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全球大学的变革方向

大学变革是一个全球性的话题,也是一种不可避免的趋势。它是复杂的,不仅需要大学校长、教师、学生以及高等教育研究者的持续关注,也需要教育管理部门负责人和有远见的政治家的关注,因为由高校、校长和教师组成的一方同由学生、家长、企业和社会组成的另一方之间的利益,最终靠这些变革来平衡。 $$  全球大学的系列变革 $$  大学作为一个组织,可以发展、合并、增设新的专业,但这些都不是真正的变革,只有当教师采用了新的教学方法,学生的研究和创造性活动发生了改变,或者大学管理者按一套新规则运作这些现象出现,即组成大学的人的行为发生了变化,才是真正意义上的大学变革。全球的大学在变革中表现出许多共同的特点,例如: $$  (1)高等教育大众化。人们越来越认识到,高等教育对社会的良好运行、对个人的成长和发展、对在日益激烈的经济竞争中立于不败之地起着至关重要的作用。 $$  (2)高等教育形式的多样化。非大学形式高等教育机构的设立、扩张及质量提高给高等教育...  (本文共3页) 阅读全文>>

《现代经济信息》2018年04期
现代经济信息

基层财政困境概念界定

自分税制以来,尤其是二十一世纪初期基层政府财政困难越发严重,时至今日已有近20年,昔日的基层财政困难变为财政困境。笔者通过对既有成果的梳理,发现大部分成果集中在基层财政困境形成的原因和对策的研讨上,大体可分为四种观点:一是从财力来源层面,认为基层政府供养人口较多的同时还伴随着财源薄弱、税基窄以及财政管理能力较弱等问题,较少收入对应较大的硬性支出必然会产生缺口。二是从体制层面,认为地方政府没有贯彻分税制而逐步演变为“分钱制”是导致基层财政困境的主要原因。三是从政府级次层面,认为目前我国五级政府无论是分税还是从国际横向比较看都属于级次过多,加大了政府间的管理成本,效率也大大降低了。四是从财政立宪层面,学者认为作为财政自利的政府,行使经济人行为规律,以谋取自身利益最大化为行为目标。但这些成果更多关注于基层财政困境的形成原因,而对基层财政困境本身“是什么”问题关注不够。“是什么”问题在逻辑上具有先在性,只有弄明白了“是什么”,才能更准确...  (本文共1页) 阅读全文>>

《北方经贸》2017年01期
北方经贸

我国县级财政困境及解困对策

各政府单位的财政运行情况是任何一个政府和单位都必须重视的问题,而县级财政是我国国民经济财政运行的基础。目前,我国经济飞速发展,国内生产总值(GDP)逐年增加,省市的财政年收入也在不断增加,但是县级政府的财政情况却往往会出现财政赤字,导致县级财政遭遇各种困境。县级财政受到多方面因素的影响,包括:当地经济发展现状,生产技术水平,经济结构等。但是在大多数县级地区,经济都并不算发达,生产技术水平也较落后,财政收入主要来自各项保险、私营企业税收、国有资产保值增值和政府性基金等等。尤其是根据我国第六次人口普查结果显示:我国的农村人口仍然占有很大比重,占全国人口的50.32%,其中绝大部分属于县级政府的管辖下,使得县级个人税收几乎趋于零。由于受到各种因素的影响,在我国现行的财政体制下,县级财政陷入自给能力不足,负债过多,工作人员事权财权不匹配的困境中,本文通过分析县级财政陷入困境的原因,提出从加强县级政府财政自给能力,完善县级政府财政体制,合...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中外企业家》2017年10期
中外企业家

县级财政困境及解决对策

财政在一定程度上直接关乎国家的生存和发展,而对于县级财政来说,县级财政更贴近基层的劳动群体。县级财政作为一种基层财政,在一定程度上反映了当地劳动群众的生活状况和劳动经济水平,当地政府应该制定一系列科学合理的政策,积极解决当地财政困境,以便于带动当地的社会经济发展。根据相关数据研究显示,我国很多地区在发展的过程中都会出现财政紧缺的现象,目前来说地方政府的财政问题表现得更加突出,对于一个地方来说,如果长时间的出现财政紧缺问题,那就会严重地阻碍当地的经济发展。随着我国社会经济的快速发展,国家关于财政管理方面出台了一系列的政策,并建立了正确的管理体制,这就会造成县级财政问题日益增加,对当地的政府来说应该及时想方设法地解决当地的财政问题,积极推进当地财政工作的顺利进行,并且同时发展当地的社会经济。一、县级财政困境的现状在改革开放完成之后,我国的县级财政发展得越来越快,但是在财政发展的过程中会面临很多的问题,尤其是在分税制和税费体制改革后我...  (本文共2页) 阅读全文>>

《行政事业资产与财务》2014年30期
行政事业资产与财务

乡镇财政困境及其解决方法

21世纪的今天,经济多元化发展的时代推动了我国农业经济的迅猛发展,同时乡镇作为农村和城市连接的一种桥梁和纽带,不仅仅是我国基层的一级政权机构,同时也是我国政府宏观调控的一种最基层部门。近些年来,乡镇财政困境不断出现,对于如何解决乡镇财政困境始终是我国政府以及相关人士共同关注的焦点之一。因此本文对乡镇财政困境和其解决方法进行研究分析有一定的理论基础和现实意义。一、乡镇财政当前的困境随着改革开放的逐渐深入,当前乡镇财政经过长时间的改革,其现有的乡镇财政不仅仅有着收入分配以及资源配置的职能,同时也有着对经济调节和实施监督的重要职能,但是就其实质性而言,乡镇财政不仅仅缺乏一定的主动权,同时其收入的增长在某种程度上并没有一定的稳定基础。就其实质性而言,乡镇财政当前的困境主要有以下几点具体体现:(一)财源上有着不足的后劲当今乡镇财政存在的困境之一则是财源上有着不足的后劲,一方面财源的预算内收入存在问题,目前我国乡镇财政的分税制财政体制在实行...  (本文共2页) 阅读全文>>

《经济论坛》2013年12期
经济论坛

地方财政困境的原因及对策分析

一、造成地方财政困境的原因分析(一)财源日渐匮乏,导致地方财政收入紧张1.我国自1994年实施分税制财政体制改革,初步规范了中央和地方的分配关系,建立了地方税体系的基础。尽管十多年来地方税体系对于促进地方经济发展发挥了一定的作用,但是也存在不少的问题。由于税种划分的不均衡导致地方财政和中央财政出现明显的收入差距。这种事权和财权的不统一,无法满足地方不断增长的财政支出的需要,地方的财政困境再所难免。营业税一直是地方政府财政收入的主要来源,占到了地方财政收入的近1/3。2012年试点“营改增”,使原本归地方政府所有的营业税收变为中央地方共享的增值税,意味着地方财政收入大幅度减少,进一步加剧了地方财政困境。2.地方整体经济结构不合理,经济增长乏力。从我国地方经济的总体运行情况来看,产业结构普遍存在着“二、三、一”的产业排序。这种以劳动密集型产业为主的地方产业结构不能适应市场经济发展的趋势,企业的科技含量不高,竞争力不强,难以在日趋激烈...  (本文共2页) 阅读全文>>