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加快构建全国社会养老服务体系

本报讯 记者张海宁报道 “各级民政部门要把加快构建社会养老服务体系当作民政工作的重要任务、社会福利事业的首要工作,统筹抓好社会养老服务的政策研究、规划编制、标准制定和信息化建设,指导、推动公办养老服务机构改革经营管理机制。”这是民政部部长李立国11月7日在江苏省无锡市召开的全国社会养老服务体系建设推进会上对各地民政部门提出的要求。$$本次会议的主要任务是贯彻党的十七大报告和今年《政府工作报告》中提出的“老有所养”、“加快建立健全养老社会服务体系”的要求,落实党的十七届五中全会关于“注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业”的精神,部署今后一个时期加快社会养老服务体系建设工作,并交流各地社会养老服务体系建设的经验。民政部部长李立国、副部长窦玉沛,民政部党组成员、全国老龄办常务副主任陈传书出席会议,江苏省省长罗志军在会上致辞。$$李立国在讲话中强调指出,加快发展社会养老服务事业,有效应对人口老龄化问题...  (本文共2页) 阅读全文>>

安徽师范大学
安徽师范大学

当代中国养老服务体系的变迁与转型(1949-2016)

当代中国养老服务体系的发展历史是在当代中国社会转型的框架内进行的一个现代转型的过程,当代中国养老服务体系的现代转型是与中国社会的现代转型同步的。纵向梳理当代中国养老服务体系的发展历史是本文的研究核心,在此基础上,从人口结构、养老资源和养老需求变迁的角度探究养老服务体系转型的原因与动力,进而从社会转型的视角研究我国养老服务体系现代转型的特点、目标和路径。国民经济恢复与初步发展时期:“救济型”养老服务体系发展阶段(1949-1976年)。这一时期,我国整体上老龄化和城市化水平相对较低。在农村,国家非常重视鳏寡孤独困难群体的生活保障,依托合作社、生产队倡导互助养老、实施“五保”供养办法、兴办敬老院实行分散与集中供养老人,这些措施成为我国农村养老服务体系建设的开端。在城市,受计划经济体制影响,大批的退休企业职工依靠企业负担的养老退休补助金养老,国家统筹只在政策层面,实际投入不大,个人无需缴纳资金,所以,养老补助金水平也较低,基本形成了企...  (本文共262页) 本文目录 | 阅读全文>>

《社会福利》2011年07期
社会福利

黑龙江:社会养老服务体系建设攻略

攻略一:始终把养老服务事业摆上突出位置。首先,纳入发展规划。进人新世纪以来,黑龙江省委、省政府始终把发展社会养老服务事业纳人全省经济社会发展规划,特别是在“十二五”规划中,将养老服务事业摆上了更加突出的位置,对社会养老服务体系建设进行了专项规划,明确了今后五年的建设目标、重点项目和推进措施。其次,强化组织领导。建立了省政府主管副省长为总召集人,省直各有关部门为成员的社会养老服务体系建设联席会议制度,每年定期召开会议研究养老工作重大战略;省老龄委定期与不定期相结合例会研究推进社会养老服务事业的重要举措;省民政厅、省老龄办成立了社会养老服务体系建设领导小组,及时研究解决工作中的重要问题。第三,实施目标考评。将社会养老服务体系建设纳人经济社会发展目标考评范畴,每季度进行督促检查。2011年的责任目标是:制定出台养老服务机构民办公助办法、养老床位达到老人总数的2%,农村五保对象集中供养率达到60%,开展居家养老服务的社区覆盖率达到60%...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国民政》2015年04期
中国民政

加强社会养老服务体系建设迫切需要养老技能护理人才

随着我国步入老龄化社会,老年人数量持续增长,照料和护理问题日益突出,加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。加强社会养老服务体系建设,首先要有一支专业技能护理人才队伍。笔者认为,应从以下几个方面入手加快养老技能护理人才队伍建设。一、以国务院《社会救助暂行办法》和《关于加快发展养老服务业的若干意见》为指南,制定完善社会养老服务事业发展法规政策,为社会养老服务发展“保驾护航”,建设和完善以居家养老为基础,社区养老服务为依托,机构养老为骨干,各类服务机构协调发展,多种形式相互补充的养老服务格局和城乡养老服务体系。二、贯彻执行《养老护理员国家职业标准》和《社会工作者职业资格考试认定办法》,探索建立在养老服务中引入专业社会工作人才机制,加强对专业人员的引进和资质认定,提高持证上岗率,提升养老服务人员素质和技能水平。加快培育从事养老服务的志愿者队伍,实行志愿者注...  (本文共1页) 阅读全文>>

《社会福利》2015年02期
社会福利

依法落实老年人的社会服务权——解读《浙江省社会养老服务促进条例》

【法规出台】 等“四化”特点,养老服务从家庭例》列入立法计划。省人大内司委2015年1月25日,浙江省十二 转向社会成为不可逆转的历史趋 会同省民政厅成立了起草小组,经届人大第三次全体会议以98.7%的 势。正因为如此,党的十七届五中 过广泛调研论证后,形成草案稿。赞成率,高票通过《浙江省社会养全会作出了“优先发展社会养老服省人大常委会于2014年9月进行了第老服务促进条例》(以下简称《条务”的战略决策。2012年底,新修一次审议。随后,省人大法工委对例》),这是全国首部由省人大常订颁布的《中华人民共和国老年人草案进行了修改,继续调研,征求委会通过的社会养老服务地方性法权益保障法》明确规定了老年人的代表意见,向社会公开征集意见,规。《条例》分八章五十六条,界社会服务权:“老年人有从国家和 省人大常委会于2014年12月进行了定了社会养老服务的含义和性质, 社会获得物质帮助的权利,有享受第二次、第三次审议。明确政府在社会养老服务主...  (本文共4页) 阅读全文>>

《社会福利》2013年09期
社会福利

贯彻落实国务院常务会议精神 实现社会养老服务体系建设目标

认真贯彻落实国务院常务会议精神,做好社会养老服务体系建设"十二五”规划实施工作,实现社会养老服务体系建设目标,各级民政部门必领认清形势.准确把握社会养老服务休系建设的总体要求和任务,制定工作方案.落实推逬措施,以创新的思维\扎实的工作,将推进社?会养老舉务体系建设的各项任务落到实处... A认清形势,准确把握社会养老服务体系建设的总体要求和任务当前我国正处于人口老龄化的快速发展阶段,加快发展养老服务业和推进社会养老服务体系建设都面临前所未有的大好机遇。首先,社会需求更加迫切。2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿,2020年将达到2.43亿,2025年将突破3亿。老年人口数量的不断增加,家庭小型化程度不断加深,社会赡养负担不断加重,必将带来更加多层次、多样化的服务需求。其次,法律保障更加有力。今年7月1日施行的《老年人权益保障法》,民政部发布的《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》等法律规章,都为发展各类养老...  (本文共4页) 阅读全文>>

《社会福利》2012年02期
社会福利

强化政策创制 力推社会养老服务体系建设

出台社会养老服务体系建设专项规划为了贯彻落实“十二五”规划纲要精神,由民政部会同国家发展改革委、全国老龄办起草,国务院办公厅印发了《社会养老服务体系建设规划(2011一2015),明确提出“十二五”时期,中国要基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。建立社会养老服务准入和扶持机制参与修订《老年人权益保障法》,争取建立养老机构服务许可制度。会同国家发展改革委,研究制定优先发展社会养老服务政策意见,在投融资、公共财政支持、土地供应、税费优惠等方面出台优惠政策,扶持社会力量参与养老服务体系建设。安排专项资金着力体系建设2011年,民政部会同国家发展改革委安排9亿元中央专项资金,三年累计投人14亿元,各级投人37.9亿元,推进社会养老服务体系建设。完善社区养老服务网络,加强社区日间照料中心建设。以社区为依托,采取政府购买服务的方式,全面推进居家养老服务。民政部本级福利彩票公益金资助了362个老年福利机构建设和改造...  (本文共1页) 阅读全文>>