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规范招标投标活动 保障公路建设可持续发展

《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》(简称《规定》)已于10月31日在本报发布。为了推进《规定》的贯彻落实,本报记者日前采访了交通部公路司副司长李华。 $$ 记者:请您简单介绍一下《规定》出台的背景。 $$ 李华:党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。2004年7月,国务院发布了《国务院关于投资体制改革的决定》,要求进一步深化投资体制改革,拓宽项目融资渠道,发展多种融资方式。 $$ 社会资金进入公路建设市场,是公路投融资体制的一项重大改革,对于缓解建设资金压力、加快公路发展起到了积极的作用。要有效利用社会资金、规范社会资金投资行为,就要建立完善的投资人招标制度,妥善处理好政府引导、市场主导和政策指导之间的关系。目前我国在社会资金投资公路建设项目方面,各地做法各异,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国招标》2019年32期
中国招标

如何界定招标投标活动中政府与市场的边界?

深化经济体制改革的核心,在于正确处理政府与市场的边界,以发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时更好地发挥政府职能。招标采购是一种微观经济行为,包括招标投标缔约和履约两个环节。故此,政府对招标投标缔约管理实际上是政府对微观经济事务管理。那么,政府从职能上对这种市场交易行为应当管什么,又应当怎样管呢?伴随着深化行政体制改革,招标投标活动中的这些基本问题再次成为讨论话题。如何界定招标投标活动中政府与市场的边界?招标投标是形式重要还是结果重要?政府主推的电子招标投标是进一步强调招标投标形式、过程还是有利于采购人实现采购结果优化?在强调发挥市场在优化资源配置的决定性作用同时,又应当如何更好地发挥政府在招标投标活动中的市场职能呢?近年来,一些地方招标投标行政监督机构非法干预、插手招标投标活动的事件一再频繁出现。那么,政府与招标投标市场的边界在哪里?政府履行宏观管理职能应怎样对招标投标活动进行管理且又不过于干预招标投标微观活动呢?本文以全面深...  (本文共6页) 阅读全文>>

《北京物资流通》2005年04期
北京物资流通

浅谈招标投标活动对物业管理的影响

随着社会经济的不断发展,人 们的生活水平日益提高,从而对生 活品质的要求也相应不断的提高, 作为第三产业的物业管理与服务 行业,它正逐步走上社会化、专业 化、规范化、市场化的轨道。但因物 业管理与服务是一门新兴行业,新 生事物的发展受到各种因素的制 约,各种不尽人意的现象随处可 见。有人形容,物业管理与服务是 一项永远吃力不讨好的工作。许多 物业公司,尤其是开发商自己经营 的物业管理公司,一直在抱怨物业 管理成术太高,在亏本中经营。同 时,业主也常常抱怨物业管理公司 服务不到位。究其原因,我认为主 要有以下几方面: 一、优胜劣汰的竞争意识尚未 形成。在物业管理行业中,目前多 是开发商自己的物业公司管理自 己开发的小区,几乎没有竞争,更 谈不上”公平、公开、公正诚实守 信”的竞争机制,由于开发商与物 业企业之尚的这种“父子”关 系,物业管理企业完全没有忧 患意识,酥企业意识、经营意 识,使企业缺乏活力,缺乏市场 竞争力没有引进招标...  (本文共2页) 阅读全文>>

《西北建筑与建材》2003年08期
西北建筑与建材

工程招标投标活动中存在的问题

近几年来,国家为规范建筑市场的招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益,提高经济效益,保证工程质量,相继出台了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等几部法律。国家计委等一些行业主管部门和各地政府建设行政主管部门,相应制定了一系列行业和地方法规、办法和制度,这为科学的管理招标投标活动莫定了坚实的基础。然而,尽管国家从法律的高度为招标投标活动提供了有力的法律保障,但在具体操作过程中还是存在一些急需解决的问题。l资格预审不能保证招标人达到选择优秀施工队伍的目的1 .1目前在施工企业中能找到优秀的、成建制的项目经理部很难,一般是中标通知书发出后,施工企业才开始时组建项目经理部,主要管理人员和技术人员的组合是随意的,能否干好工程,未知因素较多。1 .2招标人考察的施工业绩往往不易分清是否属于项目经理部,即质量证书、获奖证书、中标通知书、施工合同等资料均会在整个企业中流通。不论是哪个项目经理部或项...  (本文共2页) 阅读全文>>

《招标与投标》2018年08期
招标与投标

河南:加强省管企业招标投标活动监管

日前,河南省财政厅联合省发改委、审计厅、国资委和金融办印发了《关于进一步加强和规范省管企业招标投标活动管理的通知》,对加强省管企业招标投标活动监管工作提出具体要求。此举旨在深入贯彻落实党的十九大精神,推进深化国有企业改革,有效防止国有资产流失,促进企业提升管理水平,防止招标投标活动中的腐败行为,营造公开、公平、公正的市场竞争环境。第一,《通知》提出要充分认识进一步加强和规范招标投标活动的重要性。省管企业要充分认识进一步加强和规范招标投标活动的重要性,从大局出发,认真学习贯彻党的十九大精神,切实采取措施,按照有关法律法规规定,依法开展招标投标活动。第二,《通知》要求坚持公开招标为主,严格控制采用邀请招标方式。一是进一步明确招标范围。除规定的特殊情形外,省管企业必须招标项目范围和规模标准按照国务院批准的《必须招标的工程项目规定》执行,不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。二是坚持以公开招标为主...  (本文共1页) 阅读全文>>

《法制博览》2018年32期
法制博览

浅议招标投标活动的暂停

招标过程中出现应当暂停的特殊情况时,招标人应当暂停或者中止招标投标活动,待暂停或中止的原因消除后再行恢复,以免影响招标效果,造成无法挽回或者纠正成本过大的后果。《招标投标法》(以下简称《招法》)并无暂停招标投标活动的有关规定,根据《招标投标法实施条例》(以下简称条例),暂停招标投标活动主要有招标人答复文件异议、评审结果异议,以及行政监督部门履行监督职能时暂停招标投标活动等几种情形。一、因招标人答复异议导致的暂停《条例》第22、第54条规定,异议人对资格预审文件或招标文件提出异议,以及对依法必须进行招标项目评标结果提出异议的,招标人应自收到异议之日起3日内答复,答复前招标人还应当暂停招投标活动。《招法》及《条例》等法律法规设立招标投标异议制度的目的在于加强当事人相互之间的监督制衡,促进当事人相互沟通协商,尽早地解决招投标异议争议,避免造成矛盾扩大,提高招标投标采购效率。招标投标活动程序性、时效性强,业务之间环环相扣,如果异议所反映...  (本文共2页) 阅读全文>>