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济贫法与汉堡制奠定社会工作之基

英国社会工作起源于1601年英国伊丽莎白女王颁布实施的《济贫法》,该法开创了国家以立法形式救济贫民的先河,并明确了政府和社会有济贫的责任。16世纪的英国,社会结构发生了急剧变化,当时的英国统治者面临大量的贫民生活无着落、偷盗、乞讨等社会问题。因此,英国政府颁布了《济贫法》,以解决当时面临的贫困问题。$$   《济贫法》的实施,要求对于个人和家庭的生活状况进行调查以确定帮助对象,这需要专人和专门的工作方法,由此,社会工作的雏形形成。《济贫法》的意义一是政府首次以立法的方式对全国的贫民实施生活救济制度;二是其救济经费的一部分来源于富有阶层,即国家强制征收的济贫税。《济贫法》规定,教区对没有亲属供养的区内贫民负责救济,救济经费以济贫税、志愿捐款和罚金三者为主要来源。《济贫法》的特点是实施分类救助,分别对有工作能力、无工作能力、无依靠儿童给予不同安排,社会工作的类型化方式由此提出。$$   德国于1788年在汉堡市实行一种救济制度,...  (本文共1页) 阅读全文>>

《现代交际》2016年24期
现代交际

英国贫困问题解决探析——以新旧济贫法实施为例

崔明远,兰州大学在读硕士,研究方向:英国社会史。都铎王朝后期,英国社会处于从封建社会向资本主义时代过渡的时期;由农业社会向工业社会转变的时期,农村经济关系的解体和变革促使了新的资本主义生产方式的出现与发展;社会转型和与之伴随的价格革命、宗教改革、商业扩张、饥荒和歉收等社会问题错综复杂,这些问题带来了社会既有秩序的冲突和动荡,对资本主义经济的发展产生了不利影响,贫困问题急剧恶化,从而导致整个社会的动荡与不安。一、旧济贫法时期《济贫法》并非仅指某一部法律,而是由一系列不同时期的法律组成的一个体系,它是对英国历史上济贫政策的一个总结,透过新旧济贫法的实施可以梳理英国在近代早期的社会救济与济贫政策的演变过程。《伊丽莎白济贫法》颁布于1601年,该法令是在1597—1598年期间法令基础上修订而成的1,是对中世纪以来济贫政策的一个总结,在英国济贫与社会保障史上有着重要的地位和影响。一般习惯上将《伊丽莎白济贫法》称“旧济贫法”或者“老济贫法...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制与社会》2017年14期
法制与社会

浅谈意大利早期贫困救济制度发展

到18世纪初,在天主教影响下,意大利仍认为慈善救济不属于政府责任,贫困救济应通过所有人互相关爱解决,特别由那些幸运的人来提供。当时救济形式有遗赠、小额施舍、济贫院、医疗救助、托儿所、婴儿收容所等,或多或少都有一些宗教崇拜因素。从18世纪开始,意大利一些地区不赞同社会、个人、教会慈善等济贫力量混合在一起,开始尝试将慈善机构置于政府控制之下。同时,受英国济贫法影响,政府慈善救济思想开始发展。1835年,加富尔伯爵在向委员会的一份报告中写道“从实际操作层面全面详实地调查英格兰和威尔士济贫法令执行情况”,展示英国济贫法实施效果;1851年12月17日,他在议会上肯定的说,“我相信反对政府从事慈善救济存在着巨大损失,我们可以预测,每一个社会达到一定阶段后都将采取这样政策;我也相信,在不远将来通过制定严谨的法令、良好的管理,将会产生巨大的效益,而不是那些可怕的、致命的后果。”随着乞讨人数不断增加,社会恐惧感不断增长,1888年总理克里斯皮在...  (本文共2页) 阅读全文>>

《学术研究》2017年04期
学术研究

旧济贫法体制下英国贫民医疗救济探析

从1601年《伊丽莎白济贫法》的颁布至1834年《济贫法修正案》的通过,是英国济贫法制度史上的旧济贫法时期。17世纪上半叶,劳动救济是英国济贫的重要内容,医疗救济的关注度并不是很高。18世纪中后期,随着工业革命的发展,贫困人口增加,环境恶化,贫民的医疗救济问题显得越来越迫切,贫民的医疗救济开始得到关注,英国开始以教区为单位向穷人提供医疗救济。对于旧济贫法研究,人们大多关注的是对贫民的救济,而对于其中的贫民医疗救济,国内还没有给予重视,还没有相关的成果。本文拟在这一方面进行探索。一、旧济贫法体制下贫民医疗救济的发展1601年《伊丽莎白济贫法》第43条规定教区要对“残疾人、体弱者、老人、盲人以及其他不能工作的人”提供必要的救济,[1]其基本原则是院外救济。但1601年的济贫法并未提及医疗救济,济贫诊所也非常少。1662年定居法案同样涉及了对穷人的救济而没有谈到治疗病人。因为17世纪初期,英国医生人数很少,他们主要为富人服务。17世纪...  (本文共9页) 阅读全文>>

《社会保障研究》2015年01期
社会保障研究

评《英国济贫法制度史》

济贫法制度是西方国家政府救济制度出现的标志之一,也是近代西方社会救助的核心制度,更是现代社会救助制度的直接渊源。英国济贫法制度具有近350年的历史,遗憾的是,国内学术界迄今并未对其做出全面、系统的研究。丁建定教授撰写并出版的《英国济贫法制度史》,可谓弥补了史学界与社会保障学界在这一研究领域的缺憾。作为国内学界第一部英国济贫法制度的研究著作,本书所提出的一些重要学术观点具有较高学术价值。本书对英国济贫法制度的阶段特征进行深刻揭示。本书认为中世纪晚期的英国济贫法制度经历了从惩罚性政策到惩罚性与救济性政策相结合的转变过程,并体现出实物救济与劳动救济相结合,政府救济与慈善救济相结合的特征;17世纪前期的济贫法救济逐步扩大并关注流民与贫民的管理与救助,济贫税开始推行但范围有限。17世纪后期的济贫法提供多种救济方式,劳动救济和济贫法管理受到高度重视;18世纪英国济贫法制度的突出特点及重要变化是贫民习艺所的广泛建立、医疗救济的出现及救济管理的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《学海》2013年01期
学海

试论英国济贫法制度的功能

英国济贫法制度的社会功能济贫法制度具有社会救济功能,这也是英国济贫法制度最基本的功能。16世纪英国济贫法制度颁布和实施的基本原因是为了给老弱病残者等所谓的“值得救济者”提供必要的生活救济,对流民等所谓的“不值得救济者”予以惩罚并强制其进行劳动,①早期济贫法制度虽然惩罚性功能强于救济性功能,但是毕竟为值得救济者提供了必要的生活救济。17世纪英国济贫法制度的救济对象虽然没有发生显著变化,但是对于劳动救济的强调以及劳动救济机构的出现,在客观上也为所谓不值得救济者提供了必要的救济来源。值得指出的是,16、17世纪的济贫法制度除了提供现金救济以外,还提供相关的实物救济,主要包括食物、衣物、住所等,此后一些地方的济贫法管理机构甚至还向身患疾病的人提供少量的药物救济。②18世纪,英国济贫法制度不仅在救济方式方面不断改善,而且对一些特殊人群如儿童、麻风病人、精神病人等提供专项救助,乃至对以前所谓的不值得救济者如失业者及其家人提供必要的救济,③斯...  (本文共7页) 阅读全文>>

权威出处: 《学海》2013年01期