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放活九亿农民 尚存四点缺憾

本报讯 经过近3年时间认真准备的《农民专业合作经济组织法(草案)》正式提请十届全国人大常委会审议。这部被称为“放活”9亿农民的法律草案,一经露面,就引起常委会委员、社会各界和广大农民群众的高度关注,受到普遍赞誉。但与此同时,记者在采访中了解到,也有不少专家学者指出,草案在内容上还存在4大不足和遗憾。$$一是法人类型尚不明朗。赋予农民专业合作经济组织法人地位并在工商部门进行登记,是立法者对农民专业合作经济组织作出的巨大贡献。但草案并未在此基础上更进一步,明确农民专业合作经济组织属于何种法人类型,与理论和实务界要求赋予其“合作社法人”的期望尚存一定差距,未能突出农民专业合作经济组织对内非营利性这一特点,不利于将农民专业合作经济组织与一般企业区分开来。$$二是金融合作尚未涵盖进去。在草案初次审议期间,就有学者向全国人大呼吁,将金融合作纳入农民专业合作经济组织所提供服务的范围。金融合作是农民合作的核心,也是大多数国家合作社的一项主要业务...  (本文共2页) 阅读全文>>

《华东政法大学学报》2019年05期
华东政法大学学报

论建立全国人大常委会一体化免职和撤职制度

长期以来,我国宪法在规范合法性与实践有效性之间存在矛盾。“当代中国宪法的实践虽然并不完全是但主要是源于政治合法性的诉求,即宪法实践试图弥合国家治理(方式)合法性与治理(结果)有效性之间的断裂。”〔1〕二者之间的断裂或冲突体现为:由于宪法规定不足,如果强调严格依宪办事,难以解决现实问题;如果强调有效解决现实问题,又往往突破宪法的规定。这个两难问题,一直没有处理好。就全国人大常委会的免职权和撤职权而言,一方面,《中华人民共和国宪法》(以下简称“《宪法》”)和相关法律没有确立全国人大常委会在全国人大闭会期间享有对国务院、中央军事委员会部分组成人员的免职权,也没有规定对其他中央国家机关部分人员的撤职权。另一方面,全国人大常委会实际行使了免职权和撤职权。这就在解决实际问题的同时,对宪法有所突破,依宪办事与实际行使权力之间存在冲突。如何解决这种困境,是一个必须认真予以考虑的重大现实问题。2013年中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定...  (本文共10页) 阅读全文>>

《紫光阁》1999年02期
紫光阁

李鹏委员长为本刊题词

在《紫光阁》杂志创刊五周年之际,中共中央政治局常委、全国人大常委...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国人大》2019年19期
中国人大

在第十三届全国人大常委会第十三次会议上的讲话

(2019年9月17日)栗战书各位委员、各位同志:本次会议只有一天时间,但议程十分重要。经过大家共同努力,圆满完成预定任务。在庆祝中华人民共和国成立70周年之际,根据宪法、国家勋章和国家荣誉称号法,全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署,专门加开一次会议,作出授予国家勋章和国家荣誉称号的决定,习近平主席签署主席令,首次授予为新中国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物国家勋章和国家荣誉称号。这是强化国家意识,形成建设社会主义现代化强国强劲合力的现实需要;是弘扬社会主义核心价值观,凝聚时代精神的现实需要;是全面实施宪法、落实国家勋章荣誉制度的重要举措。新中国成立70年来,中国共产党领导人民创造了世所罕见的经济发展奇迹和政治稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在这一波澜壮阔的历史进程中,无数优秀的中华儿女,为了国家的发展进步,为了人民的幸福安康,舍身忘我,无私奉献,留下感人至深的事迹,建立不可磨灭的功勋,共同书写...  (本文共1页) 阅读全文>>

《现代传输》2019年05期
现代传输

全国人大常委会副委员长王东明莅临亨通调研

近日,全国人大常委会副委员长王东明率全国人大调研组来亨通开展专题调研。苏州市人大常委会主任陈振一、苏州市人大常委会副主任王鸿声、吴江区区长李铭、吴江区人大常委会主任沈金明、吴江经济技术开发区党工委副书记范建龙陪同调研,亨通集团党委书记、董事局主席崔根良,行政副总裁吴如其热情接待。王东明副委员长首先来到亨通绿色光纤材料智能制造基地,认真听取了崔根良对亨通光纤通信全产业链及自主核心技术、最新产品的汇报。当了解到亨通自主开发具有全球领先水平的光纤通信产业链全套智能化装备及控制软件,承担了我国绿色制造、智能制造以及强基工程等多项国家级核心项目,王东明副委员长表示赞赏,称赞“亨通的科技研发、技术创新搞得很实”。王东明副委员长详细询问了亨通智能制造有关情况。为顺应全球智能化科技革命和新一代信息技术与制造业融合,亨通结合“中国智造”及“互联网+”实施规划,确立了以“三化促一化,一化带三化”的创建思路,全力打造“三化企业”(“一化”即国际化...  (本文共2页) 阅读全文>>

《小城镇建设》2019年09期
小城镇建设

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国土地管理法》等法规的决定

2019年8月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定:一、对《中华人民共和国土地管理法》作出修改(一)增加一条,作为第六条:“国务院授权的机构对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府土地利用和土地管理情况进行督察。”(二)将第十一条、第十二条、第十三条合并,作为第十二条,修改为:“土地的所有权和使用权的登记,依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。”(三)将第十四条、第十五条合并,作为第十三条,修改为:“农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地,采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年,草地的承包期为三十年至五十年,林地的承包...  (本文共4页) 阅读全文>>