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2003年将增加社会保障支出

本报讯:记者蓝青报道:2003年,为切实解决困难群众基本生活问题,我国将相应增加社会保障支出,包括:提高企业退休人员基本养老金标准、提高部分建国初期参加革命的老干部退休待遇水平和在乡老复员军人抚恤标准,增加支出84亿元;落实城市居民最低生活保障资金翻一番政策,增加支出46亿元。这是记者从财政部部长项怀诚在十届人大一次会议上所作的《关于2002年中央和地方预算执行情况及2003年中央和地方预算草案的报告》中获悉的。$$项怀诚在报告中说,2002年从维护改革发展稳定的大局出发,各地区、各部门在严格控制一般性支出的同时,集中财力...  (本文共1页) 阅读全文>>

南京大学
南京大学

社会保障制度的收入分配调节功能

社会保障制度是调节国民收入分配格局的重要手段与机制。结构合理的社会保障制度能够有效发挥公平收入分配的功用,结构存在缺陷或者不尽合理的社会保障制度则可能对收入分配起逆向调节作用,不同的社会保障模式的收入再分配机制亦存在效率上的差异。在过去30年的快速现代化历程中,中国经济高速增长,国民收入差距却日益扩大,部分原因即在于社会保障制度建设滞后。保障制度的不健全不仅未能对收入差距进行有效调整与改善,反而扩大了城乡间、地域间、行业间收入与服务分配的不平等程度。因此,研究现代化国家的社会保障制度演进历程,分析这些国家在快速现代化阶段如何建立健全社会保障制度以缩小贫富差距,总结社会保障制度在调节收入分配方面的普遍特征和有益启示,对于改进和完善我国社会保障制度体系以使其担负起合理调节收入差距的重担具有很大的借鉴作用。日本作为后发国家实现现代化的典型,凭借其快速现代化阶段(1955-1985)迅速发展的社会保障制度与逐渐缩小的收入分配差距,进入了...  (本文共121页) 本文目录 | 阅读全文>>

《财会学习》2018年30期
财会学习

我国财政社会保障支出困境及对策建议

尚明珠灌南县财政局我国社会保障支出维持着社会保障制度的运行,为居民提供最基本的生活保障,主要包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚四个方面的支出,促进了社会的公平和维护着居民的基本权益。但是,由于我国社会保障制度起步比较晚,改革过程中也遇到过很多困难,虽然近些年来,政府对社会保障的支出加大比重,但是我国社保的问题还很严重,存在着一些有待解决的问题。一、我国财政社会保障支出的困境(一)社会保障占财政支出比例低在统计数据方面,财政社会保障的统计来自社会抚恤、社会保障补助、社会福利救济费和行政事业单位离退休费四个方面,从统计数据来看,我国的社会保障支出总量较低,虽然支出额自1998年来一直呈现上升趋势,但是从社会保障支出占财政支出的比例来看,从2003年以来该比例一直呈现缓慢下降趋势,近几年来比例变化趋势有所平稳,基本保持在11%左右,此外,同世界上的发达国家相比,我国的社会保障支出占财政支出比例仍然很低,社会保障发展水平仍然较低...  (本文共2页) 阅读全文>>

《财会学习》2017年04期
财会学习

财政社会保障支出分权与经济增长的相关性分析

中国自二十世纪90年代财政改革的不断深入,对社会保障制度的运行起到了重要的支撑作用。但是,此时分税制改革过程中,并没有明确划分社会保障支出,使得政府有关部门需要履行的责任不够明确。现行的社会保障制度依然存在覆盖面广却水平比较低的问题,只有落实基本社会保障,才能够维持社会保障制度的可持续性。一、财政社会保障支出社会保障属于是社会安全制度,按照有关法律以及相关规定对国民收入在社会领域中再分配,通过向社会成员提供物质保障,以维护其生活权。社会保障与财政支出存在必然联系,对经济增长会产生一定的影响[1]。社会要保持稳定,离不开社会保障制度的支持,其中财政社会保障支出发挥着重要的作用。二、财政社会保障支出分权与经济增长之间所存在的相关性(一)财政社会保障支出对经济增长具有一定的促进作用无论是国家经济增长,还是趋于经济发展,技术、资本和劳动力都是重要的经济增长要素。随着经济的增长,国民经济指数就会提升,国内生产总值的增长速度就会加快。对经济...  (本文共1页) 阅读全文>>

《现代商贸工业》2017年03期
现代商贸工业

财政性社会保障支出对就业的影响分析

1引言1.1我国社会保障与就业的互动关系就业是民生之本,是劳动者获取收入的基石。社会保障是民生之基,帮助人们维持基本生活。二者作为人们维持生活的手段,是密切相关的有机整体,关系到国民经济的发展和社会的安定。心系民生是我国构建服务型政府的特色,就业和社会保障的民生问题是我国政府关注的重点,十八大三中全会强调“健全促进就业创业体制机制,增强失业保险制度预防失业、促进就业功能”,希望通过社会保障化解就业风险。如图1所示,社会保障和就业密不可分。一方面,健全的社会保障制度通过转移支付、稳定预期、提高职业能力等能够促进就业。另一方面,过高的保障水平可能会引致“失业陷阱”;若社保缴费过高增加企业的用人成本,企业不堪重负,则必然会减少对劳动力的需求。然而,社会保障对就业的最终影响是难以厘定的,它取决于正、负效应的抗衡。但可以肯定的是,社会保障制度对人民的劳动决策和退休决策都有重大影响,进而牵连我国的就业状况。图1社会保障与就业的关系1.2社会...  (本文共4页) 阅读全文>>

《现代经济信息》2017年02期
现代经济信息

公共财政下的社会保障支出研究

一、社会保障与公共财政公共财政是指国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动,是在市场机制的基础上由政府配置资源的一种方式,具有资源配置、收入分配、维持经济稳定和增长以及监督的职能。[1]它是“为弥补市场失效提供公共服务的政府分配活动”。[2]社会保障是社会公共生活中一个不可或缺的组成部分。它是国家通过立法对国民收入进行分配和再分配,确保无收入、低收入等社会成员能够维持生存、保障基本生活不受影响所给予保障的一种社会安全制度。其本质是保证社会的稳定发展。社会保险、社会救济、社会福利以及优抚安置等共同组成了社会保障。由于社会保障制度运行的经济基础是社会保障资金,同时社会保障是由政府为主体提供给公民消费的一种物品,其自身的公共产品的性质或准公共产品的性质决定了社会保障与公共财政之间有内在的密切的联系。社会保障在本质上是一种财政分配关系,由于在市场经济中,市场机制不能为丧失劳动力以及低收入的人们提供生活必需品,这就产生了市场失灵,...  (本文共1页) 阅读全文>>

《智富时代》2017年05期
智富时代

财政支持社会保障问题研究

随着我国社会和经济的发展,尽管财政社会保障支出呈现不断上升的趋势,但是由于我国的历史客观原因和社会保障管理制度的不完善,导致财政社会保障资金收支缺口依旧极大。虽然我国财政对社会保障的经费支出逐年增加,但是仍然存在中央和地方的支出博弈现象以及地方政府对中央政府的寻租现象,并且存在隐性的财政社会保障支出风险。社会保障作为维护人民基本福利和保障民生的重要机制,其支出受到财政投入和人口结构等因素的影响,并对就业、城乡收入差距和居民消费存在重要的影响作用。研究公共财政是如何支持社会保障平稳运行的,既有助于保障公民的基本权利、实现社会政治经济的稳定发展,又对财政支持社会保障的可持续发展具有重要的现实意义。一尧公共财政与社会保障相关理论概述(一)公共财政的内涵及职能1.财政的基本含义财政是一种以国家为主体的经济行为或经济现象,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需求的收支活动。2.财政的职能财政的职能就是政府的职能,即资源配置、收入分配、经济...  (本文共2页) 阅读全文>>