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四座“大山”阻挡环境税

日前,在中国与亚洲开发银行合作20周年研讨会上,亚行建议中国应该考虑征收环境税,以反映部分传统化石燃料生产和使用所导致的外部成本。$$    这并不是国人第一次接触到“环境税”这个名词,但尽管如此,目前在我国,关于“环境税”,仍然没有给其明确定位,直至正式征收。$$    缘何环境税在中国步履蹒跚?环境税的实施到底存在哪些理论或实际上的困难?如果我国要实施环境税,又该从何考虑?$$    统一税率还是区别税率?$$    是对所有的会造成污染现象发生的企业统一标准征收,即“统一税率”,还是采用“谁污染谁纳税”的原则来征收环境税?$$    作为税收的征管方,可能相关部门更愿意采用“统一税率”,来进行征收工作,因为采用“谁污染谁纳税”,对造成了严重污染情况的企业重征、造成轻微污染情况的企业轻征的做法,无疑使得他们的征管工作难度加大、征收过程更为漫长、征收结果更难以实现。$$    很简单,正是由于污染的不确定性、结果的后发性,征管...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 财会信报2006-07-17
《法制博览》2018年33期
法制博览

浅谈开征环境税效应

随着我国经济高速发展,环境污染的情况也日益突出,出现了雾霾、土地沙化、水污染等多方环境问题,民众对于开征环境税的呼声愈加高涨。随着社会经济的发展,渐渐发现了忽视环境保护的弊端,转而开始寻找一条生态化、可持续化、绿色化的发展道路。2018年1月1日,在各方的广泛关注下,《环境保护税法》正式开始实施。环境税作为税种的一个新创设,其在这个环境保护体系中承担着什么样的角色呢?其对于环境保护体系能够产生什么样的效应呢?一、开征环境税经济效应分析(一)开征环境税体现绿色经济的意涵十八届五中全会提出了“五大发展”重要理念,绿色发展作为该理念的重要内容,其对于优化我国的产业结构,改善我国生态环境等方面发挥着重要的作用。绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式。其强调了资源可持续性化、生产低污染化、技术高科技化。资源可持续化,旨在解决减少进入生产和消费领域的高消耗低产出的情形,在传统经济中...  (本文共3页) 阅读全文>>

《福建纸业信息》2011年06期
福建纸业信息

时间表渐明 环境税拟2013年起征

凤凰网2011-2-12报道:近日记者从权威渠道获悉,国家发改委、工信部、财政部、环保部等几大部委,或已经达成统一意见,环境税拟于2013年开征。环境税是否征收?何时征收?是近年来备受关注的热点政策。早在十年前,学界就开始了关于环境税的讨论,但一直被认为出台时机不够成熟。金融危机爆发后,我国加快了产业结构调整的力度,而国际舆论对我国节能减排的压力也在进一步加大,环境税出台的时机、背景和内外部环境终于成熟。2008年初,我国相关部委即开始联手研究环境税开征工作。目前环境税征收方案初稿已经出炉,2013年开征的时间表也已经初步确定。根据方案,在全国范围内开征资源税前,相关部门在讨论一致后,会先选择部分重点城市进行试点。据悉,江西、湖南、湖北等省市都可能成为环境税试点。试点方案成熟后,将加快环境税立法的推进。上述权威人士告诉记者,环境税初稿在形成前,共有三个备选方案。而最终方案的中选是由于其设计原理更接近环境税的本质:将市场主体的环境...  (本文共2页) 阅读全文>>

《国土资源高等职业教育研究》2005年01期
国土资源高等职业教育研究

可持续发展与环境税的导向性

环境税是指为了抑制利用环境物品的负外部 性,国家向有关纳税义务人无偿征收的用于筹集环 境治理和保护的税种,它既具有调节经济行为减少 污染的作用,又具有为国家公共财政筹集资金的功 能。英国经济学家庇古1920年在《福利经济学》中 就已提出,解决环境问题的办法是对污染环境生产 商强行征税,我们通常称“庇古税”。这种税收的大 小与逃掉的成本或未负担的费用相当,政府用征来 的税收进行被污染环境的治理或对环保企业进行贴 补,这样企业就会有环保的压力和动力,环境污染问 题就会得到逐步解决,可持续发展才能有根本的保 障。我国的环境政策,必须从传统的资源费改为环 境税,以解决环境污染中存在的问题,导向全社会生 产节能化,商业生态化,排污市场化,绿色法规化,大 力推进可持续发展。 一、环境税导向社会生产节能化 环境税征收的是环境保护的费用,直接针对行 为或产品对环境污染的破坏程度,而不是针对行为 或行为利益本身。这样,对于一些高环境成本而不 论其...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国农药》2008年02期
中国农药

将动谁的奶酪?——2008环境税政策改革与我国农药产业发展

2008年将是我国节能减排力度进一步加大的关键一年,开征环境税将成为2008年政府重点推进的税收政策之一。在实行全面的节能减排政策下,国家有关部门正在研究出台环境税的征收管理办法。环境税政策的改革必将对企业的生产经营活动产生巨大的影响,也将使中国税费征收逐渐走向“绿色化”。那么,此次环境税改革的重点在哪里?业内人士对这一政策的反响如何?环境税的开征又将对农药企业产生哪些影响呢?我国环境税开征紧锣密鼓随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善、环境保护事业的不断深入,我国的环境税收政策也在不断发展和完善。但就我国目前的环保措施而言,主要是以各项收费为主,征税为辅。这些少量的税收措施零散地存在于排污费、资源税、消费税、增值税、耕地占用税等有关规定中。这不仅造成各种税费的不统一,而且不利于以税治污工作力度的进一步加大。显然,随着我国环境治理工作的推进,以税代费,在我国建立统一的环境税制度已经刻不容缓。而且开征环境税也是推进节能减排工作、...  (本文共3页) 阅读全文>>

《当代经济科学》2018年01期
当代经济科学

上游产品市场中的环境税机制研究——基于完全信息静态博弈视角

一、引言2016年12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)。作为中国第一部推进生态文明建设的单行税法,《环境保护税法》将于2018年起开始实施。《环境保护税法》的实施不仅有助于解决经济高速增长与生态环境间的矛盾,而且对生态文明建设具有重要意义。环境污染会对社会产生负的外部性,仅仅依靠市场进行调节会出现“市场失灵”的现象。因此,政府需要对企业的污染行为进行调控,通过征税、颁布法规等行政手段对市场失灵现象进行矫正,将外部成本内部化,达到社会福利最大化的目标。环境税的制定有利于促进形成治污减排的内在约束机制,是改善环境的一种有效措施[1]。同时,环境税的征收应保持中性原则,兼顾经济增长与保护环境两方面因素。在中国,环境税征收所涉及的大多是资源、能源、造纸、建筑等寡头行业,且这些行业大多处于垂直产业链的上游,在生产中间品的过程中会排放大量的污染物,对环境造成危害...  (本文共9页) 阅读全文>>