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积极探索城镇土地集约利用新模式

保护耕地事关民生大计和粮食安全。当前,我市正处于工业化中期和城镇化提速发展阶段,对土地资源的需求日益增强。如何寻求城镇化和耕地保护之间的平衡点?如何通过转变发展方式更好地节约集约用地,实现促发展与保红线互动双赢,走出一条建设占地少、利用效率高、符合本地实际的土地利用新路子?这是做好土地管理工作面临的新课题。在此,笔者结合多年的工作实践,有几点思考:$$   第一,加大闲置低效土地处置力度。对因土地使用者自身原因造成土地闲置满2年的依法无偿收回,闲置满1年不满2年的,按出让或划拨土地价款的20%收取土地闲置费。对不符合法定收回条件的闲置土地,通过协商和合理补偿,采取改变用途、等价置换、纳入政府储备或安排临时使用等途径及时处置。制定优惠政策,引导企业通过压缩超标的绿地面积、辅助设施用地和内部少量空闲地,以及老厂房改造整理等途径提高企业现有土地利用率。鼓励企业在不改变土地用途的前提下,利用现有存量土地采取联营、嫁接等方式进行合资...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 长治日报2011-07-22
中国地质大学(北京)
中国地质大学(北京)

新型城镇化进程中的土地集约利用问题与对策

土地是推进新型城镇化建设的重要载体。在我国三期叠加经济发展新常态下,“集约利用”既是“以人为本”新型城镇化进程的必然要求,更是推进土地综合整治与城乡用地增减挂的重要目标,土地集约利用与新型城镇化相辅相成的关系奠定了二者协同发展的基础。论文在对新型城镇化进程中土地集约利用内涵界定的基础上,通过剖析我国新型城镇化进程中经济发展与土地城镇化的关系,提出研究解决当前土地粗放利用问题的关键出路在于内涵挖潜,并重点从“城乡建设用地增减挂”以及“土地整治投融资改革”两方面分析了进一步挖掘土地集约利用潜力的对策。全文由六部分组成,第一部分为“绪论”,即第一章:第二部分为“理论基础与内涵界定”,包括第二章与第三章;第三部分为“城镇化发展与土地城镇化的关系”,包括第四章;第四部分为“新型城镇化与土地集约协同发展的对策分析”,包括第五章与第六章;第五部分为“新型城镇化进程中土地集约利用的实证分析”,即第七章。第六部分为“结论与讨论”。论文第一部分对土...  (本文共132页) 本文目录 | 阅读全文>>

《南方农业》2019年14期
南方农业

西安市土地集约利用评价

随着城镇化进程加快,城市建设出现了“摊大饼”现象,城市发展一味地求大,忽视土地利用效率。土地具有不可再生性,低效利用不利于可持续发展[1-2]。西安市是西北地区唯一的特大城市,是关中平原城市发展的龙头,目前已被确立为国家中心城市。迎来快速发展时期的西安市要提高土地利用效率,就需要明确土地集约利用现状。基于此,以西安市国民经济和社会发展统计公报、西安市统计年鉴等资料为数据来源,通过对西安市2010—2017年间土地集约利用水平进行评价,以期找出西安市土地集约利用的趋势和特点,为西安市土地集约利用提供政策制定依据。1 研究方法1.1 评价指标体系构建参考已有研究,并结合西安市实际状况,从目标层、准则层、指标层构建了三层评价指标体系,见表1。1.2 评价模型选取通过比较已有评价模型,结合研究区现状,选取多因素加权求和模型,算法如下。Fi (w)=∑jm=1pij×Wj式中,Fi(w)为土地集约利用程度指数;pij为标准化后的数值,Wj...  (本文共3页) 阅读全文>>

《市场观察》2015年S1期
市场观察

土地集约利用评价与优化策略研究

土地的集约利用问题是近年来在国际社会十分关注的一个热点问题,土地问题对于任何一个国家的经济政治发展都具有不可估量的影响,是我们必须要解决面对的一个基础性问题。具体到我国的特殊国情,不论是在农村还是城市,土地的集约化管理经营利用已经越来越成为发展的需要。本文对于我国目前的土地集约利用这一问题,主要从三个方面来进行研究探讨,以期能对解决我国当前土地集约利用中的问题稍有裨益,对于推进土地的集约化发展进行一些有意义的探索。一、土地集约利用的内涵和意义(一)土地集约利用的内涵土地问题是与每个人息息相关的问题,也是国家经济政治稳定发展的基础问题。要进行土地问题特别是土地集约利用问题的研究,我们首先要对土地集约利用这一概念有一个清楚明确的认识。土地集约利用这一概念的起源可以追溯到18世纪,它的最早出现是缘起于人们对农业利用的研究,主要是由一批早期的古典政治经济学家在地租理论中提出并广泛使用的一个概念。具体来讲,农业的土地集约利用指的就是在固定...  (本文共3页) 阅读全文>>

《智库时代》2018年48期
智库时代

开发区土地集约利用问题研究

为了给地方经济快速、健康发展创造良好条件,经国家或是地方政府审批允许,将相应区域划定出来,加强各类资源、资金的吸引与投入,为地方经济发展水平的进一步提升提供有力支持,并获得政府给予的较为优惠的用地、纳税等政策方面的保障,从而吸引更多企业到开发区域投资建厂。为了确保开发区的土地资源能够得到科学、冲呢利用,应结合区域规划的不同功能,制定出不同且科学的用地规划。一、土地利用存在的问题首先,在国家政策扶持下,很多地区为了抢占更多招商引资的先进,都争相的在区域内进行开发区的建立,但却未结合实际情况作出科学、统一的规划,进而导致开发区的扩展数量、规模都存在较大的盲目性。同时,还存在定位、功能混乱,不同开发区间恶性竞争等不良现象;其次,很多地区都未结合开发区的发展规律特点来进行科学规划方案的编制,或者是在实际开发中对规划做出随意调整,进而导致用地结构不合理、影响开发持续发展等问题的产生,也会给区域集中的原始目的和后期产城融合发展格局的形成带来...  (本文共2页) 阅读全文>>

《学术交流》2018年11期
学术交流

论小城镇土地集约利用

新型城镇化是我国现阶段的一项重要战略部署。《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》中提出了“有重点的建设小城镇”的重大举措。2017年我国常住人口城镇化率达到58.52%,[1]预计2020年,常住人口城镇化率将达到60%。[2]随着城镇化的不断推进,小城镇的快速发展对于国民经济的拉动作用日趋显著,让农民进城就业,逐步破除城乡二元化结构,是我国现阶段经济社会发展的重要战略之一。在分析以往关于小城镇建设的相关研究后发现,我国小城镇建设中最为关注的问题是要解决人口、土地和资源三者之间的矛盾。其中,土地利用是小城镇发展的关键,土地利用问题长期以来制约着我国小城镇的发展质量。很多学者都对小城镇建设的土地利用问题进行了研究,朱登毅(2016)认为小城镇土地资源是国土资源中的重要组成部分之一,因此小城镇的土地规划需要更为精准,以便被人民群众所接受。[3]周靓(2015)认为小城镇的土地要实现规划合理、环境美观、技术先进的现代化利用,既...  (本文共7页) 阅读全文>>

《科技创新发展战略研究》2019年02期
科技创新发展战略研究

基于科技创新视角的土地集约利用影响因素研究——以广东省为例

0前言随着经济的稳定增长,广东省城镇化不断推进,2000年广东省城镇化率为55%,2017年年末上升至69.85%。广东省城镇化率的提升引发建设用地需求量增加,建设用地面积迅速增长,耕地被占用,而建设用地需求供应不匹配,可用的建设用地资源越来越少,土地紧缺越来越严重。推进土地集约利用是形势所逼,也是未来趋势。广东省作为国家自贸区、自创区、粤港澳大湾区的重要区域,应充分发挥“三区叠加”优势,以科技创新为抓手驱动土地集约利用。1文献回顾关于科技如何影响土地集约利用的研究最早可追溯到20世纪初。索罗、多马、熊彼得等在研究经济增长的影响因素问题中,揭示了技术进步对经济增长具有正向作用,其中,索罗将技术进步对经济增长的贡献份额称为全要素生产率[1]。在索罗、多马、熊彼特等人研究基础上,Vashanov [2]于1975年从土地生产率理论研究出发,通过土地投资强度、劳动生产率等角度分析了技术如何影响土地利用,最终认为技术的进步有效提升了土地...  (本文共8页) 阅读全文>>