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让农民分享土地增值收益

改革开放以来,国家通过土地征用从农村转移的土地资产收益超过两万亿元。以土生财,土地收益已成为各级地方政府建设资金和投资者利益的主要来源。与此同时,4000多万失地农民成为种田无地、就业无岗、社保无份的“三无”农民,生活水平下降。日前十届全国人大代表、湖南老爹农业科技股份公司总经理田儒斌在接受记者采访时说,国家的土地征用补偿安置政策要合理、要到位。$$他指出,首先要提高征地补偿的标准。国家要带头取消对中西部地区国家重点项目地方财政配套和征地拆迁费用地方政府包干的政策,适当提高补偿标准,让国家重点工程成为中西部地区被征地农民的增收工程,成为国家和地方政府都满意的民心工程。二是设立失地和少地农民社会保障基金。将耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税征收标准提高3~5倍,可形成年均1000亿~1500亿元的土地税收。同时,按照“取之于土,用之于土”的原则,在国务院以要求将不低于土地出让平均纯收益的15%的部分土地出让金用于农村的基础上,...  (本文共2页) 阅读全文>>

福建师范大学
福建师范大学

中国城乡建设用地市场一体化研究

让农民获得土地级差收益,分享城市化和工业化的成果,是我国土地市场改革、建立城乡统一的建设用地市场、增加农民收入、统筹城乡发展的重要突破口。要让农民的土地所有权这块最大的财产性收入得以实现,就要在法律上和政策上承认农民拥有物权性质的土地所有权和使用权,允许和鼓励农民以土地为资本参与农村工业化,合法地进入城乡统一的建设用地市场,分享土地级差收益的,确保农民成为土地流转收益的主要获得者,切实保护农民的土地财产权益。由政府垄断土地一级市场,以行政手段配置建设用地的方式存在很大的弊端,建设用地的指标管理无法约束地方政府超占土地的行为。因此,土地制度的市场化改革的根本出路在于,以农村集体建设用地直接入市模式为路径,推进我国城乡建设用地市场一体化,并且从政府宏观调控、税收一体化、收益分配一体化、法律体制一体化和中介服务机构一体化的角度来进行配套改革,破除制度障碍,实现城乡建设用地市场的一体化,保护农民土地财产权,实现城乡统筹、和谐发展。本论文...  (本文共171页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中农业大学
华中农业大学

集体建设用地流转制度体系研究

当前我国正处于农村工业化和城镇化进程加速期,经济发展对建设用地的需求非常旺盛,目前建设用地的供给模式主要依靠对农村土地进行征收,但是现行的征地制度存在重大弊端,建设用地供给模式需要重大变革。除了征地供地方式外,农村地区还存在数量巨大的集体建设用地。现行的法律法规仅允许集体建设用地在集体经济组织内部使用,对于集体建设用地向集体经济组织外部转移存在比较严格的限制。市场手段在配置集体建设用地资源时没有发挥应有的作用。目前集体建设用地流转的实践已经远远超前于理论研究和管理,迫切需要我们正视这种现实,推进集体建设用地制度创新。本文的基本结构和内容如下:第一部分是研究对象和研究的理论基础。本部分对本研究的研究对象和基本概念进行界定。另外概括介绍了本研究的理论基础,包括制度变迁理论、产权理论、地租地价理论、土地收益分配理论与政府管制理论。第二部分是集体建设用地流转制度变迁。本部分构建了集体建设用地流转制度的框架体系结构。各地集体建设用地流转管...  (本文共132页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江工商大学
浙江工商大学

农地非农化进程中土地增值收益分配机制研究

近年来,在我国城市化快速推进的过程中,大量农地转为非农用地。伴随着土地所有权在政府、农民及土地使用者间的重新分配,土地因供求变化、外部投资、用途扩大而最终实现了大幅的增值。目前农地转用的矛盾焦点集中在土地增值收益的分配上,被征地农民权益所得与土地增值之间的“剪刀差”不断增大,其收益严重受损。本研究在分析现有土地收益分配格局的基础上,首先参照国内外研究引入农地发展权的理念确定参与分配的土地收益项目及收益分配成员;其次从多种角度剖析不同地区农民土地权益受损程度;然后以浙江省慈溪市为例,通过构建物元模型,进行实际的数据分析,得出评判结果,并对慈溪失地农民权益受损程度进行数据分析,进一步分析土地征用及增值过程中的浅层问题和深层矛盾。最后针对目前我国农地非农化进程中土地增值收益分配存在的问题,尤其是失地农民的权益严重受损,提出应建立土地收益私公共享机制、失地农民生存与发展权保障机制、农地发展权补偿机制和耕地与生态环境保护机制,希望能够丰富...  (本文共81页) 本文目录 | 阅读全文>>

安徽财经大学
安徽财经大学

农村集体土地增值收益分配法律问题研究

农村土地征收中增值收益分配关系到失地农民的切身利益,因此农村集体土地增值收益分配问题自我国征地制度出现以来就一直受到关注。随着社会各界对农村社会的关注,农民在土地征收中增值收益分配比例得到了显著提高。但是,现阶段农村土地征收中增值收益分配仍存在较多问题。本文即是通过梳理法院相关审判文书及相关规范性文件,分析农村土地征收中增值收益分配存在的法律问题、原因并提出相应的完善建议,以期为农村土地征收中增值收益分配法律保护体系的构建提供理论支撑。文章采用文献研究方法、实证分析方法以及规范分析方法对农村土地征收中增值收益分配现状进行了系统性研究,分析了农村土地征收中增值收益分配存在的问题,主要表现为政府主导增值收益分配格局、开发商不合理分享增值收益、征地补偿机制存在较大问题和农村集体经济组织严重虚化,并分析了这些问题之所以存在的原因,主要是土地征收中政府的双重垄断地位、土地发展权制度的缺失、土地征收中农民参与权的缺失以及土地增值收益分配理念...  (本文共61页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京农业大学
南京农业大学

集体建设用地流转增值收益分配治理结构和制度环境研究

城乡土地二元体制下,农民或村集体无权在集体所有的土地上从事非农开发,土地被征收开发利用中只获得农地农用价值的补偿,集体经济发展失去了的土地资本支撑,农民的土地权益也得不到实现,城乡发展失衡和城乡居民收入悬殊的局面难以扭转。为此,党的十八届三中全会提出:“赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换”,十八届五中全会要求“重点促进城乡区域协调发展”、“提高社会主义新农村建设水平”。允许集体建设用地与国有土地“同地、同权、同价”入市流转交易被认为是提高农民土地财产性收益权利、增加集体经济活力、促进城乡一体化发展的重要举措。但从实践来看,可供农民集体自行开发的建设用地在权能、数量、区位等方面都受到较大制约,致使村集体获得的建设用地增值收益十分有限,而农民个体也常因为集体经济组织内部产权关系模糊、集体资产不能量化到具体农户等原因难以分享本集体内的土地增值收益。村集体获得的集体建设用地流转收益量较低和农民在集体内部的土地权益得不到保障的现实...  (本文共180页) 本文目录 | 阅读全文>>