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“家庭养老”向“社会养老”转变

丁宁宁 国务院发展研究中心社会发展研究部部长,同时兼任国务院发展研究中心学术委员会委员、中国能源研究会理事 $$ 内容辑要:$$ 为了迎接老龄化的挑战,中国首先需要解决从“家庭养老”向“社会养老”的转变。在政府承担社会养老义务、“机构养老”覆盖最需要帮助老年人的基础上,充分发挥市场的作用,鼓励企业和民间力量,大力发展养生养老“产业”。这样,我们才有可能实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。$$ 有人说,21世纪人类面临的最大挑战将是人口老龄化。根据联合国等有关机构近来公布的数字:从2005年到2050年,世界人口将从目前的67亿增加到92亿;其中60岁以上老年人口的比例将从目前的11%左右增加到22%;65岁以上老年人口的比例将从目前的不到8%增加到16%,80岁以上的老人在2050年将超过4亿。$$ 中国的情况更为严重。由于计划生育政策的影响,中国已提前进入了老龄社会。目前60岁以上老...  (本文共2页) 阅读全文>>

《人口与发展》2015年01期
人口与发展

人口老龄化背景下农村家庭子女养老向社会养老转变路径及过程研究

1问题提出家庭养老是中国农村传统的养老保障方式。农村通过家庭财富的内部转移实现养老责任的代际传递,子女供养成为家庭养老的核心形式,家庭子女养老在农村养老保障体系占有重要地位。2009年国家实施了农村社会养老保险政策,2012年中国农村社会养老保险基础养老金水平为7.6%,家庭子女养老和土地保障仍发挥着满足农村养老保障需求的重要功能。但在城市化进程加快以及人口政策的影响下,农村“失独家庭”增多,土地流失问题显现,家庭养老和土地保障功能弱化。面对这一养老困境,国家通过建立计生家庭扶助金制度和农村最低生活保障制度补偿家庭子女养老和土地养老缺失。由此形成了现阶段家庭子女养老、社会养老与土地保障、社会救助制度相结合的中国农村养老保障体系。根据发达国家农村养老保障发展经验以及长久以来我国农村家庭养老实践情况能够发现,家庭规模和家庭结构是家庭养老持续良性运行的前提条件,家庭规模大意味着养老资源充足,家庭老年成员能够获取维持基本生活的养老支持,...  (本文共10页) 阅读全文>>

《人事天地》2012年02期
人事天地

新农保带来新变化 大化县“家庭养老”向“社会养老”转变

本刊讯(通讯员林文)据悉,大化瑶族自治县人社局在做好中央基础养老金发放工作的基础上,重点抓好符合参保缴费对象的参保缴费工作,从符合领取待遇的应参保缴费子女、农村低保对象、五保供养对象、农村重度残疾人等特殊群体的参保缴费着手,重点抓好45周岁以上人群的参保缴费工作。同时,优化业务流程,确保经办服务高效规范。截至2012年...  (本文共1页) 阅读全文>>

北京林业大学
北京林业大学

中国新型农村社会养老保险制度研究

我国农村社会养老保险制度(简称“原农保”)尽管有近20年的发展历史,但仍不完善。为应对本世纪30年代到来的老龄人口峰值,我国应从基本国情出发,建立适应市场经济发展要求的新型农村社会养老保险制度(简称“新农保”)。本文从制度创新的角度对中国新型农村社会养老保险进行系统化研究。在达成老有所养远景目标下,以强化政府责任为出发点,在国内已有的理论研究和总结农村社会养老保险实践经验的基础上,借鉴国外农村社会养老保险制度改革与理论研究的有益经验,把构建新型农村社会养老保险制度置于城乡统筹发展的背景下,进行系统剖析与研究,通过对我国农村社会养老保险制度变迁的回顾,阐明农保制度存在的主要问题及成因。在此基础上,遵循社会养老保险水平与经济发展相适应的原则,提出新型农村社会养老保险制度框架的构建思路,重点论述公共财政全额支付最低标准基础养老金的可行性,以期为我国新型农村社会养老保险制度建设及最终建立城乡统筹的社会养老保险制度提供理论依据和政策参考。...  (本文共169页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国农业大学
中国农业大学

村庄互助养老幸福院模式研究:支持性社会结构的视角

在家族与家庭养老功能弱化、社会养老发育不足及独居老人面临养老困境的背景下,村庄互助养老的幸福院模式诞生。本文基于对幸福院模式发源地的个案研究,辅之以周边县区幸福院推广案例及农村互助养老的美国"村庄"模式的对比研究,以支持性社会结构为视角,呈现家庭养老功能弱化下的社会结构特征及互助养老产生的社会结构基础,表明任何养老方式都是因应一定的社会结构变迁而产生,且养老方式实现的具体形式会伴随社会结构的变迁而变化;一种养老方式的兴起与延续需要嵌入变迁的社会结构中,且根植于一定的支持性社会结构之上才能可持续发展;兴起与初步发展阶段的养老方式的支持性社会结构通常比较薄弱,若不能从经济、政治、社会文化等各领域给予支持或引导,新兴的养老方式会在发展中面临夭折风险;因此,应从不同领域主动构建有利于养老方式可持续性的支持性社会结构,其中,政府在政策及政策导向上的保障则是这种支持性社会结构的重要部分。研究发现,老人及其子女固守家庭养老传统和"养儿防老"观...  (本文共194页) 本文目录 | 阅读全文>>

《广西社会科学》2010年05期
广西社会科学

养老模式转变的基本趋势及我国养老模式的选择

当前,我国人口老龄化表现出速度快、老年人口规模大的特征,并出现了高龄化的趋势。人口老龄化对我国传统的以家庭为核心支持力的养老模式提出了严峻的挑战,采用怎样的养老模式应对未来日益严峻的人口老龄化形势是我国当前面临的一个重大现实问题。一些学者虽然认识到养老模式从家庭养老向社会养老转变的趋势[1],但对养老模式转变的动因和基本趋势的探讨还略显薄弱,特别是缺乏系统的分析。本文试图建立养老模式选择的影响因素分析框架,并结合不同社会发展阶段各因素的变化分析养老模式转变的基本趋势,在此基础上探讨我国未来的养老模式选择问题。一、养老模式选择的影响因素分析(一)养老模式基本类型的界定对于养老模式有哪些基本类型,学界还存在一些分歧。目前比较有代表性的看法有两种:一种把人类的养老模式区分为家庭养老和社会养老;另一种则将老年人本人从家庭中凸显出来,在家庭养老、社会养老之外,还加上自我养老。实际上,就这两种划分而言,只是对养老支持的主体划分不同,分歧并不...  (本文共4页) 阅读全文>>