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矿产资源税费理论分析及改革建议

矿产资源是一种财产,矿产资源的开发利用应该为所有者和使用者带来收益,所有者凭借对矿产资源的所有权完全有理由向使用者收取一定的财产收益。但我国现行的矿产资源税费制度,特别是矿产资源补偿费和资源税的设立,理论依据不充分,性质不明确,在具体实施中存在许多问题。$$矿产资源的所有权$$世界各国对矿产资源所有权的形式规定有多种,而我国是惟一的国家所有。我国宪法第九条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有,即全民所有。”《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定:“矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。”$$所有权是一种物权,作为商品经济社会第一部世界性法律的罗马法规定,凡有经济价值并可转换为金钱价值的都是“物”。物权的实质是对物拥有占有、使用、收益和处分的权利。$$在商品经济中,当人们进行商品交换,产权发...  (本文共4页) 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

矿产资源税费制度研究

矿业是国民经济的基础产业。矿产资源是自然资源的重要组成部分,是人类赖以生存和发展的基本生产资料和生活资料。我国矿产资源总量丰富,但人均占有量不足世界平均水平的一半,而且目前正以惊人的速度减少,许多矿产资源对外依存度很高,但是我国矿产资源在开发和使用过程中存在严重浪费。进入21世纪,中国经济高速增长,一些潜伏的深层症结逐步显现出来,主要表现为:资源税费单薄无力,失去了应有的调节作用;税费偏低导致资源价格相对较低,不利于资源消耗企业采用先进技术;矿产资源开发带来的环境问题,尚需通过包括税费在内的各种手段加以治理;矿业权市场较薄,矿业权费不规范、不公平。2008年以来,全球经济陷入低迷,经济增速减缓,从而导致对矿产资源需求减弱,价格大幅下降,矿业突然进入寒冬。经历了经济冷暖的矿产资源税费制度必须解决三个主要问题:一是调整包括矿产资源税费在内的相关政策,保护矿产资源国有权利益,促进我国经济发展方式转变;二是通过设立相关矿产资源税费制度,...  (本文共249页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国矿业大学(北京)
中国矿业大学(北京)

中外矿产资源税费体系比较与设计研究

近年来,世界经济延缓结构性调整,我国经济发展进入新常态,全球矿产资源产业基本延续了3年前以来的整体下行态势,目前仍处于历史性低谷。矿业发展低迷周期,也是矿产资源开发利用发展理念转型、结构深度调整的良好机遇期。2015年我国经济缓中趋稳、稳中向好,一些关键指标逐渐回暖,实现了GDP增速6.9%,仍然对世界经济做出了重大贡献,但是整个经济运行环境错综复杂,转型和改革仍然是我国经济的持续发展的必然。一方面,国家提出“一带一路”、亚投行和丝路基金等倡议和振兴计划,加大部署金融机构更好支持企业“走出去”境外创业,推动我国优势产能跨出国门和实力型企业从事境外资源开发,另一方面,国家及地方政府陆续出台相关政策,鼓励和促进矿业产业结构调整,新常态下的新一轮矿产资源税费改革2011年11月从石油、天然气发端,2014年12月在全国范围推广煤炭资源税,2015年5月继续扩大至稀土和铁矿石资源税改革,在此大环境下,比较研究世界上发达矿业国家的矿产开发...  (本文共144页) 本文目录 | 阅读全文>>

中南民族大学
中南民族大学

矿产资源的税费问题研究

矿产资源在我国经济发展的过程中做出了巨大的贡献,但是,作为不可再生资源,我们必须通过一定的经济手段使其在市场经济环境下实现优化合理配置。矿产资源税费制度作为在经济长期发展过程中的一种经济调节手段,是本文研究的重点。本文第一章对国内外学术界关于矿产资源税费制度等相关问题研究的理论成果进行综述,以明确学术界既有的研究成果和不足。第二章对矿产资源税费的相关理论进行研究,奠定文章的理论基础。第三章研究了国外矿产资源税费制度,以便在下面的分析中予以参考和借鉴。第四章是本文的重点分析部分,通过对中国矿产资源税费制度的历史变迁及现状的考察,以山西省为例进行分析并指出中国目前矿产资源税费体系中存在的相关问题:第一,矿产资源产权不明晰;第二,矿产资源税费计征范围较窄;第三,矿产资源税计征率整体偏低;第四,矿产资源税的计征方法有缺陷。第五章是本文的结论部分,总结出我国应从以下方面进行矿产资源税费制度改革:第一,明晰矿产资源产权;第二,合理扩大矿产资...  (本文共88页) 本文目录 | 阅读全文>>

《财会研究》2017年02期
财会研究

美国矿产资源税费制度及启示

2016年11月,中共中央、国务院颁布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,明确“产权制度是社会主义市场经济的基石”,提出“保护产权不仅包括保护物权、债权、股权,也包括保护知识产权及其他各种无形财产权”。与此同时,2016年通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“实施资源税从价计征改革,逐步扩大征税范围”,“建立矿产资源国家权益金制度,健全矿产资源税费制度”。因此,从产权角度为切入点,深入探讨和总结美国矿产资源税费制度,有助于构建符合我国国情的矿产资源权益金制度。一、美国矿产资源产权制度概述(一)初始产权的界定在古典经济学中,土地泛指所有供给缺乏弹性的自然资源。由于矿产资源大多依附于土地,土地所有者与地下矿产资源体现为地表权与地下权的关系。目前,世界各国矿产资源所有权制度主要有两种模式,即地表权和地下权一体化模式,以及地表权和地下权分离模式。在美国,土地所有者拥有绝对所有权(Fee Sim-pl...  (本文共5页) 阅读全文>>

《财政监督》2015年15期
财政监督

基于全球视野的矿产资源税费类型比较分析

矿产资源是一国经济发展重要的物被以重量为计税基础的征收方法所取质基础,对矿产资源征收税费的代。原因在于,国家作为资源所有者将矿产从量计征矿产资源税费最早为大家资源的所有权或经营权转移给纳税人或所采用,首先是其计征方法简便易行。只者作为行政管理者对经营者索取的补考虑体积或重量,从而可以将容易引起偿。由于各国经济发展水平、矿产资源丰争议的因素(如价格、价值和成本)排除裕程度、经济法律制度等各不相同,全球在外。此外,从量计征矿产资源税费可以各国的矿产资源税费制度各有差异、各采用浮动法对不同经营规模的矿场区别具特点,通过归纳总结各国矿产资源税对待。对小矿场,如小型家庭作坊或合伙费的主要类型,结合政府偏好性系统地矿场,可以提供不少就业机会同时也会分析不同类型优劣之处,有助于为我国产生大量服务需求,但效率要明显低于的矿产资源税费改革提供借鉴。大规模经营的矿场,可以适用较低的税一、矿产资源税费的类型费率;而对利润较大的大规模经营矿场(一)从量...  (本文共5页) 阅读全文>>

《财经界(学术版)》2014年12期
财经界(学术版)

浅议我国矿产资源税费问题

一、发达国家先进矿产资源税费体制分析矿产资源税是从国外引入到我国的一种全新的税费机制,在西方发达国家已经有近百年的应用历史,分析西方发达国家先进的矿产资源税费管理机制可以为我国矿产资源税费改革提供有益的借鉴。下面具体介绍美国和澳大利亚的矿产资源税费:(一)美国矿产资源税简介美国是典型的联邦制国家,各州的税费是由各州自行决定。因此,美国没有统一的矿产资源税,每个州依据本地矿产资源的存储量以及开采的状况来决定矿产资源税的税率,目前美国矿产资源主要是开采税,已经有38个州依据本州的矿产资源状况开始征收矿产资源开采税。我国政府可以借鉴美国矿产资源税的征税模式,依据不同省份的资源状况和经济发展状况确定矿产资源税的征税方式。(二)澳大利亚矿产资源税简介澳大利亚是一个地广人稀、矿产资源储备丰富的国家,而澳大利亚针对本国丰富的矿产资源和优质的自然环境,制定了综合的款产资源税费制度,主要包括以下三个方面的内容:第一,开采煤炭等矿产资源,开采企业需...  (本文共2页) 阅读全文>>