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制定农民工政策需要注意些什么

胡锦涛同志在中共十七大上的报告中明确提出,坚持科学发展观的根本方法是统筹兼顾,即“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性”。其中,在统筹城乡发展、社会主义新农村建设方面专门强调,“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业”。农民工问题作为推进社会主义新农村建设的一部分,逐步得到全社会的关注。那么,作为部门,在制定农民工政策、协调城乡发展中需要注意些什么呢?$$第一,要明确一个目标。伴随城市化进程加快,在从传统农业转向现代工业的产业转型过程中,将农民工问题仅仅定义为“三农问题”的延伸,已不再符合现代城市发展的要求。现代职业流动频率的加快和农民工本身对城市自身发展影响的加深,使农民...  (本文共2页) 阅读全文>>

《建筑》2019年11期
建筑

2018年农民工监测调查报告

一、农民工规模、分布及流向(一)农民工总量继续增加,增速回落明显2018年农民工总量为28836万人,比上年增加184万人,增长0.6%。农民工增量比上年减少297万人,总量增速明显比上年回落1.1个百分点。在农民工总量中,在乡内就地就近就业的本地农民工11570万人,比上年增加103万人,增长0.9%;到乡外就业的外出农民工17266万人,比上年增加81万人,增长0.5%。在外出农民工中,进城农民工13506万人,比上年减少204万人,下降1.5%。在外出农民工中,到省外就业的农民工7594万人,比上年减少81万人,下降1.1%;在省内就业的农民工9672万人,比上年增加162万人,增长1.7%。省内就业农民工占外出农民工的56%,所占比重比上年提高0.7个百分点。表1 2018年外出农民工地区分布及构成单位:万人、%按输出地分外出农民工总量构成外出农民工跨省流动省内流动外出农民工跨省流动省内流动合计17266 7594 96...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 《建筑》2019年11期
《农村工作通讯》2019年11期
农村工作通讯

2018年农民工监测调查报告

农民工规模、分布及流向农民工总量继续增加,增速回落明显(见图1,表1)。2018年农民工总量为28836万人,比上年增加184万人,增长0.6%。农民工增量比上年减少297万人,总量增速明显比上年回落1.1个百分点。在农民工总量中,在乡内就地就近就业的本地农民工11570万人,比上年增加103万人,增长0.9%;到乡外就业的外出农民工17266万人,比上年增加81万人,增长0.5%。在外出农民工中,进城农民工13506万人,比上年减少204万人,下降1.5%。在外出农民工中,到省外就业的农民工7594万人,比上年减少81万人,下降1.1%;在省内就业的农民工9672万人,比上年增加162万人,增长1.7%。省内就业农民工占外出农民工的56%,所占比重比上年提高0.7个百分点。西部地区输出农民工人数增加最多,东部地区输出农民工略有减少(见表2)。从输出地看,东部地区输出农民工10410万人,比上年减少20万人,下降0.2%,占农民...  (本文共4页) 阅读全文>>

《城市发展研究》2019年06期
城市发展研究

如何增强农民工在城镇的落户意愿?——基于对农民工分区域分群体的调查

0 引 言自新一轮户籍制度改革以来,国家连续出台了多项推进农业转移人口在城镇落户的政策文件,初步形成了以合法稳定住所(含租赁)、合法稳定就业为前提,以统一城乡户口登记制度和全面实施居住证制度为手段,以升学和参军进城、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙以及新生代农民工为重点,以城市规模和承载力大小为分类依据的差别化落户政策。户籍制度改革推进几年以来,一个突出的问题逐渐显现,即许多农民工在城镇落户的意愿不强。农民工落户意愿不强的原因是什么,不同区域和群体的农民工落户意愿有何不同,如何提高农民工的落户意愿?这些问题的答案是顺利推进农业转移人口市民化进程,实现到2020年户籍人口城镇化率达到45%这一目标的关键。许多学者对特定地区的农民工落户意愿进行了研究,早期的研究一般认为,农民工向往城市生活,落户意愿应该较为强烈 [1][2]。但近期的许多研究没有支持这一结论,全国性调查数据发现,20世纪80年代前出生的农民工落户愿意为20.15%,...  (本文共9页) 阅读全文>>

《西安市人民政府公报》2019年01期
西安市人民政府公报

西安市人民政府办公厅关于进一步做好保障农民工工资支付工作的通知

市政办函〔2018〕305号2018年12月9曰按照囯务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)和陕西省人民政府办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(陕政办发〔2016〕28号),为进一步做好全市保障农民工工资支付工作,完善预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制,保护农民工合法劳动报酬权益,现就有关事项通知如下:一、加强源头治理,严格规范市场秩序(一)从严维护行业监管秩序。各级建设、交通、水务、市政、城(棚)改及市轨道办等行业主管部门要严肃查处虚假招标、串通投标、挂靠承包、违法发包分包、层层转包、建设资金不到位、拖欠工程款等行为,着力解决所属领域存在的突出问题。对有拖欠工程款问题的房地产开发企业,一律不得批准其新开发建设项目和为其办理用地手续。对发生拖欠农民工工资问题的建筑业企业,要依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可进行限制;对恶意拖欠、情节严重的,可依法责令停业整顿...  (本文共2页) 阅读全文>>

《辽宁经济》2018年12期
辽宁经济

消除障碍 推动农民工落户定居辽宁城镇

2015年,《辽宁省新型城镇化规划(2015-2020年)》指出要解决好“500万人存量农业转移人口市民化问题”。2016年,《辽宁省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》再次明确要“适应以人为核心的新型城镇化发展需要,推进户籍制度改革,进一步放宽城镇户口迁移政策,创新人口管理工作,引导农村人口向城镇转移,促进农业转移人口有序实现市民化”。2017年,在《辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案》中,辽宁省政府将“新生代农民工”“能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口”设定为重点政策对象。因此,“十三五”期间持续推动农民工及其家庭选择落户定居省内城市是促进辽宁省城镇化发展目标稳步实现的重要基础。一、辽宁省农民工落户省内城镇意愿调查为有针对性发现问题,本次社会调查采用了问卷调查为主、辅以访问调查的方法。根据已有国内外相关研究成果,问卷设计假设推动辽宁省农民工定居城镇的原因包括:被调查者个体特征;对城乡差别福利选择;城乡收入、...  (本文共3页) 阅读全文>>