系,解决现有这些规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题。[1]海岸带综合管理的思路在学术界被提倡了多年,已经经历了不少的理论论证,现今又与多规合一战略的核心思想相符合,因此,推动立法层面的海岸带综合管理在政策上必要,在技术上可行。一、海岸带综合管理的法律现状制定专门的法规、规划,将海岸带视为物定区域和独立系统进行综合开发和合理保护,同时成立自成体系的机构对其进行科学决策的管理,自上世纪70年代以来就已经成为沿海国家和地区对海岸带管理的世界性发展趋势。[2](一)海岸带综合管理的立法进程从1983年起草至今尽管已数易其稿,但我国的《海岸带管理法》始终未见颁布,就海岸带立法而言,国家层面关于海岸带的专门法律还处于空白状态。[3]目前我国各地对于海岸带的管理主要依靠各沿海省市自...  (本文共6页) 阅读全文>>

《海洋开发与管理》2012年07期
海洋开发与管理

珠江口地区区域海岸带综合管理模式初探

在经济全球化的冲击下,随着改革开放的不断深入和发展,珠江口地区的政治、经济、社会环境发生了极大的变化。首先,地方政府逐渐成为制定发展战略的主体,地方政治日益重要;其次,各地海洋经济迅猛发展的同时,区际利益冲突和区内行业无序竞争导致了整体性内耗,不适当的资源利用方式加重了生态环境的压力,阻碍了地区的发展;第三,随着我国经济体制改革的进一步深入,公众要求广泛参与海岸带规划管理的意识日益增强。这一系列的变化改变了珠江口地区原有的制度环境,单凭传统的“计划式”的管理方式,已越来越多地受到各方利益的冲击和挑战,这使得管理方式必须变得更加多样化。为了弥补现有管理模式的不足,如何根据珠江口地区管理实际,在我国目前海洋管理的背景下,有效整合各方资源,建立一种能够有效协调各方利益的区域海岸带综合管理模式就成了需要认真思考的问题。本研究在剖析该地区海岸带综合管理存在问题的基础上,试图构建一个符合当地实际的区域海岸带综合管理模式,以期推动这一地区实现...  (本文共5页) 阅读全文>>

《生态学报》2010年10期
生态学报

海岸带综合管理及其研究进展

海岸带是海岸线向陆海两侧扩展一定宽度的带状区域,包括陆域与近岸海域,对于其范围,至今尚无统一的界定。联合国2001年6月启动的《千年生态系统评估》[1]项目中,将海岸带定义为“海洋与陆地的界面,向海洋延伸至大陆架的中间,在大陆方向包括所有受海洋因素影响的区域;具体边界为位于平均海深50m与潮流线以上50m之间的区域,或者自海岸向大陆延伸100km范围内的低地,包括珊瑚礁、高潮线与低潮线之间的区域、河口、滨海水产作业区,以及水草群落”。在实际管理中,海岸带范围可根据管理目的和研究需要而定。海岸带是海洋系统与陆地系统相连接,复合与交叉的地理单元,既是地球表面最为活跃的自然区域,也是资源与环境条件最为优越的区域,是海岸动力与沿岸陆地相互作用、具有海陆过渡特点的独立环境体系,与人类的生存与发展的关系最为密切。随着人口的大量增加和城市化进程的不断加快,海岸带正面临着全球气候变化、海平面上升、区域生态环境破坏、生物多样性减少、污染加重、渔业...  (本文共10页) 阅读全文>>

《海洋通报》2006年03期
海洋通报

基于管治理念的区域海岸带综合管理模式探究

海岸带综合管理(ICZM)是一个“自上而下”和“自下而上”相结合的管理过程。在经济全球化的冲击下,我国海岸带地区政治、经济、社会环境发生了极大的变化。首先,地方政府逐渐成为制订发展战略的主体,地方政治日益重要;其次,各地海洋经济迅猛发展的同时,区际利益冲突和区内行业无序竞争导致了整体性内耗,不适当的资源利用方式加重了生态环境的压力,阻碍了地区的发展;第三,随着我国经济体制改革的进一步深入,居民权益日渐明晰和扩大,公众要求广泛参与海岸带规划管理的意识日益增强。这一系列的变化改变了海岸带地区原有的制度环境,单凭传统的“自上而下”或“计划式”的管理方式,已越来越多地受到各方利益的冲击和挑战,这使得管理方式必须变得更加多样化和并要相互融合[1]。为了弥补现有管理模式的不足,如何建立一种“自下而上”的,并以协调各方利益为主要工作过程的地方海岸带综合管理模式就成了需要认真思考的问题。从20世纪90年代以来,一个同样基于全球化背景、注重协调和...  (本文共6页) 阅读全文>>

《海洋开发与管理》2005年04期
海洋开发与管理

从“综合”角度看我国海岸带综合管理存在的问题

20世纪70年代后期以来,随着科学技术的加速发展,世界范围内的工业化和城市化进程的加速,人类对海岸带区域的开发和利用程度也在空前提高,引发了一系列生态环境问题,如海平面上升和海岸带侵蚀加剧、近海鱼类资源枯竭、海洋污染加重、风暴潮、赤潮等灾害频发等。世界沿海各国已经逐步认识到进行海岸带综合管理是实现其可持续发展的必要手段之一,1992年联合国环境与发展大会批准的《21世纪议程》、1993年世界海岸大会,都确认了实施海岸带综合管理的作用,并呼吁各国加强海岸带综合管理。我国政府也积极响应,并迅速制定了《中国海洋21世纪议程》,其对综合管理的定义是:海洋综合管理应从国家的海洋权益、海洋资源、海洋环境的整体利益出发,通过方针、政策、法规、区划、规划的制定和实施,以组织协调、综合平衡有关产业部门与沿海地区在开发利用海洋中的关系,以达到维护海洋权益,合理开发海洋资源,保护海洋环境,促进海洋经济持续、稳定、协调发展的目的。作为海洋综合管理的一个...  (本文共6页) 阅读全文>>