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如何加强高教财政管理?

记者:前不久召开的教育部直属高校咨询会上,高等教育财政与管理成为众多校长关心的话题之一。其中高等教育的投入问题受到热议,很多校长认为经费是制约高校发展的重要因素。我国高等教育规模实现了跨越式发展之后,高校的资金筹措体制发生了什么变化?$$    鲍威:首先,财政性拨款在高校资金筹措机制之中,已经失去了原有的核心地位。作为传统高校运作经费主要来源的国家财政性经费的总额虽然依旧保持着上升的势头,但其在高校收入中所占的比例却出现了大幅度的下滑。财政性拨款的总额从1993年的154.6亿元增加到2004年的943亿元,增幅达到5倍,而其所占的比例却从原有的92%降到47%。这意味着国家财政拨款虽然增长迅速,但与高等教育规模增长的速度相比明显滞后。$$    此外,从国家财政性经费的具体构成来看,科研投入和教育建设专项经费大幅度增加、基建投资的比例呈现出下降趋势。在高校学生规模扩大,校舍等基础设施建设需求日渐增长的状况下,基建经费缺口扩大...  (本文共2页) 阅读全文>>

《财政科学》2018年10期
财政科学

财政管理改革40年:回眸与思考

我国财政改革转眼已在持续不断的艰难探索中走过了40年不平凡的历程,一路沐风栉雨、披荆斩棘,取得了一系列堪称丰硕的成就,也积累了很多值得总结的经验。中共十八届三中全会将我国财政改革目标定位于构建现代财政制度,而现代财政制度包括既相互联系又可相对区分的两大侧面:财政体制和财政管理。限于篇幅,本文仅就财政管理改革的成就与效果加以简要分析。一、财政收支结构的变革财政收支是财政管理的基本对象,而财政支出结构的变革既基源于民间经济所有制结构和产业结构变化等客观因素的推动,也是财政管理自觉适应客观因素变更趋势的结果,而它本身的性质和特征则是构成一个国家财政制度的重要方面,其先进程度如何不仅反映一个国家治理现代化水平,而且直接关系到国家治理效果。40年来,随着所有制结构由一元向多元发展和财政收支管理改革的不断推进,我国财政收支结构逐步实现了向现代模式的转型。财政收支结构包括财政收入结构和财政支出结构两方面。无论财政收入结构还是财政支出结构都可以...  (本文共12页) 阅读全文>>

《哈尔滨学院学报》2019年01期
哈尔滨学院学报

20世纪20年代黑龙江财政管理的措施及借鉴

清末民初,清政府在中国东北地区实行的封禁政策在内忧外患的冲击下被彻底的废除了,成千上万的贫苦农民涌入东北地区谋生。大量外来人口的流入,加之黑龙江拥有丰富的自然资源,使得黑龙江省经济得到一定的发展。随着经济的发展和人口的增加,地方政府逐步意识到加强地方财政管理的重要性。为此,黑龙江政府建立了以财政厅为中心,包括财务稽核处、税捐征收局等一系列部门在内的税收管理机构,制定了通行法规、单行法规等相应的财政管理法规,采取了一系列管理财政措施以加强对地方财政的管理,有效的促进了黑龙江省地方经济的发展。这一时期,黑龙江省政府主要在三个方面加强了对财政的管理。一、加强税款管理20世纪初,黑龙江省地方税收紊乱,管理杂乱无章,“有清之季,始设官制事属草创并无成规,彼时地方捐由地方官管理,或委警察经征,或讬商会代征办法,各异殊无一致”。[1]1912年,中华民国建立后,黑龙江省为征收足够的赋税以实现其政府职能的需要,乃“设立地方捐务处管理出纳事宜”。...  (本文共5页) 阅读全文>>

《现代经济信息》2018年04期
现代经济信息

完善财政管理内部控制建设工作的思考

引言在现阶段的财政管理工作中,不论是在我国的中央财政还是地方财政,有效的防范财政风险的出现在促进我国政治稳定、经济全面发展的同时,也能够确保财政的平衡和稳固。在我国经济水平快速发展的背景下,作为政府财政部门管理中的重要环节,内部控制也成为了社会各界研究的重点课题,同时不仅在企业单位能够发挥重要的作用,对我国行政单位的财政管理也起到了积极的意义。在我国财政管理中应用内部控制建设,能够有效的提升我国财政科学化、精细化管理水平,确保我国财政收支的平衡,有效的防范财政风险的发生,促进社会的和谐发展。一、财政管理中引进内部控制的意义1.促进财政监督机制的不断完善随着财政管理工作发挥着越来越重要的作用,在我国现阶段的财政管理中建立健全内部控制体系,能够在客观上拓展和延伸我国财政监督体系的范围,促进我国各地方财政部门按照既定的流程和目标对政府财政资金进行合理的管理和使用,强化对财政资金流程的监管。实施内部控制能够促进我国财政监督转换为全方位监...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中小企业管理与科技(下旬刊)》2018年10期
中小企业管理与科技(下旬刊)

基于市场经济条件下会计与税收在财政管理服务中的运用

1引言财政管理服务涉及国民经济发展的各个领域,对于贯彻执行国家财政政策以及各项规章制度,充分发挥国家职能具有至关重要的意义。强化财政管理服务,能实现对财政收支的有效组织以及对财政资金的合理调剂,有利于维护和促进我国市场经济建设的良好发展。因此,有必要深入了解在市场经济条件下,会计与税收在财政管理服务中的重要作用以及有效运用。2市场经济条件下会计与税收在财政管理服务中运用的意义当前,我国市场经济建设日益完善。财政管理服务对于市场经济建设发展的作用日益显著。因此,在市场经济条件下,要有效强化财政管理服务,为市场经济的良好发展奠定坚实的基础。基于市场经济条件,在财政管理服务实践中,加强会计运用,能促进财政核算的有效加强,且能促进财政管理水平的大幅度提高。同时,会计具备多样化的职能,对于增强财政管理服务的科学性和有效性具有至关重要的意义。税收在国民经济领域中占据着重要地位,对于保障财政管理体系的正常运转,促进市场经济的良好发展具有关键性...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中外企业家》2016年26期
中外企业家

基于内部控制视角下的地方财政管理

地方财政风险的发生会直接破坏地方财政的稳固性和平衡性。而内部控制制度是企业防范财务风险的主要措施之一,通过实施内部控制,并明确地方财政管理内部控制的总体目标,能够有效防范地方财政风险。而地方财政管理水平和地方经济又有着密切的联系,因此,地方财政管理中实施内部控制具有非常重要的意义。近几年来,基于内部控制的地方财政管理越来越受到各地财政部门的关注和重视,而将合理的内部控制体系建立起来,不但具有非常重要的理论意义,同时也具有明显的实践价值。一、地方财政管理内部控制的特点1.控制环境对财政管理有着非常重要的影响财政构建和开展控制与指定政策和程序效率形成重要影响的各种因素总成就是控制环境,这也是实施内部控制的前提条件。对财政管理的基调进行设置,有效控制好财政管理人员的意识形态是其最为主要的作用。同时,还包含了相关财政管理人员应该以怎样的理念和道德标准来对待自身的工作[1]。从此方面而言,环境控制建设工作的开展,对相关财政管理部门中的管理...  (本文共2页) 阅读全文>>