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社会保障的法制轨迹

在社会保障改革起步阶段、社会保障制度重构阶段、社会保障全面深化阶段,我们均可以清晰地勾勒出贯穿始终的——$$   改革开放30年,我国社会保障制度随着经济体制改革和社会经济发展而不断发展、完善,为促进经济发展、维护社会稳定、保障人民生活发挥出重要作用。其间,我国社会保障法律制度也得以建立和完善,在过去30年间经历了三个发展阶段。$$    第一阶段是1978年至1992年的社会保障改革起步阶段。伴随社会保障制度围绕经济体制改革进行试点和探索,社会保障法制建设也进入恢复时期。$$    改革开放后,随着经济体制改革的全面推进,我国社会保障制度重启改革与探索。1983年底在部分省市展开医疗制度改革试点,1984年又展开退休基金社会统筹试点。1986年国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》,以对劳动合同制工人的退休养老基金实行社会统筹正式拉开社会保险改革的序幕。同年7月,国务院又颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》,在我国首次...  (本文共2页) 阅读全文>>

《办公室业务》2019年06期
办公室业务

社会保障中的平等公平效率

在社会保障学教科书中,还将公平跟平等混为一谈,对于平等、公平以及效率也没有进行系统性的界定,这也就导致了公平的主观性跟相对性难以被有效理解,对于社会保障职能的发挥也会造成非常大的阻碍。一、平等、公平、效率在社会保障中的平等跟公平是两个完全不同的概念,虽然有很多文章对这两个概念进行了常识的普及,但是依旧存在普遍的混用情况,因此还需要做好这两个概念的分辨工作。平等指的是均等、等同以及无差别的意思,能够利用“=”进行表示,其是对事物关系的一种客观描述,并没有褒贬的含义。公平指的是好、对、合理、正当的意思,可以通过“√”进行表示,其是根据某种价值观念对人机利益分配的正常主观评价,并能够对事情的合理性进行评定,带有明显的褒贬含义。因此说平等跟公平并非是对等的,就工资报酬的结果进行分析,干多干少一个样虽然是平等的,但是却欠缺公平性。多劳多得的薪酬体系虽然公平,但是缺乏公平性,因此说平等不一定等同于公平。目前我国很多高校在社会保障教科书中,还...  (本文共1页) 阅读全文>>

《法制与社会》2017年33期
法制与社会

我国农村社会保障的问题与对策

社会保障包括农村社会保障和城市社会保障。现在理论界对社会保障的定义还没有达成一致,但是比较有代表性的是,“农村社会保障是指国家为了保持经济发展和社会稳定,通过国民收入的分配与再分配,对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员,由政府和社会依法为其提供基本生活保障或帮助,而建立起来的各种具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统的通称”。(1)一、我国农村社会保障存在的问题由于农村发展的落后,农民收入水平低等多方面的原因,在许多方面,农村的社会保障长期落后于城市社会保障,存在着一系列的问题。(一)农村社会保障的覆盖面较窄在我国,长期以来,经济发展的不平衡造成了城乡二元结构,这样就间接造成了农村社会保障和城市社会保障的差别。农村人口占大多数,但是在社会保障支出所占的比例上却远远低于城市,从这我们就能看出,我国农村社会保障的覆盖面窄,在实际生活中,人们得到的实惠比想象的还要少一些。另一方面就是由于土地的收入越来越少,人...  (本文共2页) 阅读全文>>

《武汉大学学报(哲学社会科学版)》1999年05期
武汉大学学报(哲学社会科学版)

社会保障:中国道路的选择与发展

在中国的历史上,再没有任何一个时代像现在这样地使社会保障成为举国上下乃至许多西方国家和国际组织都十分关注的领域。但如果我们在全球范围内对社会保障被提到异常重要的地位进行一些史的考察,就会发现这其实是特定时代背景下的一种相通的情形。如英国颁布《济贫法》的年代正处于资本主义原始积累阶段和英国走向现代化的开端;美国制定并实施《社会保障法})以遭遇20世纪20年代末到30年代初的重大的、全球性的经济危机为背景;福利国家产生于第二次世界大战期间国内形势发生急剧变化的英国;日本则是在经济刚刚从战后的废墟上复苏并步人经济成长期时迅速完善了自己的社会福利制度;而近十年来被一些经济学家津津乐道的智利模式,更是在20世纪80年代初政权更迭并被军人把握国内政权的条件下建立起来的。中国的现阶段,同样是在经历一个相当重要且特殊的社会经济转型时期。在这个时期,旧的体制被打破,新的体制逐渐得到确立,但原有的社会问题如贫困问题、灾害问题、疾病医疗问题、老年化问...  (本文共6页) 阅读全文>>

《财会学习》2018年10期
财会学习

社会保障统计的转型及其对策

社会保障是一个国家综合实力的一种体现,社会保障的与时俱进,代表着国家的繁荣昌盛,而随着社会保障的发展,社会保障统计也应随之发生改变。社会保障统计工作的开展,具有重要的现实意义,因此如何加快社会保障统计的快速转型备受人们关注,已然成为社会焦点问题。但相对于我国财政模式、经济体制以及保障形式转轨制而言,人们认识社会保障统计的转型程度不够,并未对其进行深入研究,导致缺乏全面的社会保障统计信息,这就对公共选择以及政府决策产生了一定程度的负面影响。为此,我国要为了社会保障的长远发展做考虑,与财政模式转型、经济体制转轨以及保障方式转制接轨,科学的完成社会保障统计转型,一方面由社会保险统计代替保险福利统计,另一方面扩展财政支出中心中的社会保障内容,从而推动社会保障统计的转型。一、社会保障统计现状分析(一)社会保障统计归属类型有待调整在对当前的社会保障统计进行分析中可以看出,这一统计发展需要进一步的优化,只有这样才能将社会保障统计的作用更好地发...  (本文共1页) 阅读全文>>

《纳税》2018年12期
纳税

中国特色社会保障制度改革问题

1引言社会保障制度是我国一项重要的制度,体现了社会主义优越性,也是社会文明发展的重要标志,展现了国家的人文情怀,体现了一个国家的文明程度。随着我国社会的不断发展,我国越来越重视社会保障制度,不断深化社会保障制度改革。在改革的过程中,我国社会保障的范围逐渐扩大,正在走向全面社保。2我国社会保障制度建设的现状问题当前我国面临着庞大的人群和严峻的就业和失业形势,这就使得我国的社会保障面临的局面非常严峻,如何建立富有中国特色的社会保障体系就变得非常重要。当前,我国社会保障制度的建设依然滞后于社会的发展,总体上存在着认识偏差、覆盖率低、差异较大等一系列问题。第一,社会保障的认知存在偏差。受我国传统思想的影响,无论是社会精英还是社会底层群众大多数只关心经济的发展,对于社会其他事业的发展并不关心。在这种情况下,与人民群众生活密切相关的社会保障问题就被忽视,人们在思想上并不重视社会保障,这就导致了社会保障在我国的发展非常曲折,整体发展水平落后西...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《纳税》2018年12期